Hai gói thầu tư vấn tại Bạc Liêu: Kiến nghị điều chỉnh HSMT “bất thành”

0:00 / 0:00
0:00
(BĐT) - Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Giá Rai, tỉnh Bạc Liêu (chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu) đang lựa chọn nhà thầu tư vấn giám sát tại một số dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn. Ngay sau khi hồ sơ mời thầu (HSMT) được phát hành, 2 gói thầu trong số đó đã vấp ý kiến phản đối của nhà thầu xoay quanh một số điều kiện đánh giá về nhân sự, được cho rằng quá mức cần thiết so với quy mô, tính chất dự án, gây hạn chế nhà thầu.
Ngay sau khi HSMT được phát hành, 2 gói thầu trong số đó đã vấp ý kiến phản đối của nhà thầu xoay quanh một số điều kiện đánh giá về nhân sự. Ảnh chỉ mang tính minh họa: Tường Lâm
Ngay sau khi HSMT được phát hành, 2 gói thầu trong số đó đã vấp ý kiến phản đối của nhà thầu xoay quanh một số điều kiện đánh giá về nhân sự. Ảnh chỉ mang tính minh họa: Tường Lâm

Đó là Gói thầu số 08 Tư vấn giám sát thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị thuộc Dự án Trường Tiểu học Tân Thạnh A (giai đoạn 2) có giá gói thầu gần 600 triệu đồng, trên tổng mức đầu tư của Dự án là 24,8 tỷ đồng; Gói thầu số 7 Giám sát thi công xây dựng công trình thuộc Dự án Trường THCS Phong Tân, xã Phong Tân có giá gói thầu gần 900 triệu đồng, trên tổng mức đầu tư của Dự án là 43,6 tỷ đồng.

Theo phản ánh của Công ty CP Tư vấn và Kiểm định xây dựng Bạc Liêu, đây là 2 gói thầu tư vấn có tính chất đơn giản, song HSMT lại yêu cầu đến 10 nhân sự chủ chốt tại mỗi gói thầu. Đồng thời, ngoài yêu cầu về chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng đối với hạng mục đảm nhận, một số vị trí còn phải đáp ứng thêm chứng chỉ hành nghề lĩnh vực khác không cần thiết, chồng chéo về chức năng nhiệm vụ, hạn chế nhà thầu.

Đơn cử, tại vị trí giám sát phó, ngoài chứng chỉ giám sát thi công công trình dân dụng, HSMT còn yêu cầu có chứng chỉ hành nghề định giá xây dựng hạng III trở lên. Trong khi đó, chứng chỉ hành nghề định giá xây dựng đã được yêu cầu đối với 2 vị trí giám sát trưởng và giám sát kiểm tra khối lượng, nghiệm thu.

Đáng chú ý, theo bảng khối lượng mời thầu, mỗi gói thầu chỉ bao gồm 7 cây xanh trồng mới tại công trình, song HSMT yêu cầu thêm vị trí nhân sự giám sát phần cây xanh, tốt nghiệp đại học trở lên thuộc chuyên ngành xây dựng; có chứng chỉ hành nghề giám sát xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật (cây xanh) hạng III trở lên. Theo Nhà thầu, đây là yêu cầu rất bất hợp lý, mặt khác, không có văn bản pháp luật chuyên ngành hiện hành nào quy định về cấp chứng chỉ hành nghề giám sát xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật cây xanh. Do đó, không có cơ sở để đưa tiêu chí này vào HSMT.

Ngoài ra, vị trí giám sát công trình cấp thoát nước cũng bị phản ánh “thừa” về số lượng khi yêu cầu tới 2 nhân sự. Thêm vào đó, 10 vị trí nhân sự đều phải có chứng nhận an toàn lao động, chứng nhận phòng cháy chữa cháy. “Tại gói thầu, ngoài tổ hợp chính là khối học tập, thì các tổ hợp phụ đều có khối lượng thực hiện nhỏ, với kỹ thuật giám sát đơn giản. Do đó, quy định như tại HSMT là vượt quá yêu cầu thực tế, gây hạn chế nhà thầu”, Công ty CP Tư vấn và Kiểm định xây dựng Bạc Liêu nhấn mạnh.

Trước phản ánh của nhà thầu thầu, Bên mời thầu lý giải, 2 dự án nêu trên đều có giá trị xây lắp hơn 20 tỷ đồng, với nhiều hạng mục, kết cấu nên không thể xem là “công trình mang tính chất đơn giản”. Bằng lập luận này, Bên mời thầu khẳng định, các tiêu chí được quy định tại HSMT là phù hợp với nội dung công việc mời thầu, phù hợp với quy định pháp luật liên quan. Vì vậy, Bên mời thầu yêu cầu các nhà thầu tham dự tuân thủ HSMT đã được phát hành.

Ngày 15/11, Gói thầu số 08 Tư vấn giám sát thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị thuộc Dự án Trường Tiểu học Tân Thạnh A (giai đoạn 2) đã hoàn tất mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật, với sự tham dự của 2 nhà thầu, gồm: Công ty CP Tư vấn và Đầu tư Nam Quốc; Công ty CP Đầu tư và Xây dựng tổng hợp Sài Gòn.

Gói thầu số 7 Giám sát thi công xây dựng công trình thuộc Dự án Trường THCS Phong Tân sẽ được mở thầu trong ngày 18/11.

Theo một chuyên gia đấu thầu, khi xây dựng các tiêu chuẩn đánh giá nhân sự, cần nhìn vào chức năng, nhiệm vụ cụ thể để đưa ra yêu cầu đúng, đủ, tránh trường hợp lạm dụng các yêu cầu về bằng cấp, chứng chỉ, gây ra hạn chế cạnh tranh.

Chuyên đề