 |
| Gói thầu số 28 thuộc Dự án Đường Vành đai 3 TP. Huế dự kiến đóng thầu ngày 14/9/2026. Ảnh: NL |
Dự án trên có tổng mức đầu tư khoảng 1.600 tỷ đồng, trong đó, Gói thầu số 28 có giá 884,836 tỷ đồng.
Gói thầu liên tiếp nhận được đề nghị làm rõ, kiến nghị điều chỉnh HSMT, tập trung vào những tiêu chí như kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự, nhân sự chủ chốt. Bên cạnh đó, tài liệu chứng minh khả năng huy động thiết bị, bản vẽ hồ sơ thiết kế được phản ánh có chất lượng thấp nên số liệu mờ, nhòe gây khó khăn cho việc chuẩn bị hồ sơ dự thầu; hạng mục vải địa kỹ thuật cho công tác xử lý nền đất yếu có sự sai khác giữa bản vẽ và chỉ dẫn kỹ thuật.
Cụ thể, về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự, HSMT yêu cầu nhà thầu phải đáp ứng kinh nghiệm thực hiện nhiều công trình: 1 công trình có loại kết cấu đường giao thông, cấp I, giá trị 276 tỷ đồng; 1 công trình có loại kết cấu cầu vượt đường sắt và vượt quốc lộ (hoặc 1 công trình cầu vượt đường sắt và 1 công trình cầu vượt quốc lộ), cấp III, giá trị 60 tỷ đồng; 1 công trình có loại kết cấu cầu đường bộ, cấp III, giá trị 86 tỷ đồng; 1 công trình có loại kết cấu bảo hiểm xây dựng công trình xây dựng giao thông, giá trị 433 tỷ đồng.
Nhà thầu đề nghị làm rõ về yêu cầu công trình có loại kết cấu “bảo hiểm xây dựng công trình xây dựng giao thông” vì cho rằng chưa có cơ sở pháp lý và không phản ánh đúng bản chất của hợp đồng tương tự.
Về nhân sự chủ chốt, HSMT yêu cầu vị trí cán bộ phụ trách bảo hiểm rủi ro trong quá trình xây dựng. Theo phản ánh, bảo hiểm công trình là một phần công việc dịch vụ trong gói thầu, không phải một công trình độc lập theo pháp luật về xây dựng. Nhà thầu thi công có thể ký hợp đồng với tổ chức bảo hiểm để thực hiện công việc này. Do đó, việc yêu cầu nhân sự chủ chốt đối với phần công việc này là chưa phù hợp.
Về thiết bị, nhà thầu cho rằng HSMT yêu cầu loại tài liệu cụ thể đối với từng thiết bị thay vì cho phép nhà thầu lựa chọn một trong các tài liệu được quy định là chưa phù hợp.
Chủ đầu tư đã có văn bản làm rõ và điều chỉnh HSMT, trong đó đăng tải lại đầy đủ file scan bản vẽ thi công công trình, tăng chất lượng hình ảnh, độ phân giải bản vẽ; điều chỉnh khối lượng một số hạng mục công việc mời thầu; cập nhật dự toán gói thầu; điều chỉnh tiêu chí về thiết bị thi công chủ yếu theo hướng nhà thầu chỉ cần cung cấp một trong bốn tài liệu theo quy định sẽ được đánh giá đạt và trước khi thi công phải đệ trình tất cả các thiết bị để Chủ đầu tư xem xét, chấp nhận.
Đối với yêu cầu “cán bộ phụ trách bảo hiểm rủi ro trong quá trình xây dựng”, chủ đầu tư cho rằng đây là hạng mục nhỏ nhưng ảnh hưởng lớn đến tiến độ Gói thầu nếu xảy ra rủi ro, nên vẫn bảo lưu yêu cầu. Nếu nhà thầu chính tham dự thầu không đáp ứng thì có thể ký hợp đồng nguyên tắc với nhà thầu phụ đặc biệt nhưng phải có giấy phép thành lập và hoạt động kinh doanh lĩnh vực bảo hiểm phi nhân thọ được Bộ Tài chính cấp; từ ngày 1/1/2021 đến thời điểm đóng thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc phần lớn tối thiểu một hợp đồng bảo hiểm xây dựng công trình giao thông, giá trị xây lắp công trình ≥ 442 tỷ đồng. Thời gian đóng thầu được gia hạn từ ngày 18/8/2026 sang 8h30 ngày 4/9/2026.
Trong các ngày 22, 25 và 28/8, nhà thầu tiếp tục đề nghị làm rõ nhiều nội dung trong HSMT.
Ngày 28/8, Chủ đầu tư có văn bản làm rõ và sửa đổi HSMT. Trong đó, với phần cầu vượt QL1A, điều chỉnh đơn vị của công tác tại tiểu mục 3.12.1 từ “m” sang “cái”; điều chỉnh phần thi công cầu vượt QL1A gồm các tiểu mục công việc thuộc các hạng mục công trình phía đường Nguyễn Văn Linh. Về phần 3 cầu vòm qua kênh sinh thái, bổ sung công việc, khối lượng mời thầu thi công hạng mục bê tông cọc khoan nhồi (phần ống vách)…; đồng thời gia hạn thời gian đóng thầu sang ngày 9/9/2026.
Ngày 3/9/2026, Chủ đầu tư có quyết định phê duyệt điều chỉnh HSMT lần 3, kéo dài thời gian mở/đóng thầu đến ngày 14/9/2026. Cũng trong ngày 3/9, Chủ đầu tư có văn bản trả lời làm rõ và sửa đổi tên hạng mục từ “rải vải địa kỹ thuật 400KN/m” thành “rải vải địa kỹ thuật hai chiều 200KN/m”.
Theo chuyên gia đấu thầu Nguyễn Việt Hùng, việc nhiều lần gia hạn đóng thầu cùng những điều chỉnh, bổ sung thuộc về bản chất của HSMT cho thấy năng lực chưa theo kịp của bên tổ chức lựa chọn nhà thầu. Một dự án có tổng vốn đầu tư lớn nhưng thời gian lựa chọn nhà thầu kéo dài làm ảnh hưởng đến tiến độ, hiệu quả giải ngân đầu tư công, lãng phí thời gian của nhiều chủ thể.
