 |
| Thời gian thực hiện Gói thầu 3 thuộc Dự án Xây dựng cột cờ trên đỉnh núi Nà Lay, xã Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn (giai đoạn 2) bị rút ngắn sau 2 lần mời thầu. Ảnh: Anh Tuấn |
Gói thầu nêu trên có giá 12,921 tỷ đồng, vừa bị hủy thầu lần 2 do tất cả hồ sơ dự thầu (HSDT) không đáp ứng được yêu cầu của hồ sơ mời thầu (HSMT). Đơn vị tư vấn đấu thầu là Công ty TNHH Tư vấn đấu thầu Lạng Sơn.
Tại lần mời thầu này, HSMT yêu cầu kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự là nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc phần lớn tối thiểu 1 công trình có loại kết cấu công trình giao thông, cấp IV, có giá trị là 1,078 tỷ đồng; 1 công trình có loại kết cấu nhà hoặc kết cấu dạng nhà, cấp III, có giá trị là 1,616 tỷ đồng; 1 công trình có loại kết cấu nhà hoặc kết cấu dạng nhà, cấp IV, có giá trị là 1,685 tỷ đồng.
Gói thầu có sự tham dự của duy nhất Liên danh Công ty TNHH Xây dựng thương mại Dương Khánh Phát - Công ty CP Đầu tư xây dựng Thành An Lạng Sơn với giá dự thầu 12,906 tỷ đồng. Thời gian thực hiện Gói thầu được Liên danh đề xuất là 120 ngày (yêu cầu của HSMT là 4 tháng).
Theo báo cáo đánh giá HSDT, Liên danh không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật. Cụ thể, HSDT không có các bản vẽ biện pháp thi công các hạng mục, công tác thi công chính.
Ngày 27/10/2026, Ban QLDA ĐTXD xã Bắc Sơn có Quyết định số 279/QĐ-BQLDA về việc hủy thầu Gói thầu 3 với lý do “tất cả HSDT không đáp ứng được các yêu cầu của HSMT” (điểm a Khoản 1 Điều 17 Luật Đấu thầu).
Gói thầu trước đó đã được Chủ đầu tư thông báo mời thầu vào cuối tháng 9/2026. Đơn vị tư vấn đấu thầu khi đó là Công ty TNHH MTV Xây dựng Anh Minh 18. HSMT yêu cầu kinh nghiệm thực hiện tối thiểu 1 công trình có loại kết cấu nhà, kết cấu dạng nhà, cấp III, có giá trị 6,46 tỷ đồng. Thời gian thực hiện Gói thầu là 6 tháng.
Sau 8 ngày kể từ thời điểm phát hành HSMT, Chủ đầu tư ra Quyết định số 242/QĐ-BQLDA ngày 2/10/2026 về việc hủy thầu Gói thầu 3. Lý do được đưa ra là HSMT không tuân thủ quy định của Luật Đấu thầu, quy định khác của pháp luật có liên quan dẫn đến nhà thầu được lựa chọn không đáp ứng yêu cầu để thực hiện gói thầu (điểm c Khoản 1 Điều 17 Luật Đấu thầu).
Cụ thể, công trình gồm tổ hợp các công trình dân dụng và giao thông nên việc HSMT chỉ yêu cầu hợp đồng tương tự đối với công trình dân dụng là chưa phù hợp theo hướng dẫn về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự tại Bảng tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm tại Mẫu số 3A HSMT xây lắp qua mạng một giai đoạn một túi hồ sơ (ban hành kèm theo Thông tư số 79/2025/TT-BTC). Bên cạnh đó, yêu cầu của HSMT về năng lực, kinh nghiệm của chỉ huy trưởng công trường chưa phù hợp với quy định tại Khoản 2 Điều 38 Nghị định 212/NĐ-CP ngày 17/6/2026 quy định về điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng dẫn đến làm hạn chế nhà thầu.
Về quy định của pháp luật đấu thầu trong trường hợp hủy thầu, chuyên gia đấu thầu cho biết, Gói thầu bị hủy thầu 2 lần thuộc các trường hợp hủy thầu khác nhau nên thẩm quyền ban hành quyết định hủy thầu cũng khác nhau. Cụ thể, theo Khoản 5 Điều 77 Luật Đấu thầu (Trách nhiệm của người có thẩm quyền), hủy thầu đối với trường hợp quy định tại các điểm b, c, d, đ Khoản 1 Điều 17 Luật Đấu thầu. Khoản 10 Điều 78 Luật Đấu thầu (Trách nhiệm của chủ đầu tư) quy định hủy thầu đối với trường hợp quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 17 Luật Đấu thầu.
Do đó, chuyên gia đấu thầu nhận định, Chủ đầu tư hủy thầu đối với trường hợp HSMT không tuân thủ quy định của Luật Đấu thầu, quy định khác của pháp luật có liên quan dẫn đến nhà thầu được lựa chọn không đáp ứng yêu cầu để thực hiện gói thầu là chưa phù hợp với quy định của pháp luật.
Trao đổi với phóng viên, ông Hoàng Thanh Bình, Quyền Giám đốc Ban QLDA ĐTXD xã Bắc Sơn cho biết, tiến độ Dự án được cấp thẩm quyền phê duyệt phải hoàn thành trong quý II/2027. Chủ đầu tư đang rà soát, kiểm tra lại các thông tin và sẽ đăng tải lại thông báo mời thầu khi đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật.
Liên quan tới thẩm quyền hủy thầu, ông Hoàng Thanh Bình thông tin, trong quá trình mời thầu, Chủ đầu tư có thuê các đơn vị tư vấn đấu thầu để thực hiện các trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Chủ đầu tư sẽ kiểm tra lại thông tin và phản hồi sau.
