 |
| Gói thầu 1 thực hiện việc trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng trên diện tích 70 ha trong thời gian 5 năm. Ảnh: Nhã Chi |
Gói thầu 1 có giá 10,804 tỷ đồng trên tổng dự toán 11,821 tỷ đồng của Dự án Trồng rừng và chăm sóc rừng trồng thay thế năm 2026, đóng thầu ngày 25/8/2026 với 3 nhà thầu nộp HSDT gồm: Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng Hương Sắc (giá dự thầu 7,564 tỷ đồng, giảm 30% so với giá gói thầu); Công ty TNHH Trường Hưng (8,581 tỷ đồng, giảm 20,6%); Công ty TNHH Thương mại Bách Sơn (10,69 tỷ đồng, giảm 1,05%).
Ngày 10/9/2026, Ban Quản lý rừng phòng hộ Cam Lâm - Cam Ranh - Khánh Sơn công bố Công ty TNHH Thương mại Bách Sơn trúng thầu với giá 10,69 tỷ đồng; thời gian thực hiện 5 năm, loại hợp đồng trọn gói.
2 nhà thầu có giá dự thầu thấp hơn đều bị loại ở bước đánh giá về kỹ thuật. Theo Chủ đầu tư, các nội dung không đạt của 2 nhà thầu không thuộc trường hợp được làm rõ theo quy định vì nếu cho phép làm rõ sẽ vi phạm Khoản 3 Điều 30 Nghị định 214/NĐ-CP (làm thay đổi nội dung cơ bản của HSDT đã nộp).
Trong đó, Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng Hương Sắc không đạt mục biện pháp bảo đảm chất lượng. Nhà thầu thuyết minh quy trình nghiệm thu gồm: Nghiệm thu công việc; nghiệm thu giai đoạn/hạng mục; nghiệm thu hoàn thành đưa vào sử dụng, không đúng theo hướng dẫn tại Văn bản hợp nhất 04/VBHN-BNNPTNT năm 2025 hợp nhất Thông tư hướng dẫn nội dung quản lý đầu tư công trình lâm sinh ngày 15/1/2025 gồm: Nghiệm thu hạng mục; nghiệm thu năm; nghiệm thu kết thúc đầu tư công trình lâm sinh (quy định tại Điểm 4.2, Mục 3 Chương III của HSMT). Đối với nội dung phòng cháy chữa cháy, tại mục thuyết minh biện pháp thi công, Nhà thầu có nêu các quy định của pháp luật nhưng không nêu tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng Việt Nam về phòng cháy chữa cháy áp dụng cho công việc.
Không đồng tình với đánh giá trên, Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng Hương Sắc đã 2 lần kiến nghị đến Chủ đầu tư, sau đó tiếp tục kiến nghị đến Hội đồng giải quyết kiến nghị Sở Tài chính tỉnh Khánh Hòa.
Theo kết luận của Hội đồng giải quyết kiến nghị, Gói thầu 1 thuộc công trình lâm sinh nên phải tuân thủ quy định tại Thông tư hướng dẫn nội dung quản lý đầu tư công trình lâm sinh tại Văn bản hợp nhất 04/VBHN-BNNPTNT năm 2025. Theo đó, quy định bắt buộc của nghiệm thu kết quả hoạt động đầu tư công trình lâm sinh gồm: Nghiệm thu hạng mục; nghiệm thu năm; nghiệm thu kết thúc đầu tư công trình lâm sinh gắn với công tác kiểm tra của thành phần hội đồng nghiệm thu và hệ thống biểu mẫu pháp lý. Gói thầu 1 kéo dài 5 năm nên quy trình “nghiệm thu năm” là cơ sở pháp lý và kỹ thuật để đánh giá tỷ lệ sống/sinh trưởng của cây rừng hàng năm, là căn cứ kỹ thuật và pháp lý bắt buộc để xác nhận khối lượng hoàn thành từng năm và giải ngân vốn theo năm tài chính. Nếu cho phép Nhà thầu làm rõ, bổ sung (do Nhà thầu không có thuyết minh) sẽ làm thay đổi nội dung cơ bản của HSDT, gây ảnh hưởng không công bằng đến vị thế cạnh tranh của nhà thầu khác.
Đối với nội dung phòng cháy chữa cháy, HSDT của Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng Hương Sắc không nêu rõ tiêu chuẩn, quy chuẩn về phòng cháy chữa cháy áp dụng cho công việc mà đề xuất áp dụng Văn bản hợp nhất 14/VBHN-BNNPTNT ngày 25/1/2024 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về phòng cháy chữa cháy rừng, nhưng văn bản này đã hết hiệu lực ngày 1/7/2025 (được thay thế bởi Thông tư số 16/2025/TT-BNNMT).
Trong văn bản kiến nghị gửi Hội đồng tư vấn, Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng Hương Sắc đề nghị Hội đồng xem xét Hợp đồng số 182 - hợp đồng có tính tương tự như một căn cứ thực tế để đối chiếu tính nhất quán trong cách quản lý chất lượng, kiểm tra, nghiệm thu. Hội đồng cho rằng, mỗi gói thầu có dự toán, thiết kế kỹ thuật, tiêu chuẩn đánh giá và HSMT riêng biệt. Không có quy định nào cho phép lấy hồ sơ, hợp đồng của một gói thầu khác để làm thước đo, đối chiếu hay thay thế, bổ sung cho HSDT của gói thầu hiện tại. Do đó, việc Nhà thầu đưa ra hợp đồng cũ để yêu cầu Chủ đầu tư xem xét chấp nhận cách hiểu của gói thầu trước đây là hoàn toàn trái với nguyên tắc đánh giá HSDT theo quy định.
Từ đó, Hội đồng giải quyết kiến nghị kết luận, Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng Hương Sắc không nghiên cứu kỹ quy định của HSMT dẫn đến bỏ sót nội dung và sai khác trong quá trình lập HSDT, đây là trách nhiệm của Nhà thầu theo quy định tại Điều 27 Thông tư số 79/2025/TT-BTC. Hội đồng nhận thấy kiến nghị của Nhà thầu là chưa có cơ sở pháp lý.
Trao đổi với phóng viên, ông Nguyễn Hoàng Sơn - Giám đốc Công ty TNHH Thương mại Bách Sơn cho biết, thời gian qua, Gói thầu 1 phải tạm dừng thương thảo, hoàn thiện và ký hợp đồng để chờ kết luận của Hội đồng giải quyết kiến nghị. Hiện nay, Chủ đầu tư và Nhà thầu trúng thầu bắt đầu thương thảo lại hợp đồng. Gói thầu thực hiện việc trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng trên diện tích 70 ha. Việc trồng mới cây rừng cần thực hiện theo mùa vụ (giai đoạn thích hợp nhất là mùa mưa) mới bảo đảm tỷ lệ sống tốt của cây trồng. Nhà thầu đang chờ ký xong hợp đồng, được bàn giao mặt bằng sẽ tiến hành dọn hiện trường và trồng mới cây rừng.
