Chủ đầu tư: Văn phòng HĐND và UBND phường Lê Đại Hành (TP. Hải Phòng)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt Mục 2 thuộc Chương III, E-HSMT yêu cầu: Tối thiểu 3 năm hoặc tối thiểu 1 hợp đồng. Chuyên ngành kỹ thuật có liên quan đến xây dựng công trình. Có thời gian kinh nghiệm tham gia hoạt động xây dựng từ 02 năm trở lên đối với cá nhân có trình độ đại học trở lên; từ 03 năm trở lên đối với cá nhân có trình độ cao đẳng (tính theo kê khai thông tin về nhân sự ở Mẫu số 06C. Bảng kinh nghiệm chuyên môn); Hoặc có xác nhận của chủ đầu tư hoặc tài liệu khác có pháp lý tương đương chứng minh đã tham gia thi công 01 công trình XDDD cấp IV.
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, E-HSMT yêu cầu: 4.1 Hiểu biết về dự án và gói thầu: Có am hiểu về dự án, gói thầu (đánh giá là “đạt”); Không am hiểu về dự án, gói thầu (đánh giá “không đạt”).
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ một số nội dung sau:
Về nhân sự chủ chốt, căn cứ theo E-HSMT, Nhà thầu đề nghị làm rõ các vấn đề liên quan đến yêu cầu về nhân sự như sau:
Nhân sự của nhà thầu có bắt buộc phải đáp ứng yêu cầu về kinh nghiệm trong các công việc tương tự hay chỉ cần có thời gian tham gia hoạt động xây dựng từ 2-3 năm là đã đáp ứng yêu cầu của gói thầu?
Trường hợp nhân sự đã tham gia 01 hợp đồng tương tự nhưng thời gian tham gia hoạt động xây dựng dưới 01 năm thì có được xem là đáp ứng yêu cầu hay không?
Đề nghị làm rõ việc “tham gia hoạt động xây dựng” và “kinh nghiệm trong các công việc tương tự” có phải là một hay không, do trong hồ sơ có quy định thời gian khác nhau (chỗ 3 năm, chỗ 2 năm).
Trong tiêu chí về kinh nghiệm, có phân biệt giữa trình độ đại học và cao đẳng hay không?
Về yêu cầu kỹ thuật, căn cứ khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 quy định: “Hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.”
Nhà thầu cho rằng tiêu chí “hiểu biết về dự án và gói thầu” trong E-HSMT mang tính định tính, cảm tính, có thể tạo lợi thế cục bộ cho các nhà thầu tại địa phương. Theo nhận định của Nhà thầu, tiêu chí này không phù hợp, gây khó khăn cho các đơn vị ngoài địa phương, đồng thời có dấu hiệu hạn chế cạnh tranh.
Ngoài ra, đây là công trình sửa chữa dân dụng cấp IV, quy mô nhỏ, tính chất đơn giản, nên việc đưa yếu tố “hiểu biết địa phương” vào tiêu chí đánh giá là chưa hợp lý.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Căn cứ nội dung đề nghị làm rõ, Chủ đầu tư trả lời như sau:
Về nhân sự, đối với công trình xây dựng dân dụng cấp IV, nhân sự chỉ cần có kinh nghiệm tham gia hoạt động xây dựng từ 2-3 năm (tùy theo trình độ chuyên môn) là đáp ứng yêu cầu của gói thầu. Các yêu cầu liên quan đến chứng chỉ và trình độ chuyên môn đã được quy định cụ thể trong E-HSMT, đề nghị nhà thầu nghiên cứu kỹ hồ sơ để thực hiện.
Về yêu cầu kỹ thuật, tiêu chí “hiểu biết về dự án và gói thầu” là yêu cầu thông thường, nhằm đảm bảo nhà thầu nắm rõ đặc điểm công trình để đề xuất giải pháp, biện pháp thi công và tiến độ phù hợp. Tiêu chí này không mang tính cục bộ, địa phương như ý kiến của nhà thầu. Trường hợp thông tin trong bản vẽ hoặc E-HSMT chưa đầy đủ, nhà thầu có thể chủ động khảo sát hiện trạng công trình. Do đó, tiêu chí nêu trên không gây hạn chế sự tham gia của các nhà thầu.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Chủ đầu tư giữ nguyên các nội dung đã phát hành trong E-HSMT.
Theo kết quả lựa chọn nhà thầu, đơn vị trúng thầu là Công ty Cổ phần Tư vấn Thiết kế Xây dựng và Thương mại Hải Hưng.
