Chủ đầu tư: Ban Quản lý đầu tư và xây dựng Thủy lợi 1
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Mục E-CDNT 10.8 thuộc Chương II Bảng dữ liệu, HSMT yêu cầu: Nhà thầu phải nộp cùng với E-HSDT các tài liệu sau đây:
b) Tài liệu chứng minh năng lực tài chính, nhà thầu cần nộp: Báo cáo tài chính đã được kiểm toán của các năm 2022, 2023 và 2024; Toàn bộ các tài liệu khác để chứng minh đáp ứng yêu cầu của Bảng số 01, Mục 2.1 Chương III của E-HSMT.
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt Mục 2 thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
Chỉ huy trưởng công trường: Bằng đại học trở lên thuộc chuyên ngành: thủy lợi hoặc xây dựng hoặc giao thông hoặc chuyên ngành kỹ thuật xây dựng phù hợp; có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình nông nghiệp và PTNT hạng III trở lên còn hiệu lực; (chuyên môn và lĩnh vực cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng theo Phụ lục số VI của Nghị định số 175/2024/NĐ-CP ngày 30/12/2024).
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu nhận thấy cần làm rõ một số nội dung như sau:
Về yêu cầu tại Mục E-CDNT 10.8, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư và Tổ chuyên gia điều chỉnh yêu cầu này vì cho rằng có dấu hiệu hạn chế sự tham gia của các nhà thầu khác và có khả năng vi phạm quy định tại Nghị định 214/2025/NĐ-CP, Thông tư 79/2025/TT-BTC và các văn bản hướng dẫn liên quan. Theo đó, Nhà thầu kiến nghị bỏ yêu cầu phải nộp báo cáo tài chính đã được kiểm toán.
Về yêu cầu đối với vị trí chỉ huy trưởng công trường, E-HSMT quy định chỉ huy trưởng phải có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình nông nghiệp và PTNT hạng III trở lên còn hiệu lực. Nhà thầu cho rằng, yêu cầu này có dấu hiệu hạn chế sự tham gia của các nhà thầu, không phù hợp với các quy định của Nghị định 214/2025/NĐ-CP, Thông tư 79/2025/TT-BTC và các văn bản liên quan. Do đó, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư loại bỏ tiêu chí này để bảo đảm tính công bằng và minh bạch trong đấu thầu.
Bình luận, phân tích của chuyên gia:
Dưới góc độ pháp luật về đấu thầu, chuyên gia đấu thầu cho rằng, khi xây dựng HSMT, cần xét đến bản chất, tính chất của gói thầu, lĩnh vực mời thầu để đưa ra yêu cầu về chứng chỉ năng lực phù hợp, không để yêu cầu này trở thành lý do loại bỏ nhà thầu đủ năng lực, kinh nghiệm và cạnh tranh về giá.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 11/11/2025, Chủ đầu tư đã phúc đáp Nhà thầu, cụ thể như sau:
Tại Quyết định số 1082/QĐ-BAN1 ngày 11/11/2025, Chủ đầu tư phê duyệt việc sửa đổi E-HSMT. Nội dung sửa đổi gồm:
Sửa đổi tại điểm b Mục E-CDNT 10.8 Chương II của E-HSMT:
“b) Bản sao các báo cáo tài chính (các bảng cân đối kế toán bao gồm tất cả thuyết minh có liên quan, và các báo cáo kết quả kinh doanh) của các năm 2022, 2023 và 2024; Toàn bộ các tài liệu khác để chứng minh đáp ứng yêu cầu của Bảng số 01, Mục 2.1 Chương III của E-HSMT.”
Sửa đổi tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt Mục 2.2 (Tiêu chuẩn đánh giá năng lực kỹ thuật), Chương III của E-HSMT:
Yêu cầu đối với chỉ huy trưởng công trường được điều chỉnh thành:
“Có bằng đại học trở lên thuộc một trong các chuyên ngành: thủy lợi, xây dựng, giao thông hoặc chuyên ngành kỹ thuật xây dựng phù hợp.”
Như vậy, đã bỏ yêu cầu về chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình nông nghiệp và PTNT hạng III trở lên còn hiệu lực.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
HSMT đã được sửa đổi và đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
