Bên mời thầu: Công ty Điện lực Hà Tĩnh - Chi nhánh Tổng công ty Điện lực miền Bắc
Chủ đầu tư: Công ty Điện lực Hà Tĩnh - Chi nhánh Tổng công ty Điện lực miền Bắc
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương V của HSMT yêu cầu kinh nghiệm thực hiện hợp đồng cung cấp hàng hoá tương tự:
- Có tính chất tương tự: Các loại dây lưng an toàn có mã HS là 6307 với giá trị tương đương là 188.493.735 VND; các loại sào thao tác có mã HS là 8546 với giá trị tương đương là 145.754.949 VND; các loại bút thử điện có mã HS là 9030 với giá trị tương đương là 254.295.985 VND; các loại tiếp địa có mã HS là 8535 với giá trị tương đương là 1.049.157.867 VND; đầu chờ tiếp địa, guốc trèo có mã HS là 7326 với giá trị tương đương là 146.665.750 VND; găng tay cách điện có mã HS là 4015 với giá trị tương đương là 422.188.200 VND; ủng cách điện có mã HS là 6402 với giá trị tương đương là 63.208.536 VND; máy đo khoảng cách có mã HS là 9015 với giá trị tương đương là 69.300.000 VND; máy cưa cây có mã HS là 8465 với giá trị tương đương là 40.425.000 VND; hộp cuộn chống rơi có mã HS là 8425 với giá trị tương đương là 17.921.611 VND; túi đựng đồ nghề, tủ đựng dụng cụ, túi sơ cứu có mã HS là 4202 với giá trị tương đương là 96.428.082 VND; hình nhân toàn thân điện tử có mã HS là 9023 với giá trị tương đương là 75.600.000 VND; áo phao cứu sinh có mã HS là 8907 với giá trị tương đương là 8.404.724 VND; các loại biển báo an toàn có mã HS là 9405 với giá trị tương đương là 220.234.687 VND; các loại bình chữa cháy, xịt khói có mã HS là 8424 với giá trị tương đương là 112.509.522 VND; kệ đựng bình CC có mã HS là 8302 có giá trị tương đương là 4.409.282 VND; đèn pin có mã HS là 8513 có giá trị tương đương là 2.948.400 VND.
- Có quy mô (giá trị) tối thiểu: 4.168.494.757 VND.
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu:
Mục 2.10 Tiếp địa 110kV: Dây ngắn mạch và tiếp đất: Có 03 dây ngắn mạch, chiều dài của mỗi sợi dây ngắn mạch từ kẹp dây dẫn đến điểm nối chung nhỏ nhất là 6m; tiết diện dây ngắn mạch là 25mm2; chiều dài dây tiếp đất từ điểm nối chung đến mỏ kẹp cọc nối đất nhỏ nhất là 15m; tiết diện dây nối đất là 16mm2.
Các loại biển báo (từ mục 2.26 đến mục 2.38): Toàn bộ chất liệu sơn, đề can... phải đảm bảo độ bóng, bền, đẹp và chịu được nhiệt độ đến 600C (đảm bảo chất lượng khi gặp thời tiết khắc nghiệt). Sơn trên toàn bộ mặt biển: Hạt kim tuyến 7 màu đa cạnh có đường kính hạt δ ≥ 400µm; hạt kim ánh bạc có đường kính δ ≥ 40µm.
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III của HSMT yêu cầu:
Tính đáp ứng của hàng hoá chào thầu:
Biên bản thí nghiệm mẫu (type test) theo quy định của TCVN, IEC hoặc tương đương đối với từng loại hàng hóa chào thầu; Chứng chỉ hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 còn hiệu lực hoặc tương đương đối với hàng hóa chính chào thầu.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng cung cấp hàng hoá tương tự, Nhà thầu cho biết, HSMT yêu cầu quy mô hợp đồng tương tự (giá trị) bằng đúng giá Gói thầu là 4.168.494.757 VND. Theo Mẫu số 4A Hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hoá qua mạng một giai đoạn một túi hồ sơ ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT, tại mục ghi chú 11 nêu rõ quy mô hợp đồng tương tự (có các hạng mục hàng hóa tương tự đã thực hiện trong các hợp đồng khác nhau) bảo đảm giá trị của từng hạng mục hàng hóa tương tự đã thực hiện đáp ứng tối thiểu 70% giá trị của từng hạng mục hàng hóa trong gói thầu đang xét.
Về yêu cầu kỹ thuật đối với “Tiếp địa 110kV”, Nhà thầu cho biết, căn cứ Văn bản số 959/QĐ-EVN đối với lưới điện áp cấp điện áp từ 110kV trở lên thì tiết diện của dây nối đất ngắn mạch phải đảm bảo không nhỏ hơn 35mm2, nhưng HSMT yêu cầu tiết diện dây ngắn mạch là 25mm2 và dây nối đất là 16mm2. Nhà thầu yêu cầu Bên mời thầu làm rõ tiết diện chính xác của bộ tiếp địa 110kV để đảm bảo đúng quy định hiện hành.
Về yêu cầu kỹ thuật đối với các loại biển báo, Nhà thầu cho rằng, HSMT yêu cầu toàn bộ chất liệu sơn, đề can… “phải đảm bảo độ bóng, bền, đẹp và chịu được nhiệt độ đến 600C (đảm bảo chất lượng khi gặp thời tiết khắc nghiệt)” là điều kiện bất thường, không hợp lý và không có loại đề can biển nào chịu được nhiệt độ lên đến 600oC.
Về yêu cầu biên bản thử nghiệm mẫu đáp ứng tiêu chí thử nghiệm đường kính hạt đối “Hạt kim tuyến 7 màu đa cạnh có đường kính hạt δ ≥ 400µm; hạt kim ánh bạc có đường kính δ ≥ 40µm”, Nhà thầu yêu cầu Bên mời thầu làm rõ thông số kỹ thuật của lớp sơn bề mặt biển cảnh báo nêu trên căn cứ theo quy định nào? Theo Nhà thầu, “đề can phản quang sơn cách nhiệt, phun hạt kim tuyến 7 màu, hạt kim ánh bạc…” chắc chắn sẽ làm mất tính phản quang của biển cảnh báo. Ngoài ra, việc HSMT yêu cầu “Biên bản thử nghiệm mẫu có tất cả thông số, tiêu chuẩn quy định của biển báo” là không cần thiết, khiến tăng giá Gói thầu, gây thất thoát cho ngân sách nhà nước.
Về yêu cầu tính đáp ứng của hàng hoá, Nhà thầu yêu cầu Bên mời thầu làm rõ nội dung yêu cầu tại Mục 3 Chương III và phần 2 Chương V của HSMT. Cụ thể, tại Mục 3 Chương III, HSMT yêu cầu “Biên bản thí nghiệm mẫu (type test) theo quy định của TCVN, IEC hoặc tương đương đối với từng loại hàng hóa chào thầu đối với các loại hàng hóa chính. Trong khi tại phần 2 Chương V, HSMT chỉ đưa ra thông số thử nghiệm mẫu của một số hạng mục hàng hoá của một số hạng mục chính như dây lưng an toàn, sào thao tác…, còn một số hạng mục yêu cầu thông số thử nghiệm mẫu (bao gồm: đầu chờ tiếp địa hạ thế; máy đo khoảng cách tia laser; máy cưa xích dùng pin; hình nhân toàn thân điện tử) lại không có yêu cầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Phúc đáp yêu cầu làm rõ của Nhà thầu, Bên mời thầu cho biết, về yêu cầu kinh nghiệm thực hiện hợp đồng cung cấp hàng hoá tương tự và yêu cầu kỹ thuật đối với “Tiếp địa 110kV”, đã được điều chỉnh tại HSMT sửa đổi; và về yêu cầu kỹ thuật đối với các loại biển báo “chịu được nhiệt độ đến 600C” là do lỗi đánh máy.
Đối với yêu cầu “Biên bản thử nghiệm mẫu đáp ứng tiêu chí thử nghiệm “Sơn trên toàn bộ mặt biển: Hạt kim tuyến 7 màu đa cạnh δ ≥ 400µm” và “Hạt kim tuyến ánh bạc δ ≥ 40µm”, Bên mời thầu cho biết, lớp sơn cách nhiệt làm tăng độ bám dính của lớp phản quang và đồng thời bảo vệ các bộ phận của biển báo, đặc biệt bảo vệ các lớp chữ không bị phai mờ khi nhiệt độ môi trường tăng cao và ánh nắng mặt trời chiếu trực tiếp, đặc biệt với khí hậu của Hà Tĩnh rất khắc nghiệt, vào mùa nắng nóng có thể lên tới 43ºC. Ngoài ra, lớp sơn cách nhiệt có màu trong suốt sẽ không làm giảm độ phản quang của biển. Vì vậy, tác dụng của lớp sơn cách nhiệt rất quan trọng trong việc tăng tuổi thọ (năm vận hành) của biển báo, giúp Chủ đầu tư giảm chi phí sửa chữa, thay thế. Từ năm 2015 trở lại đây, Công ty Điện lực Hà Tĩnh đã áp dụng tiêu chí phun sơn cách nhiệt và phun hạt kim tuyến, hạt kim ánh bạc lên các loại biển báo và đưa lại hiệu quả rõ rệt, tuổi thọ biển báo tăng so với các loại biển báo không áp dụng trước đây. Ngoài ra, qua kiểm tra đối với các tuyến đường dây thuộc tài sản khách hàng sử dụng các loại biển báo không phun sơn cách nhiệt và phun hạt kim tuyến, hạt kim ánh bạc thì biển báo nhanh bị mờ, bong tróc nét chữ và độ phản quang cũng kém hơn.
Về việc cấp biên bản thử nghiệm mẫu có tất cả thông số, tiêu chuẩn quy định của biển báo: Nhà thầu chỉ cần cung cấp khi dự thầu để Chủ đầu tư kiểm tra tính đáp ứng các tiêu chí và mỗi loại biển chỉ cần cung cấp 01 biên bản thử nghiệm.
Về yêu cầu tính đáp ứng của hàng hoá, Bên mời thầu cho biết đã cập nhật tại HSMT sửa đổi.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Chủ đầu tư ban hành Văn bản số 1463/QĐ-PCHT về việc sửa đổi HSMT Gói thầu số 1 Mua sắm trang thiết bị dụng cụ an toàn, biển báo an toàn điện, phương tiện PCCC và PCTT.
Theo HSMT sửa đổi, tại Mục 2 Chương III Yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm, sửa đổi kinh nghiệm thực hiện hợp đồng cung cấp hàng hoá tương tự: “Yêu cầu có quy mô (giá trị) tối thiểu: 2.917.946.330 VND”.
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT sửa đổi: “Các loại biển báo an toàn điện: Toàn bộ chất liệu sơn, đề can… phải đảm bảo độ bóng - bền - đẹp và chịu được nhiệt độ đến 60ºC (đảm bảo chất lượng khi gặp thời tiết khắc nghiệt)”.
Tại Mục 3 Chương III. Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, HSMT bổ sung yêu cầu đối với các loại hàng hoá có “Biên bản thí nghiệm mẫu (type test) theo quy định của TCVN, IEC hoặc tương đương đối với các loại hàng hóa chính: Các loại dây lưng an toàn; các loại sào thao tác; các loại bút thử điện; các loại tiếp địa; đầu chờ tiếp địa, guốc trẻo; găng tay cách điện; ủng cách điện; máy đo khoảng cách; máy cưa cây; hộp cuộn chống rơi; hình nhân toàn thân điện tử; áo phao cứu sinh; các loại biển báo; các loại bình chữa cháy”.
Gói thầu được gia hạn thời điểm đóng thầu 5 lần, trong đó lần gia hạn đầu từ ngày 29/8 đến ngày 9/9/2024 và lần cuối từ ngày 24/9 đến 27/9/2024.
Ngày 25/9/2024, Chủ đầu tư ban hành Văn bản số 1616/QĐ PCHT về việc huỷ thông báo mời thầu Gói thầu với lý do thay đổi về mục tiêu, phạm vi đầu tư trong quyết định đã được phê duyệt làm thay đổi khối lượng công việc, tiêu chuẩn đánh giá đã ghi trong HSMT theo quy định tại khoản 2 điều 17 Luật Đấu thầu số 23/2023/QH15.
