Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân Đặc khu Cô Tô
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt Mục 2 thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
Chỉ huy trưởng: Tốt nghiệp từ đại học trở lên chuyên ngành Cấp thoát nước hoặc kỹ thuật xây dựng; có chứng chỉ hành nghề giám sát công tác xây dựng công trình dân dụng - công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật hoặc giám sát công tác tác lắp đặt thiết bị vào công trình - hạng III trở lên còn hiệu lực. Có kinh nghiệm làm chỉ huy trưởng cho tối thiểu 1 công trình xử lý nước thải, quy mô cấp III trở lên.
Hồ sơ chứng minh: Bằng đại học, chứng chỉ hành nghề; biên bản nghiệm thu xác nhận của chủ đầu tư/chủ dự án, tài liệu khác có tính chất tương đương về việc đã đảm nhiệm vai trò chỉ huy trưởng, tài liệu chứng minh quy mô và cấp công trình.
Cán bộ quản lý chi phí, khối lượng: Tốt nghiệp từ đại học trở lên chuyên ngành xây dựng/ kinh tế xây dựng; có chứng chỉ định giá xây dựng hạng III trở lên; có kinh nghiệm đảm nhận vị trí tương tự cho 1 hợp đồng tương tự. Tài liệu chứng minh: bằng đại học, chứng chỉ hành nghề, biên bản nghiệm thu xác nhận của chủ đầu tư, tài liệu khác có tính chất tương đương, tài liệu chứng minh quy mô và cấp công trình.
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật của E-HSMT, hạng mục số “Tủ sấy phân tích SS, MLSS”, có yêu cầu: Khoảng nhiệt độ hoạt động: ít nhất 50C trên nhiệt độ môi trường đến 3000C.
Hạng mục “Hệ thống phân phối khí: cấp khí cho vi sinh thiếu khí tại bể Selector và cho vi sinh hiếu khí tại bể SBR”, có yêu cầu: các ngăn duy trì điều kiện hiếu khí được thiết kế là các đầu phân phối khí bọt mịn. Vật liệu kim loại phải là thép không gỉ SUS304, nhựa có khả năng chống ăn mòn do nước thải; màng phân phối khí sử dụng Polyurethane/EDPM.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu nhận thấy một số nội dung cần được làm rõ như sau:
Đối với yêu cầu về nhân sự chủ chốt, HSMT quy định vị trí chỉ huy trưởng phải có chứng chỉ hành nghề giám sát công tác xây dựng công trình dân dụng - công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật hoặc giám sát công tác lắp đặt thiết bị vào công trình hạng III trở lên; vị trí cán bộ quản lý chi phí, khối lượng phải có chứng chỉ định giá xây dựng hạng III trở lên, còn hiệu lực. Nhà thầu cho rằng, các yêu cầu này không phù hợp, có dấu hiệu hạn chế sự tham gia của nhà thầu và chưa tuân thủ hướng dẫn tại Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, Thông tư số 79/2025/TT-BTC cùng các văn bản liên quan. Vì vậy, để đảm bảo công bằng và minh bạch trong đấu thầu, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư rà soát, sửa đổi E-HSMT theo đúng quy định, loại bỏ tiêu chí yêu cầu chứng chỉ hành nghề/định giá xây dựng hạng III, làm cơ sở để Nhà thầu lập E-HSDT.
Về yêu cầu kỹ thuật, Nhà thầu nhận thấy, thông số về nhiệt độ của tủ sấy có sự nhầm lẫn, bởi các tủ sấy thông dụng hiện nay có phạm vi hoạt động từ tối thiểu 5°C trên nhiệt độ môi trường đến 300°C. Ngoài ra, E-HSMT cũng chưa nêu rõ dung tích của tủ sấy. Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ lại thông số và dung tích thiết bị.
Đối với hệ thống phân phối khí cấp cho vi sinh thiếu khí tại bể Selector và cho vi sinh hiếu khí tại bể SBR, Nhà thầu cho rằng, các mô tả hiện tại còn chung chung, thiếu chi tiết về kích thước, hiệu suất và công suất thiết bị. Mặc dù phần Chỉ dẫn kỹ thuật có mô tả thiết bị phân phối khí cho bể Selector với thông số: đường kính 300 - 500mm, cao 2,0 - 4,0m, công suất 2,5 - 360 Nm³/h, hiệu suất trộn 0,05 - 160 W/m³, áp suất 20 - 50 mbar, vật liệu SUS 304 hoặc FRP; cùng ghi chú hãng sản xuất EDI/NWT. Tuy nhiên, theo Nhà thầu nhận thấy, các hãng này chỉ sản xuất thiết bị phân phối khí thô dạng ống, đĩa và thiết bị phân phối khí tinh lắp đặt đáy bể, không có sản phẩm tương tự bản vẽ minh họa trong E-HSMT. Kích thước trong bản vẽ minh họa cũng không phù hợp với yêu cầu về chiều cao 2 - 4m (thực tế đo được khoảng 1,3m). Đồng thời, mức lưu lượng 2,5 - 360 Nm³/h cũng chưa rõ là cho một thiết bị hay cho cả hệ. Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ, đồng thời hỏi liệu có được sử dụng hệ thống phân phối khí thô dạng nằm ngang như ở bể SBR hay không.
Bình luận, phân tích của chuyên gia:
Dưới góc độ pháp luật về đấu thầu, chuyên gia đấu thầu cho rằng, khi xây dựng HSMT, cần xét đến bản chất, tính chất của gói thầu, lĩnh vực mời thầu để đưa ra yêu cầu về chứng chỉ năng lực phù hợp, không để yêu cầu này trở thành lý do loại bỏ nhà thầu đủ năng lực, kinh nghiệm và cạnh tranh về giá.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 29/10/2025, sau khi đối chiếu đề nghị làm rõ của Nhà thầu với E-HSMT đã được phê duyệt và các quy định liên quan, đơn vị tư vấn lập E-HSMT đề xuất Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Đặc khu Cô Tô sửa đổi một số nội dung. Cụ thể, tiêu chí đối với chỉ huy trưởng và cán bộ quản lý chi phí, khối lượng tại Bảng số 02 được điều chỉnh theo hướng dẫn tại Phụ lục VI Nghị định số 175/2024/NĐ-CP. Theo đó, chỉ huy trưởng chỉ cần tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành cấp thoát nước hoặc kỹ thuật xây dựng và có kinh nghiệm làm chỉ huy trưởng ít nhất một công trình xử lý nước thải quy mô cấp III. Cán bộ quản lý chi phí, khối lượng phải tốt nghiệp đại học chuyên ngành xây dựng/kinh tế xây dựng và có kinh nghiệm đảm nhận vị trí tương tự tại một hợp đồng tương tự. Điều kiện về chứng chỉ hành nghề và chứng chỉ định giá được loại bỏ để phù hợp với Luật Đấu thầu 2023 và các văn bản liên quan.
Trong Chương V Yêu cầu kỹ thuật, hạng mục “Tủ sấy phân tích SS, MLSS” được điều chỉnh thành: Khoảng nhiệt độ hoạt động: ít nhất 5°C trên nhiệt độ môi trường đến 300°C. Đối với hệ thống phân phối khí cho bể Selector và bể SBR, nếu thông số trong E-HSMT có sự khác biệt so với Hồ sơ thiết kế thì sẽ áp dụng theo Hồ sơ thiết kế.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Gói thầu đã được gia hạn thời điểm đóng thầu đến 08h00 ngày 12/11/2025 với lý do để đảm bảo thời gian về quy định làm rõ E-HSMT.
E-HSMT điều chỉnh được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
