|
| Gói thầu Cung cấp và lắp đặt thiết bị tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Yên có 4 nhà thầu tham dự. Ảnh minh họa: Nhã Chi |
Gói thầu trên có giá 9,916 tỷ đồng, chia thành 2 phần/lô, gồm: PP2300432639 Hệ thống chụp CT Scanner 32 lát cắt/vòng quay và PP2300432640 Máy xử lý mô tự động, được đấu thầu rộng rãi qua mạng, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, áp dụng phương pháp giá thấp nhất, tiêu chuẩn đánh giá năng lực và kinh nghiệm sử dụng tiêu chí “đạt/không đạt”.
Trong đó, phần/lô PP2300432639 Hệ thống chụp CT Scanner 32 lát cắt/vòng quay (9,026 tỷ đồng) có 4 nhà thầu tham dự, gồm: Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Thành Thy (giá dự thầu 8,15 tỷ đồng), Công ty CP Đầu tư và Phát triển y tế Việt Nhật (8,388 tỷ đồng), Công ty TNHH Y tế Việt Tiến (8,393 tỷ đồng), Liên danh Toàn Cầu - Gmed (8,5 tỷ đồng).
Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Thành Thy có giá chào thầu thấp nhất nên được xếp thứ nhất và đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT). Kết quả, Thành Thy trúng thầu, hàng hoá trúng thầu có mã TSX-35A (Aquilion Lightning), hãng sản xuất Canon, xuất xứ Nhật Bản.
Việc HSDT của Nhà thầu Thành Thy được đánh giá “đạt” khiến các nhà thầu khác phản ứng vì cho rằng đề bài một đằng, chấm thầu một nẻo.
Cụ thể, Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật của HSMT yêu cầu đối với bóng phát tia X: tiêu chí 1.4 - “tiêu điểm nhỏ có kích thước </= 0,7 mm x 0,8 mm”. Còn HSDT của Nhà thầu Thành Thy chào kích thước tiêu điểm nhỏ của bóng phát tia X là 0,7 mm x 0,9 mm, tức là lớn hơn so với yêu cầu của HSMT, nên phải đánh giá là “không đạt” mới đúng.
Phản hồi kiến nghị của nhà thầu, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Yên thông qua đơn vị tư vấn (Công ty CP Tư vấn Kỹ thuật Thiết bị y tế Việt Nam) khẳng định, tính năng tiêu điểm nhỏ trong HSDT của nhà thầu xếp hạng thứ nhất đáp ứng theo yêu cầu của HSMT. Bởi kích thước cụ thể của tiêu điểm là do thiết kế riêng của mỗi hãng sản xuất, mục tiêu cốt lõi của đặc điểm này là ở kết quả đầu ra, đó là độ phân giải không gian. Mặc dù có kích thước tiêu điểm là 0,7 x 0,9 mm, nhưng vẫn bảo đảm đầu ra, đạt độ phân giải không gian 14,5 lp/cm tại 2% và 8,0 lp/cm tại 50%.
Ngoài ra, Chủ đầu tư cho biết, HSDT của nhà thầu xếp hạng nhất còn có một số ưu điểm khác về tính năng kỹ thuật thiết bị như: tốc độ giải nhiệt đầu đèn: mức tối đa là 864 kHU/phút (là mức cao nhất so với các thiết bị chào thầu của các nhà thầu khác); độ dày của lát cắt mỏng nhất đạt mức 0,5 mm (mức mỏng nhất so với thiết bị chào thầu của các nhà thầu khác).
Đối với trường hợp này, một chuyên gia về đấu thầu và kỹ thuật chẩn đoán hình ảnh của Hội Thiết bị y tế TP.HCM cho rằng, lý giải của Chủ đầu tư là không thuyết phục, không có cơ sở, vì đánh giá HSDT không tuân thủ đúng quy định của HSMT. HSMT áp dụng tiêu chí “đạt/không đạt” có nghĩa là bất cứ tiêu chí nào nhà thầu tham dự được đánh giá “không đạt” thì đương nhiên sẽ bị loại, không thể thay thế bằng tiêu chí được chấm “đạt” khác.
Bàn về thông số kỹ thuật 0,7 mm x 0,9 mm, vị chuyên gia cho rằng, kích thước này lớn hơn so với yêu cầu của HSMT. Trong chẩn đoán hình ảnh sử dụng công nghệ X-quang, kích thước tiêu điểm nhỏ càng nhỏ thì hình ảnh thu được càng có độ phân giải không gian tốt và độ sắc nét cao, giúp chẩn đoán chính xác hơn. Nếu sử dụng tiêu điểm lớn sẽ không cho hình ảnh rõ nét. Do đó, kích thước tiêu điểm là một trong những tiêu chí kỹ thuật rất quan trọng, là thông số cơ bản của bóng phát tia X trong hệ thống máy chụp cắt lớp vi tính, quyết định chất lượng hình ảnh được tạo ra của các thiết bị tạo ảnh sử dụng tia X-quang.
Đối với hệ thống chụp CT Scanner 32 lát cắt/vòng quay, trên thị trường hiện có 2 loại, một loại thông dụng có tính năng chụp đầu, bụng, ngực (không chụp được tim), một loại cao cấp còn có thể chụp tim (32 x 2 = 64). Theo chuyên gia trên, với nhu cầu mua sắm hàng hóa thông dụng, không có tính chất chuyên sâu, Bên mời thầu nên sử dụng tiêu chí “chấm điểm” và nên đưa ra thông số kỹ thuật về kích thước tiêu điểm bóng phát tia X theo hướng mở để có thêm nhiều lựa chọn như: “</= 0,9 mm x 0,8 mm”. Với thông số này, thị trường hiện có 5 hãng đáp ứng được gồm: GE, Siemens, Philips, Canon (Toshiba), Fuji (Hitachi) và giá cả của các nhà phân phối cũng rất cạnh tranh.
