|
| Gói thầu Mua sắm máy tính bảng thuộc Chương trình Sóng và máy tính cho em của ngành giáo dục và đào tạo tỉnh Bình Thuận có giá dự toán 4,51 tỷ đồng. Ảnh: NC st |
Gói thầu có giá 4,51 tỷ đồng, do Sở GD&ĐT Bình Thuận làm chủ đầu tư, Công ty TNHH Tư vấn xây dựng tổng hợp Phương Việt là bên mời thầu. Gói thầu sử dụng nguồn kinh phí Cuộc vận động thực hiện Chương trình Sóng và máy tính cho em trên địa bàn tỉnh Bình Thuận; đấu thầu rộng rãi qua mạng theo phương thức 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ.
Gói thầu được đấu thầu lần 1 vào tháng 1/2022 nhưng đến ngày 1/3/2022, Sở GD&ĐT Bình Thuận phải ban hành quyết định hủy thầu. Gói thầu được mời thầu lần 2 vào tháng 7/2022 và đóng thầu ngày 1/8/2022 với 2 nhà thầu nộp HSDT gồm: Công ty TNHH Công nghệ Thiên Hoàng (giá dự thầu 4,142 tỷ đồng); Viettel (giá dự thầu 4,481 tỷ đồng). Kết quả, Viettel được lựa chọn trúng thầu với giá 4,481 tỷ đồng; thời gian thực hiện hợp đồng 30 ngày, hợp đồng trọn gói.
Công ty TNHH Công nghệ Thiên Hoàng bị loại vì không đạt năng lực, kinh nghiệm do không có trung tâm, văn phòng tiếp nhận hoặc ký kết với đơn vị có chức năng trên địa bàn các huyện, thị tại Bình Thuận để thực hiện nghĩa vụ bảo hành. Ngoài ra, HSDT của nhà thầu này bị đánh giá không đạt tại tiêu chí “hàng mẫu” do không cam kết sẽ nộp thiết bị mẫu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu (HSMT). Bên cạnh đó, theo Bên mời thầu, HSDT của Công ty TNHH Công nghệ Thiên Hoàng chưa đủ cơ sở xác định đáp ứng tiến độ và biện pháp tổ chức cung cấp hàng hóa do Nhà thầu đề xuất nhiều mốc thời gian khác nhau. Bảng tiến độ và đơn dự thầu đề xuất thời gian thực hiện hợp đồng 30 ngày, trong khi tại thuyết minh tiến độ thì đề xuất: “cam kết cung cấp hàng hóa trong vòng 15 ngày kể từ ngày đơn đặt hàng của Công ty Điện lực Bến Tre”.
Về phía nhà thầu bị loại, Công ty TNHH Công nghệ Thiên Hoàng cho rằng, máy tính bảng là hàng hóa thông dụng, phổ thông, được bảo hành theo tiêu chuẩn của nhà sản xuất trên toàn quốc. Tại tỉnh Bình Thuận, Samung có sẵn 2 điểm bảo hành ở TP. Phan Thiết. Việc yêu cầu nhà thầu có trung tâm, văn phòng tiếp nhận hoặc ký kết hợp đồng bảo hành với 1 đơn vị chức năng trên địa bàn tỉnh Bình Thuận là yêu cầu hạn chế nhà thầu… Nhà thầu thừa nhận việc ghi tên Công ty Điện lực Bến Tre và cam kết cung cấp hàng hóa trong vòng 15 ngày là sơ suất trong đánh máy, song đây là lỗi nhỏ, không thể là căn cứ để loại nhà thầu.
Trao đổi với phóng viên, đại diện Bên mời thầu cho biết, mục đích của gói thầu này là mua máy tính bảng tặng cho các em học sinh có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh Bình Thuận. Để đảm bảo quyền lợi bảo hành, bảo trì hàng hóa cho chủ đầu tư một cách kịp thời thì nhà thầu phải có trung tâm, văn phòng tiếp nhận hoặc ký hợp đồng với một đơn vị có chức năng trên địa bàn tỉnh Bình Thuận. Trong HSDT của mình, Công ty TNHH Công nghệ Thiên Hoàng không đáp ứng yêu cầu này nên không đạt tiêu chí bảo hành, bảo trì, duy tu, bảo dưỡng và đây là lý do chính để đánh giá Nhà thầu không đạt năng lực, kinh nghiệm. Các lý do khác, Bên mời thầu chỉ đánh giá thêm. HSMT chỉ yêu cầu cung cấp hàng mẫu khi nhà thầu có kết quả đánh giá dự kiến trúng thầu để Bên mời thầu đối chứng.
Chiều ngày 22/9/2022, trao đổi với phóng viên, ông Phan Hồng Sơn, Giám đốc Công ty TNHH Công nghệ Thiên Hoàng cho rằng, mẫu trên webform của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia chỉ yêu cầu nhà thầu có văn phòng tiếp nhận, thực hiện trách nhiệm bảo hành (không bắt buộc phải ở địa phương cụ thể). Tại Hà Nội, Nhà thầu có văn phòng tiếp nhận, thực hiện bảo hành sản phẩm và đã cam kết thực hiện nghĩa vụ bảo hành trong HSDT. Quan điểm của Nhà thầu là coi trọng tính hợp lý và hiệu quả của việc thực hiện Gói thầu. Nếu Nhà thầu có văn phòng tiếp nhận sản phẩm và thực hiện bảo hành trên địa bàn tỉnh Bình Thuận thì chế độ bảo hành cũng không thể tốt bằng việc bảo hành của hãng Samsung.
Theo chuyên gia về đấu thầu, việc HSMT yêu cầu nhà thầu phải có trung tâm, văn phòng tiếp nhận hoặc ký hợp đồng với một đơn vị có chức năng trên địa bàn tỉnh Bình Thuận là tiêu chí có thể gây hạn chế nhà thầu. Tiêu chí này dẫn đến việc có những nhà thầu có khả năng thực hiện gói thầu mà không có trung tâm, văn phòng tiếp nhận trên địa bàn tỉnh Bình Thuận sẽ bị loại. Để bảo đảm quyền lợi về bảo hành, bảo trì cho chủ đầu tư sau khi mua hàng hóa, HSMT nên quy định thời gian nhà thầu tiếp nhận hàng hóa để thực hiện nghĩa vụ bảo hành, bảo trì khi chủ đầu tư có yêu cầu. Trong HSDT, nhà thầu phải đề xuất giải pháp để thực hiện nghĩa vụ bảo hành, bảo trì của mình với chủ đầu tư, chứng minh tính sẵn sàng cho việc tiếp nhận hàng hóa để thực hiện nghĩa vụ bảo hành, một trong các giải pháp là ký hợp đồng với một đơn vị có chức năng trên địa bàn tỉnh Bình Thuận thay mặt nhà thầu tiếp nhận hàng hóa để bảo hành nếu nhà thầu có địa chỉ cách xa với địa bàn của chủ đầu tư, nhà thầu không có trung tâm, văn phòng tiếp nhận trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
Theo đại diện Sở GD&ĐT Bình Thuận, do nhà thầu bị loại kiến nghị lên cấp có thẩm quyền và Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị, nên Sở đang chờ kết quả xử lý của cấp trên. Đại diện Sở GD&ĐT Bình Thuận cho biết, do tính cần thiết và nhân văn của việc mua máy tính bảng để tặng cho các em nhỏ có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh Bình Thuận (có bố, mẹ mất do Covid-19 hoặc bố, mẹ công tác ở hải đảo…) nên chủ đầu tư không thể trì hoãn thêm việc thực hiện gói thầu. Hiện Chủ đầu tư đang làm các thủ tục để ký hợp đồng với nhà thầu Viettel để sớm cung cấp máy tính bảng cho các em nhỏ có hoàn cảnh khó khăn trên địa bàn vì năm học mới đã bắt đầu.
