|
| Gói thầu Xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư và dân cư thôn chợ Gộ xã Vĩnh Ninh (huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình) vấp kiến nghị về nhiều tiêu chí trong hồ sơ mời thầu. Ảnh minh họa: Tiên Giang |
Gói thầu nêu trên có giá 9,407 tỷ đồng, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất huyện Quảng Ninh là chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu. Gói thầu được mở thầu sáng 28/10/2024 với 2 nhà thầu tham dự là: Công ty CP Xây dựng và Thương mại Hải Hiền Hà Tĩnh (giá dự thầu 9,216 tỷ đồng), Liên danh Công ty Hưng Khoa - Lâm Minh (giá dự thầu 9,391 tỷ đồng).
Công ty CP Xây dựng và Thương mại Hải Hiền Hà Tĩnh có trụ sở tại Hà Tĩnh, từng trúng nhiều gói thầu tại địa phương mình và một số gói thầu do các ban quản lý dự án một số huyện tại Quảng Bình mời thầu, như: Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Tuyến đường từ cầu Ngầm Rinh - Thanh Liêm, xã Trung Hóa, huyện Minh Hóa; Gói thầu Xây dựng thuộc Dự án Xây dựng Trường Mầm non Tân Thủy, xã Kim Hóa, huyện Tuyên Hóa.
Công ty TNHH XD-TM Hưng Khoa - thành viên đứng đầu Liên danh Công ty Hưng Khoa - Lâm Minh có địa chỉ trụ sở tại Quảng Bình. Năm 2024, nhà thầu này trúng một số gói thầu do Bảo tàng Tổng hợp Quảng Bình và Văn phòng HĐND và UBND huyện Quảng Ninh mời thầu. Cuối năm 2023, nhà thầu này trúng Gói thầu Xây dựng thuộc Dự án Nhà lớp học 4 phòng Trường Mầm non An Ninh do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất huyện Quảng Ninh làm chủ đầu tư.
Trước khi mở thầu, Gói thầu phát sinh kiến nghị của 1 nhà thầu về nhiều tiêu chí trong HSMT bị cho là có thể gây hạn chế cạnh tranh. Đầu tiên là tiêu chí về hợp đồng tương tự, HSMT yêu cầu nhà thầu phải có kinh nghiệm thi công 1 công trình có loại kết cấu hạ tầng kỹ thuật trong đó có các hạng mục tương tự như san nền, đường giao thông, cấp nước, thoát nước và cấp điện. Đối với hạng mục cấp điện đảm bảo yêu cầu đã thi công hạng mục cấp điện từ 22kV trở lên tương tự với hạng mục cấp điện công trình…, cấp IV. Nhà thầu đề nghị bỏ phần liệt kê các hạng mục tương tự như trên.
Nhà thầu cũng kiến nghị về yêu cầu “đối với vật liệu cát và đá dăm các loại cần cung cấp giấy phép khai thác còn hiệu lực của đơn vị cung cấp”, vì các loại vật liệu như cát, đá, đất đều là vật liệu thông thường, việc yêu cầu “giấy phép khai thác còn hiệu lực” sẽ tạo rào cản, thu hẹp phạm vi dự thầu đối với các nhà thầu, đặc biệt là nhà thầu ngoài địa bàn thực hiện Gói thầu.
Ngoài ra, Nhà thầu kiến nghị bỏ quy định tại mục 10.8. Bảng dữ liệu HSMT yêu cầu nhà thầu phải nộp “xác nhận không nợ thuế của cơ quan thuế đến hết năm 2023”.
Tuy nhiên, trả lời kiến nghị của Nhà thầu, Chủ đầu tư bảo lưu tất cả các tiêu chí này, cho rằng việc đưa ra các tiêu chí như vậy không vi phạm quy định và không gây hạn chế cạnh tranh.
Một chuyên gia đấu thầu cho biết, theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tự động đánh giá các nội dung về tiêu chí thực hiện nghĩa vụ kê khai thuế và nộp thuế trên cơ sở thông tin kê khai, trích xuất trong hồ sơ dự thầu (HSDT). Đối với các nội dung Hệ thống tự động đánh giá, nhà thầu không phải đính kèm các tài liệu để chứng minh khi nộp HSDT. Đối với thông tin về thực hiện nghĩa vụ kê khai thuế và nộp thuế, bên mời thầu chỉ đối chiếu nếu nhà thầu cập nhật thông tin mà không đối chiếu trong trường hợp các thông tin trên do Hệ thống tự động trích xuất từ Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, Hệ thống thuế điện tử. Do đó, việc yêu cầu nhà thầu phải đính kèm trong HSDT “xác nhận không nợ thuế của cơ quan thuế đến hết năm 2023” là không phù hợp quy định.
Về các tiêu chí liên quan đến hợp đồng tương tự, giấy phép khai thác đối với vật liệu xây dựng thông thường, các tiêu chí trên thường xuyên gặp kiến nghị của nhà thầu, nhiều chủ đầu tư đã sửa đổi để tăng cạnh tranh trong đấu thầu.
