Chủ đầu tư: Bệnh viện Sản Nhi tỉnh Phú Thọ
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Hàng hóa đạt tiêu chuẩn ISO 9001:2015 lĩnh vực may mặc hoặc tương đương, ISO 14001:2015 lĩnh vực may mặc hoặc tương đương, ISO 45001: 2018 lĩnh vực may mặc hoặc tương đương và các tiêu chuẩn ISO còn hiệu lực; Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 01:2017/BCT.
HSMT yêu cầu 08 chỉ tiêu cho 1 loại vải: Thành phần nguyên liệu: (34±1) % bông, (66±1) % Polyeste; Khối lượng (g/m2 ) 206±2; Kiểu dệt: Vân chéo 2/1; Mật độ (sợi/10cm): Dọc: 426±2, ngang: 222±2; Độ bền xé rách(N): Dọc: 79±2, ngang: 46±2; Thay đổi kích thước sau giặt và làm khô (%): Dọc: -1,5±0,2; Ngang: -0,5±0,2; Độ bền màu giặt (cấp): 4-5; Hàm lượng Formaldehyt (mg/kg): K.P.h.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu Hồ sơ mời thầu (HSMT), Nhà thầu nhận thấy:
Theo căn cứ pháp lý:
Luật Đấu thầu 2023 (hiệu lực từ 01/01/2024) và các nghị định hướng dẫn quy định rõ: HSMT không được đưa ra các điều kiện hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hay một số nhà thầu (Điều 10, khoản 2).
Điều 12 Luật Đấu thầu 2023 quy định yêu cầu trong HSMT phải phù hợp với tính chất, quy mô gói thầu.
Nghị định 111/2021/NĐ-CP và QCVN 01:2017/BCT chỉ áp dụng với vải, sợi, dệt may lưu thông thương mại trên thị trường tiêu dùng trong nước, không áp dụng cho sản phẩm đặt may theo mẫu riêng của Chủ đầu tư.
Do đó, gói thầu này là sản phẩm đặt may theo yêu cầu riêng của Bệnh viện, không thuộc đối tượng bắt buộc phải chứng nhận hợp quy theo QCVN 01:2017/BCT.
Về yêu cầu ISO, Nhà thầu cho rằng, việc yêu cầu ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001 trong lĩnh vực may mặc là vượt quá cần thiết. Các chứng chỉ này chủ yếu liên quan đến hệ thống quản lý, không tác động trực tiếp đến chất lượng từng sản phẩm may mặc. Trong thực tế, các gói thầu may mặc y tế thường không đặt ra yêu cầu này, mà chỉ cần đảm bảo tiêu chuẩn về chất lượng vải, đường may, độ bền màu, thành phần.
Về chỉ tiêu kỹ thuật vải, HSMT yêu cầu đến 08 chỉ tiêu cho một loại vải, trong khi đây không phải là thông lệ phổ biến đối với đồng phục và đồ vải y tế. Nhiều chỉ tiêu chỉ mang tính nghiên cứu vật liệu, không phải yêu cầu cơ bản trong thực tiễn. Đặc biệt, các chỉ số kỹ thuật này chỉ có thể xác định bằng thử nghiệm tại trung tâm kiểm định chuyên ngành, không thể suy diễn lý thuyết. Tuy nhiên, HSMT lại không công khai mẫu vật, kết quả thử nghiệm hay báo cáo kiểm định làm căn cứ. Điều này làm cho yêu cầu thiếu cơ sở khoa học và thiếu minh bạch.
Từ các phân tích trên, Nhà thầu kiến nghị Chủ đầu tư công khai thông tin về đơn vị kiểm nghiệm, nguồn gốc mẫu vải và bản kết quả kiểm định dùng làm căn cứ xây dựng chỉ tiêu; loại bỏ các quy định không phù hợp để bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng và tuân thủ pháp luật.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 15/9/2025, Bệnh viện Sản Nhi tỉnh Phú Thọ có văn bản trả lời Nhà thầu như sau:
Về căn cứ pháp lý: Theo QCVN 01:2017/BCT, quy chuẩn áp dụng cho các tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh sản phẩm dệt may trước khi đưa ra thị trường Việt Nam. Do đó, yêu cầu của HSMT là phù hợp.
Về tiêu chuẩn kỹ thuật: Danh mục hàng hóa trong gói thầu được sử dụng trực tiếp cho bệnh nhân, nhân viên y tế và trong môi trường điều trị có yêu cầu nghiêm ngặt về kiểm soát nhiễm khuẩn, an toàn sức khỏe. Vì vậy, việc áp dụng QCVN 01:2017/BCT cùng với các tiêu chuẩn ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2018 (hoặc tương đương) là cần thiết để đảm bảo chất lượng, an toàn và tính thân thiện môi trường.
Về tính cạnh tranh: HSMT đã ghi rõ tại khoản 1.2 Mục 1 Chương V: Nhà thầu có thể chào hàng với hàng hóa có nguồn gốc, thương hiệu khác nhưng phải bảo đảm tương đương hoặc ưu việt hơn yêu cầu tối thiểu. Các thông số kỹ thuật cũng được thiết kế có sai số để đảm bảo cạnh tranh.
Về kiểm định kỹ thuật: Trong nước hiện có nhiều đơn vị kiểm nghiệm các thông số kỹ thuật của vải. Nhà thầu có thể nộp tài liệu tương đương để chứng minh.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Gói thầu được gia hạn thời điểm đóng thầu đến 16h00 ngày 24/9/2025.
Chủ đầu tư giữ nguyên các yêu cầu trong HSMT, ngoại trừ nội dung tại STT 6 (Hàng mẫu). Theo Công văn số 703/QĐ-BV ngày 18/9/2025, Chủ đầu tư đã bỏ yêu cầu: “Nhà thầu cung cấp 01 sản phẩm mẫu của tất cả danh mục hàng hóa cho Chủ đầu tư trong vòng 05 ngày làm việc kể từ thời điểm đóng thầu và đảm bảo các đặc tính, thông số kỹ thuật, quy cách của hàng hóa hoàn toàn đáp ứng yêu cầu kỹ thuật tại mục 1, chương V, E-HSMТ.”
