(BĐT) - Sau 3 lần gia hạn thời điểm đóng thầu để chỉnh sửa hồ sơ mời thầu (HSMT), sáng 30/6/2022, Cục Lãnh sự - Bộ Ngoại giao đã mở Gói thầu Thiết kế thi công, tổng dự toán, cung cấp trang thiết bị, phần mềm và triển khai lắp đặt hệ thống (EPC) thuộc Dự án Đầu tư hạ tầng kỹ thuật, thiết bị và phần mềm cấp phát hộ chiếu điện tử trong các đơn vị thuộc Bộ Ngoại giao. Có 3 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (HSDT). Nhà thầu từng 4 lần kiến nghị về HSMT không nộp HSDT.
Sáng 30/6, Cục Lãnh sự - Bộ Ngoại giao đã mở Gói thầu thuộc Dự án Đầu tư HTKT, thiết bị và phần mềm cấp phát hộ chiếu điện tử trong các đơn vị thuộc Bộ Ngoại giao. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet

Sáng 30/6, Cục Lãnh sự - Bộ Ngoại giao đã mở Gói thầu thuộc Dự án Đầu tư HTKT, thiết bị và phần mềm cấp phát hộ chiếu điện tử trong các đơn vị thuộc Bộ Ngoại giao. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet

Dự án nói trên có tổng dự toán 276,221 tỷ đồng, là Dự án thành phần số 3 của Đề án Sản xuất và phát hành hộ chiếu điện tử Việt Nam. Gói thầu EPC có giá 259,98 tỷ đồng, do Cục Lãnh sự Bộ Ngoại giao làm chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu, sử dụng nguồn vốn thu lệ phí xuất nhập cảnh của Bộ Ngoại giao phải nộp ngân sách nhà nước giai đoạn 2011 - 2014 và ngân sách nhà nước. HSMT được phát hành ngày 4/5/2022, dự kiến đóng thầu vào ngày 29/5/2022, nhưng phải gia hạn đóng thầu lần 1 ngày 8/6/2022, gia hạn đóng thầu lần 2 ngày 21/6/2022 và lần 3 vào ngày 30/6/2022.

Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Đấu thầu, có 8 nhà thầu đã mua HSMT gồm: Công ty TNHH Hệ thống thông tin FPT, Công ty CP Xây dựng hạ tầng kỹ thuật Phương Đông, Công ty CP Công nghệ Sao Bắc Đẩu, Công ty CP Ứng dụng khoa học công nghệ - MITEC, Công ty CP Đầu tư Tân Khánh, Công ty CP Phát triển công nghệ viễn thông sinh học Sun Việt, Công ty TNHH A&T, Công ty CP Đầu tư và Phát triển tiềm năng Việt.

Ba nhà thầu nộp HSDT gồm: Công ty CP Ứng dụng khoa học công nghệ - MITEC; Liên danh Công ty CP Xây dựng hạ tầng kỹ thuật Phương Đông - Công ty TNHH Hệ thống thông tin FPT - Công ty CP Technology MT9; Liên danh Công ty CP Phát triển công nghệ viễn thông sinh học Sun Việt - Công ty TNHH A&T. Ba nhà thầu đều đề xuất thời gian thực hiện hợp đồng là 605 ngày.

Trong thời gian phát hành HSMT, Công ty CP Đầu tư Tân Khánh đã 4 lần có văn bản kiến nghị gửi các cơ quan chức năng bày tỏ sự không đồng tình với một số tiêu chí của HSMT. Sau khi Cục Lãnh sự làm rõ, chỉnh sửa HSMT và đăng tải công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Nhà thầu vẫn không “tâm phục, khẩu phục” về các nội dung sửa đổi. Chẳng hạn, HSMT quy định thời gian tính hợp đồng tương tự từ ngày 1/1/2017. Nhà thầu cho rằng vượt quá 5 năm so với quy định thông thường là 3 - 5 năm. Ngoài ra, Nhà thầu đề nghị loại bỏ cụm từ “thi công xây dựng công trình” khỏi yêu cầu về hợp đồng tương tự vì cho rằng, Gói thầu EPC đang xét là gói thầu về công nghệ thông tin.

Theo Nhà thầu kiến nghị, hạng mục phần mềm nội bộ trong Gói thầu được kế thừa, nâng cấp phát triển trên nền lõi phần mềm của Bộ Công an nên HSMT đưa ra đồng thời cả tiêu chuẩn ISO 9001: 2015 và tiêu chuẩn CMMI 3 là quá cao, không phù hợp, hạn chế nhà thầu tham dự. Bên cạnh đó, HSMT đưa ra yêu cầu chứng chỉ đối với vị trí cán bộ kỹ thuật triển khai phần cứng hướng đến việc chỉ định hàng hóa của hãng như IBM sẽ gây hạn chế nhà thầu; yêu cầu cấp thư ủy quyền giấy phép bán hàng của hãng sản xuất là vi phạm quy định của pháp luật về đấu thầu…

Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, ông Nguyễn Minh Tiến, cán bộ phụ trách công tác đấu thầu thuộc Cục Lãnh sự - Bộ Ngoại giao cho biết, Cục đã thuê Trung tâm Tư vấn thông tin và truyền thông lập HSMT và đánh giá HSDT. Sau khi Nhà thầu có văn bản kiến nghị, Chủ đầu tư đã yêu cầu đơn vị tư vấn rà soát lại các nội dung của HSMT, có văn bản phúc đáp, nhưng Nhà thầu vẫn tiếp tục kiến nghị và đến thời điểm đóng thầu không nộp HSDT. Mặc dù Gói thầu được gia hạn đóng thầu nhiều lần nhưng chỉ sửa đổi HSMT 1 lần. Việc chỉnh sửa HSMT xoay quanh các lỗi kỹ thuật trong HSMT đã ban hành trước đó, bổ sung, điều chỉnh các quy định về điều kiện, năng lực để gia tăng số lượng nhà thầu tham dự.

Đối với các nội dung của HSMT sau khi chỉnh sửa mà Nhà thầu kiến nghị không đồng tình, ông Tiến cho rằng, đây là gói thầu công nghệ cao nên phải yêu cầu cao về tiêu chuẩn công nghệ. Là gói thầu EPC, có phần xây dựng hạ tầng nên HSMT không thể bỏ cụm từ “thi công xây dựng công trình” khỏi yêu cầu về hợp đồng tương tự.