|
| Khu dân cư đường N4A nối dài về phía Đông do Ban QLDA đầu tư xây dựng và phát triển quỹ đất thị xã An Nhơn làm chủ đầu tư kiêm Bên mời thầu. |
Gói thầu 14 Dịch vụ tư vấn giám sát thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị có giá dự toán 1,909 tỷ đồng, thời hạn thực hiện hợp đồng 400 ngày. Đây là 1 trong 15 gói thầu thuộc Dự án Khu dân cư đường N4A nối dài về phía Đông (Khu B, Dự án 1) do Ban QLDA ĐTXD và Phát triển quỹ đất thị xã An Nhơn làm Chủ đầu tư trực tiếp mời thầu.
Theo phản ánh, Công ty CP Tư vấn xây dựng 5 cho rằng, hồ sơ mời thầu (HSMT) Gói thầu đưa ra các tiêu chí làm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu. Trong đó, Công ty cho rằng không có văn bản nào quy định việc nhà thầu tham dự phải có Giấy phép hoạt động tư vấn giám sát công trình đường bộ, hạ tầng kỹ thuật với 10 năm kinh nghiệm như yêu cầu tại HSMT.
Bên cạnh đó, Công ty phản ánh HSMT yêu cầu nhân sự vị trí giám sát trưởng phải có 2 chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng giám sát công trình hạ tầng kỹ thuật (cấp thoát nước) hạng 3 trở lên và công trình giao thông đường bộ hạng 3 trở lên. Công ty cho rằng, phạm vi hoạt động của chỉ huy trưởng công trường từ hạng I - III đã quy định rõ tại Khoản 2, Điều 74 Nghị định 15/2021/NĐ-CP, không yêu cầu một người phải có 2 chứng chỉ hành nghề giám sát ở cả 2 lĩnh vực như yêu cầu của Bên mời thầu.
Ngoài ra, yêu cầu kỹ sư phòng cháy, chữa cháy (PCCC) tốt nghiệp đại học chuyên ngành dân dụng và công nghiệp, có chứng chỉ hành ngành giám sát PCCC không theo quy định. Tại Điểm c, Khoản 5, Điều 47 Nghị định 79/NĐ-CP/2014, người được cấp chứng chỉ có trình độ từ Trung cấp PCCC trở lên hoặc chuyên ngành phù hợp với kỹ thuật tư vấn giám sát không nhất thiết phải tốt nghiệp đại học ngành công nghiệp và dân dụng.
Ngoài các tiêu chí trên, Nhà thầu kiến nghị trong Bảng số 1, Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, tại cột mức yêu cầu tối thiểu có tổng điểm cộng bị sai; đồng thời, điểm tối thiểu chia tùy tiện, không tuân thủ theo Luật Đấu thầu, Nghị định 63/2014/NĐ-CP, Thông tư 08/2022/TT-BKHTT. Với kiến nghị này, Bên mời thầu thừa nhận trong quá trình nhập thông tin trên hệ thống bị lỗi, điểm tối thiểu tại mục giải pháp và phương pháp luận là 20 điểm.
Đối với kiến nghị về năng lực kinh nghiệm, Bên mời thầu có làm rõ kiến nghị, nhưng trong nội dung làm rõ không nhắc đến thời gian yêu cầu về năng lực kinh nghiệm như HSMT đưa ra, mà giải thích chung chung: "Đây là dự án hạ tầng kỹ thuật có quy mô lớn và gồm nhiều hạng mục: san nền, đường giao thông, thoát nước mưa, thoát nước thải, cấp nước sinh hoạt, trạm cấp điện và chiếu sáng, trong đó, đường giao thông chiếm tỷ lệ khoảng 42% nên Nhà thầu chứng minh năng lực kinh nghiệm bằng các văn bản thể hiện được nội dung cấp phép hoạt động giám sát theo quy định tại Nghị định 15/2021/NĐ-CP và Nghị định 100/2018/NĐ-CP đều được chấp thuận. Vì vậy, với dự án có quy mô gồm nhiều hạng mục và với hạng mục giao thông chiếm tỷ trọng chính, việc đưa ra tiêu chí nên trên và được đánh giá theo 4 tiêu chí với mức mỗi tiêu chí 0,5 điểm nếu đáp ứng trong HSMT là phù hợp".
Phóng viên Báo Đấu thầu đã liên hệ với Ban QLDA ĐTXD và Phát triển quỹ đất thị xã An Nhơn để có thông tin cụ thể hơn. Cán bộ Ban đã tiếp nhận và cho biết sẽ báo cáo lãnh đạo Ban phản hồi, nhưng cho đến nay vẫn im lặng. Đến thời điểm hiện tại, Gói thầu số 14 đã hoàn thành mở hồ sơ đề xuất kỹ, đang xét chọn nhà thầu.
Theo chuyên gia đấu thầu Nguyễn Việt Hùng, đấu thầu dịch vụ tư vấn là loại hình đặc biệt, không thể đưa ra tiêu chí kinh nghiệm theo số năm thành lập và hoạt động của công ty, doanh nghiệp. Đấu thầu lĩnh vực tư vấn khác hoàn toàn với đấu thầu gói xây lắp và hàng hoá. Tại Thông tư 08/2022/TT-BKHTT, mẫu số 4, Chương III không đưa ra yêu cầu tối thiểu về kinh nghiệm đối với lĩnh vực này. Một nhà thầu tư vấn có thể mới thành lập vẫn có thể tham dự thầu và không thể loại nhà thầu theo số năm, tháng hoạt động mà phải dựa vào năng lực, chuyên môn và số năm hoạt động tư vấn của các thành viên công ty để đánh giá. Các chuyên gia tư vấn có kinh nghiệm, có chuyên môn, có thành tích thì hoàn toàn đáp ứng, thậm chí có thể thắng thầu.
Dự án Khu dân cư đường N4A nối dài về phía Đông hiện đã hoàn thành bước đánh giá về kỹ thuật đối với 3 gói thầu. Ở các gói thầu đã có kết quả đánh giá kỹ thuật, đều chỉ có một nhà thầu tham dự. Bên cạnh Gói thầu số 14, Gói thầu số 15 Toàn bộ phần xây lắp có trị giá 179,752 tỷ đồng cũng đã hoàn thành mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật. Ở gói thầu này, nhà thầu duy nhất tham dự là Liên danh Công ty TNHH Đinh Phát - Công ty TNHH Xây lắp Song Kiệt (trụ sở tại Bình Định). Trong khi đó, Gói thầu số 12 Dịch vụ tư vấn khảo sát, lập thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở - Dự toán xây dựng có giá dự toán 1,729 tỷ đồng cũng chỉ một nhà thầu tham dự là Liên danh Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Phương Việt Quy Nhơn - Công ty TNHH Tư vấn xây dựng và môi trường Nam Phương - Công ty TNHH Tư vấn xây dựng điện An Trung, trúng thầu với giá 1,669 tỷ đồng.
