|
| Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Gói thầu giá 22,6 tỷ đồng, phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 11 -29/10/2024. Trong quá trình mời thầu, Gói thầu đã nhận được 3 đề nghị làm rõ, kiến nghị sửa đổi tiêu chí.
Cụ thể, HSMT yêu cầu nhân sự chỉ huy trưởng phải tốt nghiệp đại học chuyên ngành điện hoặc tương đương; có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật hạng III hoặc công trình năng lượng hạng III trở lên… Nhà thầu cho rằng, theo khoản 4 Điều 2 Thông tư 08/2018/TT-BXD, nhân sự tốt nghiệp đại học chuyên ngành điện không thuộc trường hợp được xét cấp chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình. Chuyên ngành điện thuộc trường hợp được xét cấp chứng chỉ hành nghề giám sát công tác lắp đặt thiết bị vào công trình.
Về nhân sự là cán bộ phụ trách thanh quyết toán công trình, HSMT yêu cầu nhân sự này phải có tài liệu chứng minh hoàn thành khóa huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động còn hiệu lực; thẻ an toàn điện còn hiệu lực. Nhà thầu cho rằng, yêu cầu này không liên quan trực tiếp tới năng lực kinh nghiệm và chứng chỉ, trình độ của nhân sự phụ trách thanh quyết toán công trình.
Đối với cán bộ phụ trách an toàn lao động, HSMT yêu cầu nhân sự tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành an toàn lao động hoặc bảo hộ lao động. Nhà thầu nêu quan điểm, đối với các gói thầu xây lắp công trình cấp III, vị trí an toàn lao động chỉ yêu cầu kỹ sư có chứng chỉ an toàn lao động còn hiệu lực và đã từng đảm nhận vị trí này tại các công trình trước đây. Do đó, việc yêu cầu bằng cấp như trên là hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Ngoài ra, đối với các nhân sự chủ chốt, HSMT đều yêu cầu tài liệu chứng minh là hợp đồng tham gia kèm khối lượng chi tiết, biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình đưa vào sử dụng, hóa đơn giá trị gia tăng. Nhà thầu cho rằng, một số nội dung về hợp đồng, hóa đơn giá trị gia tăng nằm ngoài khả năng cung cấp, chứng minh của nhân sự, có thể dẫn tới hạn chế nhà thầu tham dự.
Tính tới ngày 21/10, BMT trả lời làm rõ duy nhất 1 nội dung nhà thầu phản ánh. Theo đó, BMT cho biết, do sơ suất trong quá trình nhập, đăng tải lên hệ thống, đơn vị đã nhập chứng chỉ chuyên môn của cán bộ phụ trách thanh quyết toán công trình giống như các nhân sự trực tiếp ngoài công trường. Vì vậy quá trình nhà thầu tham gia có cung cấp hoặc không cung cấp các chứng chỉ, chứng nhận này thì vẫn được xem xét chấp thuận. Nội dung này chỉ được BMT làm rõ, chưa tiến hành sửa đổi tiêu chí. Các nội dung làm rõ, kiến nghị khác chưa có phản hồi.
Theo chuyên gia đấu thầu, việc BMT làm rõ HSMT dẫn đến thay đổi tiêu chí đánh giá thì phải thực hiện sửa đổi tiêu chí tại HSMT; không thể dùng thông tin tại văn bản làm rõ làm căn cứ đánh giá hồ sơ dự thầu.
Với nhân sự chỉ huy trưởng, theo Điều 74 Nghị định 15/2021/NĐ-CP thì điều kiện hành nghề đối với chỉ huy trưởng là có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng hoặc đã làm chỉ huy trưởng công trình phần việc thuộc nội dung hành nghề của ít nhất 1 công trình cùng cấp hoặc 2 công trình cấp thấp hơn cùng lĩnh vực trở lên. Do đó, việc yêu cầu chỉ huy trưởng phải có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình là không phù hợp quy định. Ngoài ra, điểm a khoản 4 Điều 67 Nghị định 15/2021/NĐ-CP quy định, kỹ thuật xây dựng, kinh tế xây dựng, kiến trúc, chuyên ngành kỹ thuật có liên quan đến xây dựng công trình là các chuyên ngành được cấp chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng. Do đó, nhân sự chỉ huy trưởng tốt nghiệp đại học chuyên ngành điện không phù hợp để được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng theo pháp luật xây dựng.
Với nhân sự cán bộ phụ trách an toàn lao động, dẫn chiếu khoản 5 Điều 13 Nghị định 06/2021/NĐ-CP, người thực hiện công tác quản lý an toàn lao động của nhà thầu thi công xây dựng phải được đào tạo về chuyên ngành an toàn lao động hoặc chuyên ngành kỹ thuật xây dựng và đáp ứng quy định khác của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động. Do đó, HSMT không nên bó hẹp ở tiêu chí “tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành an toàn lao động hoặc bảo hộ lao động”.
