|
| Nhiều nhà thầu gửi văn bản phản ánh Bên mời thầu không tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu khi không cung cấp đầy đủ hồ sơ tài liệu liên quan của Gói thầu thuộc Dự án Bệnh viện Y học cổ truyền tỉnh Quảng Nam để làm cơ sở dự thầu. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Gói thầu có giá 85,606 tỷ đồng, do Sở Y tế tỉnh Quảng Nam làm Chủ đầu tư, Công ty CP Tư vấn Toàn Thành (Tam Kỳ, Quảng Nam) làm Bên mời thầu, phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) rộng rãi qua mạng từ ngày 25/11 - 26/12/2022.
Trong thời gian phát hành HSMT, nhiều nhà thầu gửi văn bản phản ánh Bên mời thầu không tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu khi không cung cấp đầy đủ hồ sơ tài liệu liên quan của Gói thầu, Dự án để làm cơ sở dự thầu.
Theo các nhà thầu, hồ sơ thiết kế, bản vẽ được Bên mời thầu đính kèm HSMT trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, khi tải về chỉ có một số bản vẽ như: tổng mặt bằng cấp nguồn, kết nối mạng, mặt bằng cải tạo nâng cấp khoa dược và các bản vẽ mặt bằng điện khu bào chế dược. Toàn bộ các bản vẽ của khu điều trị bệnh nhân 100 giường đều không có, trong khi đây là hạng mục trọng yếu của Gói thầu. Ngoài ra, các bản vẽ của các hạng mục xây mới như: khu bào chế dược liệu (kiến trúc, kết cấu) và các bản vẽ của hạng mục phụ trợ cũng không có. Vì vậy, nhà thầu không thể tiếp cận được đầy đủ thông tin để lập hồ sơ dự thầu (HSDT), vi phạm quy định tại Điều 25 Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT.
Về yêu cầu kỹ thuật, HSMT quy định nhà thầu phải xác định rõ và đầy đủ chủng loại, mã hiệu, nguồn gốc, xuất xứ của các vật liệu, vật tư, thiết bị sử dụng cho công trình. Đặc biệt là đối với thiết bị thang máy, thang nâng, nếu không có các chỉ dẫn kỹ thuật, yêu cầu kỹ thuật và không có bản vẽ, thì không có cơ sở xác định thông số kỹ thuật để lựa chọn thiết bị phù hợp tham dự Gói thầu.
Sau khi tiếp nhận phản ánh từ phía nhà thầu, cuối ngày 18/12/2022, Bên mời thầu mới đăng tải bổ sung các bản vẽ, tài liệu còn thiếu, đồng nghĩa các nhà thầu có 7 ngày để lập HSDT.
Đáng chú ý, nhà thầu phản ánh, Điều 12 Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT quy định, thông tin về kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải do chủ đầu tư (đối với dự án đầu tư phát triển), bên mời thầu (đối với mua sắm thường xuyên) đăng tải trên Hệ thống. Tuy nhiên trong trường hợp này, Công ty CP Tư vấn Toàn Thành lại thực hiện quyền đăng tải là chưa phù hợp quy định. Đồng thời, việc phó thác toàn bộ quá trình lựa chọn nhà thầu cho tư vấn đấu thầu cũng là nguyên nhân gây nhiều hệ lụy, do chủ đầu tư không theo dõi, cập nhật kịp thời các tình huống phát sinh đối với dự án mình quản lý.
Trước tình trạng nhà thầu kiến nghị nhiều lần, UBND tỉnh Quảng Nam giao Sở Kế hoạch và Đầu tư thanh tra, rà soát quá trình lựa chọn nhà thầu Gói thầu. Trên cơ sở kiến nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư, ngày 8/11/2023, UBND tỉnh Quảng Nam có văn bản chỉ đạo thống nhất giao Sở Y tế (Chủ đầu tư) xem xét, quyết định và thực hiện các thủ tục hủy thầu, tổ chức lại việc lựa chọn nhà thầu theo đúng quy định pháp luật, bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong đấu thầu; tổ chức kiểm điểm trách nhiệm các cá nhân có liên quan thuộc quyền quản lý trong việc theo dõi, quản lý, tổ chức đấu thầu, không kịp thời báo cáo, xử lý, khắc phục để Bên mời thầu thực hiện không đúng quy định, không kịp thời xem xét, giải quyết nội dung kiến nghị của nhà thầu. Bên cạnh đó, UBND Tỉnh yêu cầu Sở Y tế, Công ty CP Tư vấn Toàn Thành chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại (nếu có) cho các bên liên quan theo quy định pháp luật.
Trao đổi với phóng viên, ông Nguyễn Thanh Hùng, Giám đốc Công ty CP Tư vấn Toàn Thành cho biết, có 3 nhà thầu nộp HSDT. Tuy nhiên, hiện chưa có nhà thầu nào yêu cầu bồi thường thiệt hại.
Liên quan đến Công ty CP Tư vấn Toàn Thành, thời gian qua, Báo Đấu thầu đã ghi nhận nhiều phản ánh về các gói thầu trên địa bàn tỉnh Quảng Nam do đơn vị này được giao làm tư vấn đấu thầu. Có thể kể đến Gói thầu Thi công Tuyến đường ĐX2, từ ĐT611B đi Quế Phong, huyện Quế Sơn; 2 gói thầu xây lắp Nhà Văn hóa thôn Lâm Bình Phương và Nhà Văn hóa thôn Dương Hòa, thuộc xã Trà Sơn, huyện Bắc Trà My; Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Sửa chữa, cải tạo nhà làm việc phía sau của Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam...
Theo một chuyên gia đấu thầu, tư vấn đấu thầu non kém từ lâu là vấn đề nhức nhối trong công tác đấu thầu. Trường hợp một số đơn vị yếu kém, nhiều sai sót vẫn liên tục được giao làm tư vấn, thậm chí làm bên mời thầu, thì cần xem xét lại trách nhiệm, tư cách của chủ đầu tư, đơn vị quản lý dự án, từ đó mới giảm thiểu được tình trạng kiến nghị kéo dài.
