 |
| Gói thầu Xây dựng thuộc Dự án Cải tạo suối chống hạn (đoạn từ đập nước Lộc Tấn đến cầu Chế Biến) đang chờ mời thầu lại. Ảnh: Phúc An AI |
Bất bình với đánh giá của tổ chuyên gia
Gói thầu nêu trên có giá 82,62 tỷ đồng, phát hành HSMT từ ngày 4 - 24/12/2025, Công ty TNHH MTV Tư vấn kỹ thuật công nghệ là đơn vị tư vấn lựa chọn nhà thầu. Ngày 15/1/2026, Chủ đầu tư - Ban Quản lý dự án khu vực Lộc Ninh (Đồng Nai) có quyết định hủy thầu với lý do HSDT của các nhà thầu tham dự không đáp ứng yêu cầu của HSMT theo quy định tại điểm a, khoản 1 Điều 17 Luật Đấu thầu năm 2023.
Gói thầu có sự tham dự của 2 nhà thầu. Theo báo cáo đánh giá HSDT, Liên danh Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Vận tải Đông Bắc - Công ty TNHH MTV Xây dựng Nam Thành không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, không đạt tiêu chí đánh giá về "uy tín của nhà thầu thông qua các vi phạm khác khi thực hiện hợp đồng trước đó từ năm 2022 trở lại đây”. Cụ thể, Công ty Nam Thành có nhiều gói thầu chậm tiến độ, trong đó 2 gói thầu (Gói thầu Thi công xây dựng công trình xây dựng đường và kè suối Lộc Ninh, huyện Lộc Ninh (đoạn từ cầu Chế Biến đi cầu Đỏ, xã Lộc Điền); Gói thầu Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị thuộc Dự án Xây dựng 9 phòng học lý thuyết, 5 phòng học bộ môn, 5 phòng hỗ trợ học tập, hệ thống phòng cháy chữa cháy và một số hạng mục phụ trợ Trường THCS Lộc Thái) bị chủ đầu tư có văn bản nhắc nhở 3 lần (có văn bản nhắc nhở kèm theo). Tổ chuyên gia đấu thầu đánh giá, tuy giá dự thầu của Nhà thầu thấp nhưng với tình hình thực hiện các gói thầu nêu trên của Công ty TNHH Nam Thành, đây là dấu hiệu đánh giá tình hình tài chính, năng lực kỹ thuật của Nhà thầu đang trong tình trạng bất ổn, không thực hiện đúng các tiêu chí đánh giá yêu cầu về kỹ thuật của HSMT.
Với Liên danh Công ty Vạn Tín Phát (đại diện là Công ty TNHH MTV Vạn Tín Phát), HSDT không đạt 2 tiêu chí đánh giá về kỹ thuật.
Do không có HSDT đáp ứng yêu cầu của HSMT, Gói thầu bị hủy thầu. Ngay sau đó, Liên danh Đông Bắc - Nam Thành đã có văn bản kiến nghị đối với quyết định hủy thầu và báo cáo đánh giá HSDT.
Theo kiến nghị, Tổ chuyên gia đánh giá HSDT của Liên danh không đáp ứng tiêu chí về “uy tín của nhà thầu thông qua các vi phạm khác khi thực hiện hợp đồng trước đó từ năm 2022 trở lại đây” là không phù hợp với nguyên tắc và quy định của pháp luật. Việc Tổ chuyên gia lấy tiến độ thi công các gói thầu khác để làm cơ sở suy diễn tài chính là không đúng quy định pháp luật, gây ra nhận định thiếu chính xác về năng lực của nhà thầu. Việc cho rằng Nhà thầu từng có “văn bản nhắc nhở 3 lần” là chưa chính xác và thỏa đáng, thiếu cơ sở pháp lý, bởi Nhà thầu chỉ nhận được công văn của chủ đầu tư yêu cầu đẩy nhanh tiến độ thi công công trình. Trong quá trình thực hiện hợp đồng, Nhà thầu chưa bị lập biên bản hiện trường về việc thi công chậm tiến độ, không có biên bản họp tiến độ liên quan được tổ chức và ban hành hợp lệ theo đúng quy định của hợp đồng. Việc chủ đầu tư đơn phương ra văn bản nhắc nhở mà chưa căn cứ vào biên bản họp và tiến độ là chưa đủ căn cứ để xác định nhà thầu chậm tiến độ. Các văn bản ban hành, thông báo cũng chưa đúng theo cách thức quy định, chưa đủ căn cứ để xác định nhà thầu đã bị chủ đầu tư nhắc nhở 3 lần đối với các dự án nêu trên.
Do đó, Nhà thầu đề nghị rà soát lại phương pháp đánh giá, xem xét lại kết quả đánh giá HSDT một cách khách quan; làm rõ số lần gửi văn bản và tính pháp lý của văn bản được cho là nhắc nhở vi phạm tiến độ; kiến nghị tạm dừng mời thầu lại gói thầu trên để giải quyết kiến nghị.
Trong diễn biến liên quan, ngày 19/1/2026, Gói thầu được Ban Quản lý dự án khu vực huyện Lộc Ninh mời thầu lại, đóng thầu ngày 6/2/2026 với sự tham dự của 2 nhà thầu gồm: Công ty CP Xây dựng Lũng Lô 2; Liên danh gói thầu (đại diện là Công ty TNHH MTV Vạn Tín Phát).
Làm rõ, xử lý trách nhiệm khi để xảy ra sai sót
Ngày 22/2, Hội đồng giải quyết kiến nghị (HĐGQKN) của Liên danh Đông Bắc - Nam Thành được thành lập và ngày 11/3 đưa ra kết luận, HSMT của Gói thầu đưa ra yêu cầu xác định tiêu chuẩn kỹ thuật có tiêu chí về uy tín của nhà thầu là chưa phù hợp với quy định tại điểm d, đ khoản 1 Điều 19; khoản 1, 2, 3 Điều 20 và điểm b khoản 5 Điều 26 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP. Dẫn đến HSMT không tuân thủ quy định pháp luật về đấu thầu và thuộc trường hợp hủy thầu theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 17 Luật Đấu thầu năm 2023. Trách nhiệm hủy thầu đối với trường hợp này thuộc thẩm quyền của người có thẩm quyền.
Do đó, quyết định hủy thầu của Ban Quản lý dự án khu vực huyện Lộc Ninh được HĐGQKN kết luận là chưa phù hợp (cả về lý do hủy thầu và thẩm quyền hủy thầu). Chủ đầu tư phải thu hồi quyết định này.
Liên quan tới kiến nghị của Liên danh Đông Bắc - Nam Thành, HĐGQKN không thống nhất với Chủ đầu tư và Tổ chuyên gia về kết quả đánh giá HSDT; Liên danh Đông Bắc - Nam Thành có kiến nghị đúng nên không phải chịu chi phí xử lý kiến nghị theo quy định.
Hiện nay, UBND tỉnh Đồng Nai là cơ quan có thẩm quyền quyết định đầu tư đối với dự án này. Do đó, HĐGQKN kiến nghị UBND tỉnh Đồng Nai hủy thầu đối với gói thầu này với lý do HSMT không tuân thủ quy định của pháp luật đấu thầu (bao gồm tất cả các hoạt động đấu thầu liên quan đến gói thầu này, kể cả việc mời thầu lại).
Cùng với thông báo hủy thầu ngày 6/4/2026, UBND tỉnh Đồng Nai yêu cầu Ban Quản lý dự án khu vực huyện Lộc Ninh làm rõ, xử lý trách nhiệm đối với sai sót trong việc lập, thẩm định và phê duyệt HSMT của Gói thầu chưa phù hợp với quy định, dẫn đến hủy thầu. Đồng thời, xác định trách nhiệm của tổ chức, cá nhân vi phạm quy định của pháp luật dẫn đến hủy thầu, báo cáo kết quả xử lý trách nhiệm về Sở Tài chính trước ngày 15/4/2026; thực hiện việc đền bù chi phí cho các bên liên quan (nếu có) theo quy định; rà soát lại HSMT để tổ chức đấu thầu lại, đảm bảo HSMT tuân thủ đúng quy định pháp luật về đấu thầu.
