 |
| Gói thầu 04EC-MCKTDH3-2026 Thiết kế và thi công xây dựng mở rộng mái che kho than Nhà máy Nhiệt điện Duyên Hải 3 phát sinh nhiều đề nghị làm rõ. Ảnh: Phúc An |
Cùng cao độ +5 m, yêu cầu chịu lửa khác nhau
Gói thầu trên có giá 522,606 tỷ đồng, thời gian thực hiện 570 ngày, áp dụng loại hợp đồng trọn gói. Chủ đầu tư là Ban Quản lý dự án (QLDA) EVNGENCO1 - Chi nhánh Tổng công ty Phát điện 1; Công ty CP Tư vấn xây dựng điện 3 lập HSMT.
Gói thầu phát sinh nhiều đề nghị làm rõ về phạm vi công việc, giải pháp thiết kế, vật liệu, phòng cháy chữa cháy (PCCC), kết cấu, móng, cọc, BIM, năng lực và kinh nghiệm. Trong đó, vấn đề chống cháy kết cấu thép đặt ra câu hỏi về thông số áp dụng. Theo nhà thầu dẫn chiếu tại Điều 3.5.2 (5) Giải pháp chống cháy cho kết cấu thép thuộc Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Tập 2 - Thiết kế cơ sở, kết cấu thép được bao phủ bằng sơn, vữa chống cháy hoặc vật liệu khác, bảo đảm cấu kiện chịu lửa tối thiểu 120 phút đối với công trình cấp I.
HSMT cũng quy định kết cấu thép áp dụng hệ sơn chống ăn mòn phù hợp môi trường C4-H theo ISO 12944, tuổi thọ thiết kế 15 - 25 năm, tổng chiều dày hệ sơn tối thiểu 240 µm; đồng thời có lớp chống cháy bảo đảm khả năng chịu lửa từ 120 phút.
Tuy nhiên, tại mục 4.4.4 “Dry Coal Shed” của tài liệu kỹ thuật NMNĐ Duyên Hải 3 giai đoạn EPC (tài liệu được Chủ đầu tư dẫn chiếu để xác định phạm vi chống cháy), bề mặt lộ thiên của các cấu kiện thép thuộc cột biên có cao độ dưới +5,000 m phải được bảo vệ chống cháy. Giới hạn chịu lửa của các cấu kiện này được quy định không nhỏ hơn 150 phút.
Nhà thầu đề nghị làm rõ thông số chịu lửa để có cơ sở thống nhất lập HSDT.
Một chuyên gia về đấu thầu thuộc Trung tâm Đấu thầu và Phát triển kinh tế tư nhân (thuộc Sở Tài chính TP.HCM) cho rằng, khi các tài liệu của HSMT thể hiện yêu cầu kỹ thuật khác nhau đối với cùng phạm vi công việc, Chủ đầu tư cần xác định yêu cầu thống nhất. Quy định về làm rõ HSMT đặt ra nguyên tắc nội dung làm rõ không được trái HSMT đã được phê duyệt; trường hợp việc làm rõ dẫn đến phải sửa HSMT thì Chủ đầu tư phải thực hiện sửa đổi theo quy định. Trong trường hợp gói thầu trên, cần xác định rõ thông số áp dụng vì giới hạn chịu lửa có thể tác động đến giải pháp, chủng loại, chiều dày vật liệu, khối lượng thi công và giá dự thầu, nhất là khi Gói thầu áp dụng loại hợp đồng trọn gói. Nếu phạm vi và yêu cầu kỹ thuật chưa thống nhất, có thể phát sinh cách hiểu khác nhau khi lập giá dự thầu, đánh giá HSDT và thực hiện hợp đồng.
Sửa HSMT sau các yêu cầu làm rõ
Ngoài thông số chịu lửa, nhà thầu chỉ ra, HSMT xác định phạm vi công việc gồm cung cấp, lắp đặt đồng bộ hệ thống phun sương dập bụi, trong khi Mục 4.3 Thiết kế cơ sở nêu, NMNĐ Duyên Hải 3 đã có hệ thống phun dập bụi dùng chung cho kho than kín và kho than hở; khi mở rộng kho than kín sẽ sử dụng hệ thống hiện hữu, không cần thiết kế bổ sung hệ thống mới. Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xác nhận phạm vi công việc gồm di dời hệ thống phun sương dập bụi hiện hữu để phục vụ thi công và hoàn trả hiện trạng sau khi hoàn thành. Trả lời nội dung này, Chủ đầu tư không xác nhận cách hiểu của nhà thầu mà chỉ nêu: “Đối với hệ thống phun sương dập bụi, yêu cầu nhà thầu tuân thủ theo Thiết kế cơ sở được duyệt tại Mục 4.3”.
Một nội dung khác được nhà thầu đề nghị xem xét là tiêu chuẩn đánh giá HSDT. Tiêu chí tổ chức thi công tại HSMT quy định, có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng lĩnh vực thi công xây dựng công trình hạng I còn hiệu lực được chấm tối đa 2 điểm, đồng thời điểm yêu cầu tối thiểu cũng là 2 điểm. Theo cách chấm này, nhà thầu không có chứng chỉ đồng nghĩa không đạt mức điểm tối thiểu. Nhà thầu viện dẫn quy định tại Nghị định số 212/2026/NĐ-CP về điều kiện năng lực hoạt động xây dựng đã bãi bỏ yêu cầu về chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng và đề nghị điều chỉnh.
Ngày 12/9/2026, Tổng công ty Phát điện 1 ban hành Quyết định số 390/QĐ-EVNGENCO1 phê duyệt sửa đổi HSMT, trong đó loại bỏ tiêu chí chấm điểm chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng của cả tổ chức thiết kế và tổ chức thi công. Sau đó, Gói thầu được gia hạn thời điểm đóng thầu từ ngày 17/9 sang ngày 28/9/2026.
Tuy nhiên, sau khi HSMT được sửa đổi, câu hỏi về khả năng chịu lửa của lớp chống cháy vẫn chưa được làm rõ. Theo chuyên gia đấu thầu, thông số áp dụng cần được xác định rõ trước thời điểm đóng thầu, bởi yêu cầu này có thể tác động đến giải pháp kỹ thuật, vật liệu, khối lượng và giá dự thầu.
