Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng xã Lạng Giang (tỉnh Bắc Ninh)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại mục E-CDNT 5.1(e), Chương II - Bảng dữ liệu đấu thầu, E-HSMT quy định về tư cách hợp lệ của nhà thầu như sau:
“Điều kiện về cấp doanh nghiệp: Là doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp”.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu nhận thấy tiêu chí quy định tại mục E-CDNT 5.1(e) nêu trên chưa phù hợp với nguyên tắc cạnh tranh, công bằng và hiệu quả kinh tế theo quy định của Luật Đấu thầu năm 2023, đồng thời có dấu hiệu hạn chế sự tham gia của các nhà thầu có đủ năng lực. Cụ thể như sau:
Về nguyên tắc cạnh tranh, Luật Đấu thầu năm 2023 quy định hoạt động đấu thầu phải bảo đảm tính cạnh tranh tối đa. Việc quy định quy mô doanh nghiệp là điều kiện tiên quyết để tham dự thầu đã làm thu hẹp phạm vi cạnh tranh, loại trừ các nhà thầu có năng lực tài chính, kinh nghiệm kỹ thuật và khả năng đưa ra giá dự thầu cạnh tranh chỉ vì không thuộc nhóm doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Về hiệu quả kinh tế, tiêu chí về quy mô doanh nghiệp không phản ánh trực tiếp năng lực thực hiện gói thầu xây lắp chiếu sáng. Trong khi đó, các doanh nghiệp có quy mô lớn có thể sở hữu năng lực tổ chức thi công, tối ưu chi phí và bảo đảm tiến độ tốt hơn. Việc hạn chế sự tham gia của các nhà thầu này có thể ảnh hưởng đến mục tiêu tiết kiệm và hiệu quả trong sử dụng ngân sách nhà nước.
Về tính tương xứng của tiêu chí, theo nội dung E-HSMT, đây là gói thầu xây lắp hạ tầng kỹ thuật cấp IV với các yêu cầu cụ thể về nhân sự, thiết bị và kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự. Vì vậy, việc đánh giá năng lực nhà thầu cần tập trung vào năng lực kỹ thuật, kinh nghiệm và khả năng thực hiện hợp đồng trên thực tế, thay vì căn cứ vào quy mô doanh nghiệp.
Từ những nội dung nêu trên, Nhà thầu đề nghị Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng xã Lạng Giang xem xét điều chỉnh hoặc lược bỏ tiêu chí “Là doanh nghiệp nhỏ và vừa” tại mục E-CDNT 5.1(e) như một điều kiện tiên quyết để loại bỏ nhà thầu.
Đồng thời, Nhà thầu đề nghị sửa đổi E-HSMT theo hướng tạo điều kiện cho tất cả các nhà thầu có đủ năng lực kỹ thuật, kinh nghiệm và tài chính, không phân biệt quy mô doanh nghiệp, được tham gia cạnh tranh bình đẳng, bảo đảm tính cạnh tranh và công bằng trong công tác đấu thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 04/5/2026, sau khi nghiên cứu và xem xét kiến nghị của Nhà thầu, Tổ chuyên gia đã có ý kiến đề nghị Chủ đầu tư sửa đổi nội dung E-HSMT như sau:
Tại mục E-CDNT 5.1(e), Chương II - Bảng dữ liệu đấu thầu, nội dung “Điều kiện về cấp doanh nghiệp” được sửa đổi từ: “Là doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp” thành: “Không áp dụng”.
Theo đó, Tổ chuyên gia lập E-HSMT đề nghị Chủ đầu tư xem xét điều chỉnh E-HSMT nhằm bảo đảm không hạn chế sự tham gia của các nhà thầu có đủ năng lực kỹ thuật, kinh nghiệm và tài chính.
Trên cơ sở đề nghị của Tổ chuyên gia, Chủ đầu tư thống nhất với nội dung trả lời làm rõ nêu trên.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
E-HSMT đã được điều chỉnh và đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Theo Biên bản mở thầu ngày 08/5/2026, gói thầu có 02 nhà thầu tham dự, gồm: Công ty Cổ phần Đầu tư Nam - Invest; Liên danh nhà thầu thi công điện chiếu sáng Lạng Giang.
