 |
| Một số địa phương gặp khó khăn, vướng mắc khi thực thi quy định về giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất. Ảnh: Chiến Khôi |
Quảng Trị: vướng mắc ở đối tượng giao đất
Các điểm a, b, c và d khoản 3 Điều 124 Luật Đất đai năm 2024 quy định những trường hợp giao đất ở có thu tiền sử dụng đất cho cá nhân không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất.
Khoản 6 Điều 124 Luật Đất đai năm 2024 quy định: Trường hợp đất đưa ra đấu giá quyền sử dụng đất 2 lần không thành thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản 6 Điều 125 của Luật này hoặc không có người tham gia thì được giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất; thời gian giao đất trong trường hợp này chỉ được thực hiện trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày đấu giá không thành lần 2.
Theo phản ánh, trên địa bàn tỉnh Quảng Trị, nhiều địa phương cấp xã đã tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất ở (đất lẻ) để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho cá nhân theo quy định tại Luật Đất đai 2024. Tuy nhiên, nhiều lô đất đã tổ chức đấu giá 2 lần nhưng không thành hoặc không có người tham gia đấu giá; giá khởi điểm đã được xác định theo bảng giá đất và hệ số điều chỉnh giá đất nên không thể hạ giá để tiếp tục đấu giá.
Do đó, UBND các xã, phường đề xuất phương án thực hiện thông báo công khai việc giao đất không thông qua đấu giá đối với các thửa đất đó để các cá nhân có nhu cầu đăng ký và thực hiện giao đất không thông qua đấu giá cho các cá nhân có nhu cầu, kể cả các cá nhân không phải đối tượng quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 3 Điều 124 Luật Đất đai năm 2024; giá đất tính thu tiền sử dụng đất được áp dụng theo giá khởi điểm để đấu giá.
Dựa trên các căn cứ pháp lý nêu trên, Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Quảng Trị cho biết, đang gặp vướng mắc về việc xác định đối tượng giao đất. Cụ thể, đối với thửa đất ở đã được đưa ra đấu giá quyền sử dụng đất 2 lần nhưng không thành hoặc không có người tham gia đấu giá, việc giao đất ở có thu tiền sử dụng đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất có thể thực hiện đối với mọi cá nhân có nhu cầu đăng ký giao đất ở (theo khoản 6 Điều 124 Luật Đất đai năm 2024) hay chỉ được thực hiện đối với những cá nhân thuộc các trường hợp giao đất ở quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 3 Điều 124 Luật Đất đai năm 2024? Vướng mắc này đang được địa phương chờ xin ý kiến của Bộ Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn, để có cơ sở tổ chức thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.
Cần Thơ: vướng mắc về cách hiểu miễn tiền thuê đất
TP. Cần Thơ ghi nhận một số khó khăn, vướng mắc trong việc xác định các trường hợp được miễn tiền thuê đất để làm căn cứ áp dụng hình thức cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, không thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai.
Cụ thể, tại khoản 1 Điều 124 Luật Đất đai năm 2024 quy định các trường hợp giao đất, cho thuê đất không đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất, trong đó có trường hợp “cho thuê đất quy định tại Điều 120 mà được miễn tiền thuê đất”. Cùng với đó, tại Điều 39 Nghị định số 103/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 291/2025/NĐ-CP) đã quy định các trường hợp miễn tiền thuê đất, bao gồm: miễn tiền thuê đất cho cả thời hạn thuê (khoản 1); miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhưng tối đa không quá 3 năm kể từ ngày có quyết định cho thuê đất đối với các dự án thuộc trường hợp miễn tiền thuê đất theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 157 Luật Đất đai năm 2024 (khoản 2); miễn tiền thuê đất một số năm sau thời gian được miễn tiền thuê đất của thời gian xây dựng cơ bản (khoản 3); các trường hợp miễn tiền thuê đất khác (các khoản 4, 5, 6 và 7).
Theo các quy định này, trường hợp dự án đầu tư thuộc trường hợp cho thuê đất quy định tại Điều 120 Luật Đất đai năm 2024 mà được miễn tiền thuê đất và không thuộc trường hợp pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực quy định phải xác định số lượng nhà đầu tư quan tâm thì được Nhà nước cho thuê đất không đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất. Tuy nhiên, khoản 1 Điều 124 Luật Đất đai năm 2024 chỉ quy định điều kiện là “được miễn tiền thuê đất” mà không quy định cụ thể việc miễn tiền thuê đất là miễn cho toàn bộ thời gian thuê hay bao gồm cả các trường hợp được miễn trong một thời gian nhất định theo Điều 39 Nghị định số 103/2024/NĐ-CP. Do đó, theo phản ánh của TP. Cần Thơ, trong quá trình tổ chức thực hiện tại địa phương còn có nhiều cách hiểu và áp dụng khác nhau.
Mới đây, Sở Nông nghiệp và Môi trường TP. Cần Thơ đề xuất được hướng dẫn cụ thể cách xác định đối với: trường hợp được miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản theo khoản 2 Điều 39 Nghị định số 103/2024/NĐ-CP; trường hợp được miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản và sau đó được miễn tiền thuê đất cho một số năm (miễn 3 năm, 7 năm, 11 năm hoặc 15 năm) theo khoản 3 Điều 39 Nghị định số 103/2024/NĐ-CP; trường hợp được miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản và sau đó được miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian còn lại theo khoản 3 Điều 39 Nghị định số 103/2024/NĐ-CP. Câu hỏi địa phương chưa phân định được là: Các trường hợp này có được xem là trường hợp miễn tiền thuê đất để cho thuê đất không đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất theo quy định tại khoản 1 Điều 124 Luật Đất đai năm 2024 hay không?
