 |
| Việc xác định đơn giá vật liệu xây dựng nên dựa trên diễn biến thị trường cũng như điều kiện cụ thể của từng công trình. Ảnh: Lê Tiên |
Mỗi nơi một giá, đơn giá chưa theo kịp thị trường
Các đơn vị thi công tại khu vực phía Nam chia sẻ, việc cập nhập giá vật liệu xây dựng của cơ quan quản lý nhà nước không theo kịp diễn biến của thị trường, chi phí thực tế của nhà thầu vẫn bỏ xa đơn giá địa phương công bố. Đơn cử tại TP.HCM, giá đá 1x2 thương phẩm được công bố dao động từ 400.000 - 500.000 đồng/m3. Trong khi đó, có thời điểm nhà thầu phải bỏ ra 1.000.000 đồng cho 1 m3 đá mà lượng cung nhỏ giọt. Đây cũng là tình trạng phổ biến ở nhiều tỉnh, thành khác. Tại An Giang, giá đá 1x2 thương phẩm công bố ở mức 380.000 đồng/m3, thực tế các nhà thầu phải mua với giá 780.000 - 800.000 đồng/m3…
Bên cạnh đó, sau sáp nhập đơn vị hành chính, một số địa phương vẫn duy trì tình trạng 2 đơn giá vật tư, vật liệu xây dựng. Cụ thể, Sở Xây dựng An Giang hiện áp dụng 2 phụ lục báo giá: Phụ lục số 1 báo giá cho các khu vực thuộc An Giang cũ (đã đăng ký tại Sở Xây dựng An Giang cũ); Phụ lục số 2 báo giá cho các khu vực thuộc Kiên Giang cũ (đã đăng ký tại Sở Xây dựng Kiên Giang cũ). Trong Phụ lục số 2 lại có Phụ lục số 2a/VLXD giá vật liệu xây dựng trên địa bàn TP. Rạch Giá (nay là phường Rạch Giá và một phần phường Vĩnh Thông)… Các nhà thầu phản ánh, đơn giá vật tư cho địa bàn An Giang cũ đã lạc hậu và quá thấp so với bảng giá cho địa bàn Rạch Giá.
Một số nhà thầu chia sẻ về tình trạng trên 1 địa bàn sau sáp nhập, nhưng chi phí vật liệu khác biệt khá lớn. Đơn cử, theo bảng báo giá của Hợp tác xã An Phát thuộc Mỏ đá Tân Cang 7,9 (địa bàn Đồng Nai cũ), đá 1x2 ly tâm có giá 177.480 đồng/tấn; đá 1x2 (13x25) ly tâm có giá 181.850 đồng/tấn; đá 10x16 ly tâm có giá 183.780 đồng/tấn… Trong khi đó, theo báo giá của Mỏ đá Hùng Vương (địa bàn Bình Phước cũ), đá 1x2 (sàng 27) giá 230.000 đồng/tấn; đá 1x2 (sàng 25) giá 235.000 đồng/tấn; đá 1x2 rửa (25) giá 240.000 đồng/tấn…
Cần xây dựng đơn giá bám sát thị trường
Theo ông Đỗ Thành Phương, Phó Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai, thời gian qua, Tỉnh triển khai nhiều dự án hạ tầng trọng điểm, do đó, công tác nghiên cứu, tính toán đơn giá xây dựng được coi trọng. Tỉnh yêu cầu các chủ đầu tư và tổ chức tư vấn khi sử dụng thông tin về giá vật liệu để lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình cần căn cứ vào địa điểm của công trình, địa điểm cung cấp vật tư, khối lượng vật liệu sử dụng, mục tiêu đầu tư, tính chất của công trình… để xem xét, lựa chọn loại vật liệu hợp lý và xác định giá vật liệu phù hợp với yêu cầu đặc thù của công trình, mặt bằng giá thị trường tại thời điểm xác định chi phí và khu vực xây dựng công trình.
Viện Kinh tế xây dựng (đơn vị tư vấn được Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai giao thực hiện gói thầu tính toán xác định đơn giá xây dựng) cho biết, sau sáp nhập, địa bàn các địa phương mở rộng, có sự khác biệt lớn về chi phí do khoảng cách, nhu cầu nguồn vật liệu cũng như các chi phí cấu thành đơn giá xây dựng. Do đó, riêng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, công tác tính toán bắt đầu từ khảo sát thực tế tại các công trình ở địa bàn các xã, phường. Theo đó, Đồng Nai chia thành 4 khu vực. Tại khu vực Vùng I (thuộc Đồng Nai cũ), tiến hành khảo sát tại 11 ban quản lý dự án, 15 công ty xây dựng, 32 công trình xây dựng và khoảng 400 nhân công lao động trực tiếp. Khu vực Vùng II (các xã trung tâm của Bình Phước cũ) khảo sát tại 7 ban quản lý dự án, 13 công ty xây dựng, 26 công trình và khoảng 330 nhân công lao động trực tiếp…
Sở Xây dựng tỉnh Lâm Đồng nêu quan điểm, tùy thuộc điều kiện cụ thể của dự án, công trình, các tổ chức và cá nhân lựa chọn xác định giá vật liệu xây dựng theo nguyên tắc lựa chọn giá phù hợp nhất đáp ứng các tiêu chí khi trình/thẩm định, trên cơ sở các nguồn thông tin về giá vật liệu bảo đảm cạnh tranh, tiết kiệm, hiệu quả.
Các nhà thầu tại An Giang chia sẻ, việc xác định đơn giá nên dựa trên diễn biến thị trường cũng như điều kiện cụ thể của từng công trình, chứ không thể duy trì 2 phụ lục. Nếu không có tính toán khoa học, điều chỉnh kịp thời, sẽ dẫn tới tình trạng khó khăn cho các nhà thầu khi áp dụng phụ lục đơn giá xây dựng cũ.
Một số nhà thầu cho biết có tham gia khảo sát giá hoặc cung cấp giá cho Sở Xây dựng địa phương. Chẳng hạn, Liên danh Tổng công ty Xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam - Công ty TNHH Thương mại Kỹ thuật điện và Xây dựng Hà Nội tham gia khảo sát về đơn giá chi phí vật liệu, nhân công, ca máy tại Dự án Nâng cấp, mở rộng đường 25B đoạn từ trung tâm hành chính huyện Nhơn Trạch ra Quốc lộ 51, huyện Long Thành, Nhơn Trạch. Liên danh Tổng công ty Thành An - Công ty Đầu tư phát triển Cường Thuận IDICO thì chia sẻ, các thông tin liên quan chi phí nhân công, ca máy, nguyên vật liệu tại Dự án Xây dựng đường 25C đoạn từ Quốc lộ 19 (giai đoạn 1) huyện Long Thanh và huyện Nhơn Trạch do đơn vị thi công được cung cấp cho Sở Xây dựng.
