 |
| Dự án Đầu tư xây dựng tuyến đường tránh ĐT.226 (đoạn qua thị trấn Bình Gia, Văn Mịch) và Khu tái định cư, dân cư thị trấn Bình Gia tại tỉnh Lạng Sơn có tổng mức đầu tư 249,677 tỷ đồng. Ảnh: Trần Quý |
Dự án được phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi từ tháng 12/2022, với tổng mức đầu tư 249,677 tỷ đồng. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Lạng Sơn là chủ đầu tư. Dự án gồm tuyến đường tránh ĐT.226 đoạn qua thị trấn Bình Gia, tuyến tránh qua trung tâm xã Hồng Phong và Khu tái định cư, dân cư đoạn qua thị trấn Bình Gia. Thời gian thực hiện từ năm 2023 - 2026.
Tháng 11/2023, thông qua đấu thầu rộng rãi, Gói thầu Thi công xây dựng, lắp đặt thiết bị công trình và đảm bảo an toàn giao thông được trao cho Liên danh Công ty CP Thịnh Vượng TVT - Công ty CP Xây dựng Mỹ Sơn - Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Thành Trung với giá 150,185 tỷ đồng (giá gói thầu là 156,552 tỷ đồng).
Tại thời điểm thanh tra tháng 2/2026, vướng mắc trong giải phóng mặt bằng được xác định là một trong những nguyên nhân khiến các hạng mục quan trọng của Dự án chưa thể triển khai. Theo kết luận thanh tra, tổng diện tích đất phải thu hồi khoảng 17,96 ha, đã giải phóng được 17,42 ha, tương đương 97% diện tích phải thu hồi, nhưng diện tích thực tế bàn giao cho chủ đầu tư mới đạt 12,99 ha, tương đương 70,48%. Trong đó, khu vực Hồng Phong đã cơ bản hoàn thành, còn phần diện tích thuộc khu vực Bình Gia vẫn còn nhiều vị trí chưa thể bàn giao.
Một trong những vị trí phức tạp là đoạn đầu tuyến giao với Quốc lộ 1B, qua khu vực đình làng Bình Gia thuộc thôn Ngọc Quyến, có diện tích khoảng 1.200 m2. Phương án bồi thường đã được phê duyệt từ giữa năm 2024 nhưng mặt bằng chưa được bàn giao trong thời gian dài. Đến ngày 26/6/2026, các cơ quan chức năng phải tổ chức bảo vệ thi công để triển khai phần khuôn đường qua khu vực này.
Sự chênh lệch về mặt bằng đã dẫn đến tình trạng “lệch pha” trong tiến độ thi công. Cụ thể, hạng mục tuyến tránh qua trung tâm xã Hồng Phong được khởi công từ ngày 8/12/2023 và các hạng mục còn lại là từ ngày 19/5/2025. Tuy nhiên, chỉ có hạng mục tuyến tránh qua trung tâm xã Hồng Phong do Công ty CP Xây dựng Mỹ Sơn thực hiện đủ điều kiện thi công. Trong khi đó, các hạng mục tuyến tránh ĐT.226 đoạn qua thị trấn Bình Gia và khu tái định cư, dân cư do Công ty CP Thịnh Vượng TVT, Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Thành Trung đảm nhận không thể tổ chức thi công đồng bộ, liên tục do vướng mặt bằng.
Ngày 16/6/2026, Công an tỉnh Lạng Sơn phối hợp Công an xã Bình Gia và các cơ quan chức năng triển khai phương án bảo đảm an ninh, trật tự phục vụ cưỡng chế kiểm đếm đối với 2 trường hợp bị ảnh hưởng bởi Dự án.
Bên cạnh điểm nghẽn về mặt bằng, Thanh tra tỉnh Lạng Sơn cũng chỉ ra nhiều tồn tại trong lập, thẩm tra, thẩm định thiết kế và dự toán. Theo kết luận thanh tra, việc áp dụng đơn giá cấp phối đá dăm loại I không chính xác theo giá công bố của Sở Xây dựng Lạng Sơn làm tăng tổng mức đầu tư 42,6 triệu đồng. Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công một số hạng mục thể hiện các lớp địa chất tại các mặt cắt không phù hợp với kết quả khảo sát, dẫn đến xác định khối lượng đào, đắp đất chưa chính xác, làm tăng giá trị dự toán gần 8,063 tỷ đồng. Một số sai sót khác tại hạng mục tuyến tránh qua trung tâm xã Hồng Phong cũng làm tăng giá trị dự toán hơn 355,8 triệu đồng... Sau đó, Chủ đầu tư đã thực hiện các kiến nghị của cơ quan thanh tra, nhưng tiến độ Dự án vẫn chịu tác động đáng kể bởi việc chưa có mặt bằng thi công liên tục.
Trao đổi với phóng viên, lãnh đạo Công ty CP Thịnh Vượng TVT cho biết, sau thời điểm thanh tra, phần mặt bằng được bàn giao vẫn còn rất hạn chế so với phạm vi của Gói thầu, chưa đủ điều kiện để tổ chức đồng bộ các mũi thi công theo kế hoạch. Việc phải triển khai “cuốn chiếu” từng đoạn nhỏ khiến nhà thầu gặp khó khăn trong huy động nhân lực, thiết bị và tổ chức thi công. Đại diện nhà thầu cho biết, tình trạng chậm bàn giao mặt bằng kéo dài cũng làm gia tăng áp lực về chi phí, nhất là trong bối cảnh giá vật liệu và nhân công có nhiều biến động. Nhà thầu mong muốn Chủ đầu tư phối hợp với chính quyền và các cơ quan liên quan tháo gỡ dứt điểm các vướng mắc về thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng để có thể tổ chức thi công đồng bộ.
Nhằm tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ Dự án, đầu tháng 9/2026, UBND tỉnh Lạng Sơn thành lập Tổ công tác chỉ đạo, hỗ trợ xã Bình Gia trong công tác giải phóng mặt bằng Dự án. Tổ công tác được giao nhiệm vụ xây dựng kế hoạch chi tiết theo tiến độ từng khu vực; tăng cường tuyên truyền, vận động người dân; tổ chức thực hiện đầy đủ chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; hỗ trợ xử lý khó khăn, vướng mắc và tăng cường phối hợp giữa chính quyền với Chủ đầu tư. Đồng thời, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị liên quan kịp thời xử lý hoặc đề xuất xử lý vấn đề phát sinh nhằm bảo đảm tiến độ, chất lượng dự án.
UBND xã Bình Gia đang tập trung vận động người dân sớm bàn giao mặt bằng, đồng thời hoàn thiện các phương án bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư và hồ sơ đất đai còn lại. Đây được xem là khâu then chốt để tạo mặt bằng sạch cho các nhà thầu, qua đó thúc đẩy tiến độ thực hiện và sớm đưa Dự án vào khai thác phục vụ đời sống nhân dân.
