|
| Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Tiểu dự án tại Hà Giang thuộc dự án trên được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục dự án từ năm 2016, thời gian thực hiện từ năm 2018 - 2023, gồm 3 hợp phần: Phát triển đô thị xanh thích ứng khí hậu; Phát triển mạng lưới đường tổng hợp; Viện trợ chủ đạo xanh. Chủ đầu tư là UBND tỉnh Hà Giang, giao Ban Quản lý dự án phát triển đô thị loại II xanh tại Hà Giang làm bên mời thầu. Tiểu dự án có tổng mức đầu tư quy đổi 1.140,384 tỷ đồng (trên 51 triệu USD), gồm vốn vay Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) và vốn đối ứng của Chính phủ Việt Nam.
Tháng 12/2019, Chủ đầu tư phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu các gói thầu thuộc Tiểu dự án, gồm 8 gói thầu xây lắp chính, với thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu lần lượt từ quý IV/2019 đến muộn nhất là quý III/2020.
Trên thực tế, 5 trong số 8 gói thầu nêu trên đã được tổ chức mời thầu. Trong đó, có những gói thầu dù đã mở thầu từ tháng 2/2020, tuy nhiên, trải qua gần 1 năm, Bên mời thầu vẫn chưa hoàn tất quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu. Đơn cử như Gói thầu Đường Phùng Hưng có giá gói thầu 53,805 tỷ đồng; Gói thầu Kè và đường hai bên bờ sông Miện (đoạn từ cầu Suối Tiên đến khu vực cầu 3/2) giá gói thầu 205,496 tỷ đồng.
Gói thầu Kè bờ Tây sông Lô (đoạn từ gốc gạo đến cầu Mè mới) có giá gói thầu 111,065 tỷ đồng mở thầu từ tháng 6/2020, đến nay cũng chưa được công bố kết quả lựa chọn nhà thầu.
Mới đây nhất, Bên mời thầu tiếp tục mở 2 gói thầu xây lắp, trong đó, Gói thầu Hệ thống các công trình thoát nước có giá gói thầu 161,05 tỷ đồng thu hút 4 nhà thầu tham dự. Đáng chú ý, gói thầu này ghi nhận tỷ lệ giảm giá cao nhất lên đến 44,7%. Bên cạnh đó, Gói thầu Đường Vành đai phía Nam thành phố (giá gói thầu 154,246 tỷ đồng) thu hút 2 nhà thầu tham dự, với tỷ lệ giảm giá cao nhất đạt 32,1%.
Trao đổi với Báo Đấu thầu, một cán bộ của Bên mời thầu cho biết, do đây là dự án sử dụng vốn ODA nên các quy trình, thủ tục bắt buộc phải tuân thủ chặt chẽ theo quy định của nhà tài trợ. Theo đó, gói thầu tiền kiểm đã được Chủ đầu tư gửi ADB 4 lần nhưng đến nay vẫn chưa được thông qua, kéo theo hàng loạt các gói thầu xây lắp bị “đóng băng” quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu.
Thêm vào đó, do thay đổi về chính sách đầu tư, xây dựng, đấu thầu, bồi thường giải phóng mặt bằng, đồng thời phía Chủ đầu tư và ADB chưa thống nhất được một số nội dung giám sát, kiểm toán và quy trình xem xét, đánh giá nhiều bước với thời gian dài cũng là những nguyên nhân làm ảnh hưởng tới tiến độ chung của Tiểu dự án.
Đến nay, Tiểu dự án vẫn còn 3 gói thầu xây lắp chưa được tổ chức mời thầu, trong đó có một gói thầu lựa chọn nhà thầu thông qua hình thức đấu thầu quốc tế.
Tính đến thời điểm hiện tại, thời gian hoàn thành Tiểu dự án chỉ còn đúng 3 năm. Trong khi đó, 8 gói thầu xây lắp đều có quy mô lớn, thời gian thực hiện hợp đồng đều kéo dài 2 đến 3 năm. Tiểu dự án đứng trước nguy cơ “vỡ” tiến độ là rất cao.
Bên mời thầu cho biết, muộn nhất đến tháng 6/2024, ADB sẽ đóng khoản vay. Bên mời thầu cùng các bên liên quan đang nỗ lực hoàn thiện các thủ tục theo quy định của ADB, đẩy nhanh công tác đánh giá hồ sơ dự thầu, tiến tới trong quý I/2021 sẽ công bố kết quả lựa chọn nhà thầu các gói xây lắp đã mời thầu, đồng thời hoàn tất công tác đấu thầu 3 gói xây lắp còn lại, nhằm đảm bảo thực hiện đúng kế hoạch, tiến độ đã cam kết.
Dự án Phát triển các đô thị loại II (đô thị xanh) được triển khai trên 3 tỉnh gồm: Hà Giang, Vĩnh Phúc và Thừa Thiên Huế, với tổng mức đầu tư 223,87 triệu USD từ vốn vay ADB. Bên cạnh Hà Giang, Tiểu dự án tại Thừa Thiên Huế cũng đang đứng trước nguy cơ “vỡ” tiến độ khi gặp hàng loạt vướng mắc trong quá trình triển khai.
