|
| Qua kiểm tra hoạt động đấu thầu tại Đồng Tháp, Bộ KH&ĐT phát hiện tại một số gói thầu, giá trúng thầu thấp hơn dự toán gói thầu tới 35 - 40%. Ảnh: Lê Tiên |
Đáng chú ý là việc chia nhỏ gói thầu để chỉ định thầu, khái toán dự án vượt tổng mức đầu tư và vi phạm quy định đăng tải thông tin đấu thầu.
Giảm giá để trúng thầu, chia nhỏ dự án để chỉ định thầu
Theo kết quả kiểm tra tại Đồng Tháp của Bộ KH&ĐT, nhiều gói thầu của một số dự án có giá trúng thầu thấp hơn nhiều so với giá gói thầu, bao gồm cả gói thầu tư vấn lập dự án, lập thiết kế kỹ thuật. Tại một số gói thầu, giá trúng thầu thấp hơn dự toán gói thầu tới 35 - 40%. Mặc dù mức giảm giá tại các gói thầu này thể hiện được tính cạnh tranh và hiệu quả trong đấu thầu, tuy nhiên theo Bộ KH&ĐT, khi mức giảm giá qua đấu thầu quá lớn thì cũng cần phải xem lại chất lượng thiết kế kỹ thuật và dự toán của các dự án này.
Một điều đáng lưu ý nữa, theo Bộ KH&ĐT là các gói thầu nêu trên sau khi có mức giảm giá qua đấu thầu quá lớn đã không thực hiện được. Nhiều gói thầu phải bổ sung giá trị hợp đồng, có gói thầu bổ sung tới 40% giá trị hợp đồng (từ 10 đến 14 tỷ đồng).
Liên quan đến việc chia tách các gói thầu, qua kiểm tra, Bộ KH&ĐT phát hiện, tại Dự án Trường THPT Châu Thành I, mặc dù có cùng một nội dung hạng mục, nhưng chủ đầu tư đã chia Dự án thành 2 gói thầu để áp dụng lựa chọn nhà thầu theo 2 hình thức khác nhau. Cụ thể, Gói thầu số 7: Mua sắm thiết bị (bàn, ghế, bảng) khối phòng học, khối phòng bộ môn thực hiện đấu thầu rộng rãi; còn Gói thầu số 8: Mua sắm thiết bị (bàn, ghế, bảng) khối phòng học, khối phòng bộ môn lại thực hiện theo hình thức chỉ định thầu.
Hay tại Dự án Trường Trung cấp Dạy nghề giao thông vận tải, nội dung công việc về tư vấn giám sát cũng được chia thành các gói thầu nhỏ và áp dụng hình thức chỉ định thầu.
Phát hiện nhiều sai sót trong đấu thầu
Một số gói thầu thực hiện trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp còn bộc lộ những bất cập về thời gian thực hiện. Ví dụ như Gói thầu số 8 (xây lắp) thuộc Dự án Trường THCS Phan Bội Châu có thời gian thực hiện là 2013 - 2016, nhưng đến tháng 3/2017 mới hoàn thành.
Liên quan tới công tác xét thầu, qua kiểm tra, Bộ KH&ĐT phát hiện một số dự án có Tổ chuyên gia xét thầu chưa đầy đủ chứng chỉ theo quy định của Luật Đấu thầu như: Dự án Trường Trung cấp Dạy nghề giao thông vận tải, Dự án Trạm kiểm soát liên hợp cửa khẩu quốc tế Dinh Bà, Dự án Trụ sở Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch...
Đáng chú ý, một số dự án sử dụng lý do loại bỏ nhà thầu không phù hợp như Dự án Trường Trung cấp Dạy nghề giao thông vận tải, Dự án Xây dựng Bệnh viện Sa Đéc. Tại các dự án này, chủ đầu tư đã loại nhà thầu với lý do là hợp đồng bảo hiểm của công nhân hết thời hạn là chưa phù hợp. Hay tại Dự án Trường PTTH chuyên Nguyễn Đình Chiểu, Dự án Đường An Khánh - An Phú Thuận, nhà thầu tham dự bị đánh giá là không đáp ứng yêu cầu về năng lực tài chính nhưng chủ đầu tư lại không yêu cầu nhà thầu làm rõ.
Đặc biệt, Bộ KH&ĐT còn chỉ ra hàng loạt dự án vi phạm quy định về đăng tải thông tin đấu thầu như Dự án Đầu tư hạ tầng nuôi cá tra huyện Thanh Bình, Dự án Trụ sở Ban Quản lý Khu kinh tế, Dự án Đường An Khánh - An Phú Thuận, Dự án Xây dựng Bệnh viện Sa Đéc...
Để khắc phục những tồn tại, hạn chế nêu trên, Bộ KH&ĐT yêu cầu UBND tỉnh Đồng Tháp chấn chỉnh công tác đấu thầu trên địa bàn. Đồng thời, đề nghị UBND Tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành tập trung nâng cao năng lực quản lý đầu tư, đặc biệt là năng lực của đội ngũ tư vấn quản lý dự án, tư vấn đấu thầu, tư vấn giám sát.
