Dịch vụ xác minh danh tính khách hàng điện tử tại CIC: ICARE Việt Nam từ thử nghiệm đến trúng thầu

Công ty CP ICARE Việt Nam được lựa chọn triển khai thử nghiệm dịch vụ eKYC trên M5 của CIC. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet

Gói thầu nêu trên có giá 2,145 tỷ đồng, do CIC làm chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu, được đấu thầu rộng rãi qua mạng theo phương thức 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ, đóng thầu ngày 22/5/2024. Có 4 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (HSDT), gồm: Liên danh Công ty TNHH Tổng công ty Công nghệ và Giải pháp CMC - Công ty CP Dịch vụ và Công nghệ số Quang Trung (giá dự thầu 1,1 tỷ đồng); Công ty CP TNTech (giá dự thầu 1,2 tỷ đồng); Công ty CP ICARE Việt Nam (giá dự thầu 1,7 tỷ đồng), Công ty TNHH FPT IS (giá dự thầu 1,925 tỷ đồng).

Ngày 11/7/2024, CIC có quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu trên. Nhà thầu trúng thầu là Công ty CP ICARE Việt Nam với giá trúng thầu 1,7 tỷ đồng, thời gian thực hiện hợp đồng 12 tháng. 2 nhà thầu có giá dự thầu thấp nhất bị loại vì không đáp ứng tiêu chuẩn về kỹ thuật. Nhà thầu có giá dự thầu cao nhất là Công ty TNHH FPT IS chưa được xét HSDT.

Ngày 25/7/2024, cán bộ của CIC cho biết, Chủ đầu tư đã ký hợp đồng với ICARE Việt Nam.

Ngay sau khi kết quả lựa chọn nhà thầu được công bố, có ý kiến phản ánh với Báo Đấu thầu về việc Công ty CP Công nghệ và Thương mại SoftDream và Công ty CP ICARE Việt Nam đã hợp tác triển khai dịch vụ eKYC trên ứng dụng M5 của CIC từ tháng 1/2024 và CIC đã phát hành ứng dụng iCIC (National Credit Information Centre of Viet Nam) tại “chợ” nội dung Google và Apple. Ý kiến này đặt nghi vấn gói thầu trên đã được triển khai nhiều tháng trước khi CIC tổ chức đấu thầu qua mạng, việc đấu thầu chỉ là hợp thức hóa cho nhà thầu đã triển khai gói thầu mà CIC lựa chọn từ trước (Công ty CP ICARE Việt Nam).

Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Đấu thầu, hiện tại đã có hơn 1 triệu khách hàng tải ứng dụng M5 của CIC.

Làm rõ nội dung phản ánh, ngày 25/7/2024, trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, bà Nguyễn Thu Hằng - Phó Tổng giám đốc CIC cho biết, app M5 của CIC cung cấp thông tin cho khách hàng vay vốn đã được triển khai từ vài năm trước. Để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của khách hàng, thực hiện mục tiêu chuyển đổi số, cuối năm 2023, CIC đã gửi thư mời 4 đơn vị chào giải pháp để tối ưu hóa các chức năng dịch vụ của app M5. Công ty CP ICARE Việt Nam là đơn vị chào giải pháp thử nghiệm miễn phí và được CIC lựa chọn thực hiện mô hình thử nghiệm dịch vụ eKYC trên app M5 từ tháng 1/2024. Thời gian miễn phí sử dụng thử nghiệm là 6 tháng.

Theo bà Hằng, dịch vụ eKYC mà ICARE Việt Nam cung cấp thử nghiệm được đánh giá cơ bản đáp ứng nhu cầu của khách hàng vay vốn. Trên cơ sở mô hình dịch vụ thử nghiệm này, các phòng ban chuyên môn của CIC đã độc lập, khách quan xây dựng hồ sơ mời thầu Gói thầu Dịch vụ xác minh danh tính khách hàng điện tử (eKYC) phục vụ hoạt động của Cổng thông tin kết nối khách hàng vay (M5). Công ty CP ICARE Việt Nam không được ưu ái trong lựa chọn nhà thầu. CIC đã tiến hành đánh giá HSDT theo yêu cầu của HSMT một cách công bằng và minh bạch, nếu có đơn vị cung cấp giải pháp eKYC tốt hơn, có giá cạnh tranh hơn thì sẽ được lựa chọn trúng thầu.

Theo ý kiến của chuyên gia đấu thầu Nguyễn Việt Hùng - nguyên Vụ trưởng Vụ Quản lý đấu thầu (nay là Cục Quản lý đấu thầu thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư), Công ty CP ICARE Việt Nam đã được lựa chọn cung cấp thử nghiệm dịch vụ xác minh danh tính khách hàng điện tử cho CIC nên sẽ có lợi thế hơn bất kỳ nhà thầu nào khi CIC đấu thầu qua mạng chọn nhà cung cấp dịch vụ này. Thực tế cho thấy, trong 4 nhà thầu nộp HSDT, ngoại trừ nhà thầu có giá dự thầu cao chưa được xét HSDT thì 2 nhà thầu có giá dự thầu cạnh tranh hơn đều bị đánh giá không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật. Hiện nay, pháp luật về đấu thầu không có quy định cấm chủ đầu tư sử dụng miễn phí dịch vụ thử nghiệm của doanh nghiệp và cũng không cấm doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thử nghiệm không được tham gia đấu thầu gói thầu tương tự sau đó của chủ đầu tư. Tuy nhiên, khi đã triển khai dịch vụ thử nghiệm rồi thì cuộc thầu sau đó phải giải trình được sự cạnh tranh sòng phẳng giữa các nhà thầu.