Đấu thầu mua sắm thiết bị cho Thủy điện Sơn La: Hủy kết quả vì vi phạm nguyên tắc đánh giá

0:00 / 0:00
0:00
(BĐT) - Chỉ sau 2 tuần công bố nhà thầu trúng thầu, Trung tâm Dịch vụ sửa chữa EVN (chủ đầu tư) thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam tuyên bố vô hiệu quyết định và các văn bản liên quan đến kết quả lựa chọn nhà thầu (KQLCNT) thực hiện Gói thầu E-SCL24.03 Cung cấp gioăng, bạc đặc chủng phục vụ sửa chữa lớn tổ máy H3, H5 - Nhà máy Thủy điện Sơn La năm 2024 (lần 2). Quyết định này là hệ quả từ sai sót của Tổ chuyên gia trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT), dẫn đến sai lệch KQLCNT.
Hủy kết quả vì vi phạm nguyên tắc đánh giá tại Gói thầu mua sắm thiết bị cho Thủy điện Sơn La. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet
Hủy kết quả vì vi phạm nguyên tắc đánh giá tại Gói thầu mua sắm thiết bị cho Thủy điện Sơn La. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet

Gói thầu có giá dự toán 10,681 tỷ đồng, phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 17/6 - 8/7/2024, thu hút sự tham dự của 5 nhà thầu. Theo kết quả được Chủ đầu tư phê duyệt ngày 9/8/2024, Công ty CP Thương mại Kỹ thuật Hải Anh trúng thầu với giá 6,14 tỷ đồng.

Không đồng tình với kết quả trên, ngày 15/8/2024, Công ty CP Đầu tư thương mại Đại Á (nhà thầu xếp thứ 2) đã có đơn kiến nghị Chủ đầu tư hủy kết quả lựa chọn nhà thầu, tiến hành đánh giá lại HSDT của các nhà thầu một cách khách quan, trên cơ sở tuân thủ HSMT, quy định pháp luật đấu thầu.

Công ty CP Đầu tư thương mại Đại Á cho biết, sau khi kiểm tra và xem xét bảng giá dự thầu của hàng hóa kèm theo kết quả lựa chọn nhà thầu tại Mẫu số 12.1 được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Nhà thầu nhận thấy một số nội dung cần phải được làm rõ, đánh giá lại. Theo đó, đối với thiết bị “bạc cổ trục trung gian cánh hướng”, Nhà thầu trúng thầu chào thương hiệu bạc lót Igus (xuất xứ Đức); áo bạc Ngọc Diệp (xuất xứ Việt Nam). Theo tuyên bố đáp ứng của Nhà thầu trúng thầu, sản phẩm này có thông số kỹ thuật hệ số ma sát: 0,09 - 0,37, đã bao gồm toàn bộ các bu lông kết nối đi kèm, bảo đảm lắp đặt phù hợp với thiết bị hiện hữu tại Nhà máy Thủy điện Sơn La.

Tuy nhiên, đối chiếu yêu cầu kỹ thuật quy định tại HSMT, “vật liệu bạc lót phải có hệ số ma sát đạt từ 0,1 - 0,25”. Như vậy, hệ số ma sát của vật liệu bạc lót (TX1) từ 0,09 - 0,37 như đề xuất là không đáp ứng yêu cầu của HSMT. Trong khi đó, hệ số ma sát của bạc lót trong ứng dụng bạc cổ trục là thông số quan trọng ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của thiết bị và cũng là một trong các yếu tố ảnh hưởng đến giá thành của sản phẩm. Vì vậy, kết quả đánh giá như trên có thể gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng đối với các nhà thầu cùng dự thầu.

Trong văn bản phúc đáp kiến nghị ngày 23/8/2024, Trung tâm Dịch vụ sửa chữa EVN cho biết, sau khi kiểm tra, rà soát HSMT và HSDT của Công ty CP Thương mại Kỹ thuật Hải Anh, theo đó xác nhận nội dung kiến nghị là có cơ sở. Cùng ngày, Trung tâm ra quyết định không công nhận kết quả lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu E-SCL24.03 do Tổ chuyên gia vi phạm nguyên tắc đánh giá HSDT quy định tại khoản 1 Điều 27 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, dẫn đến sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu. “Trung tâm đang tổ chức đánh giá lại HSDT của các nhà thầu tham dự Gói thầu và sẽ thông báo ngay sau khi quyết định phê duyệt kết quả mới được ban hành”, Chủ đầu tư thông tin.

Theo quy định tại khoản 3 Điều 19 Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT, đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, kết quả lựa chọn nhà thầu phải công khai chi tiết thông tin về hạng mục hàng hóa trúng thầu bao gồm các nội dung sau: ký mã hiệu; nhãn hiệu; năm sản xuất; xuất xứ (quốc gia, vùng lãnh thổ); hãng sản xuất; cấu hình, tính năng kỹ thuật cơ bản; đơn vị tính; khối lượng; mã chương, mã nhóm... Quy định công khai thông tin như trên sẽ là căn cứ, cơ sở để các chủ thể tham gia hoạt động đấu thầu, cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu, cộng đồng cùng tham gia giám sát.

Liên hệ thực tiễn cho thấy, căn cứ thông tin chi tiết được công khai này, hàng loạt gói thầu mua sắm trong thời gian gần đây phát sinh kiến nghị về tiêu chuẩn/mức độ đáp ứng về mặt kỹ thuật của hàng hóa trúng thầu, buộc chủ đầu tư phải tiến hành đánh giá lại HSDT. Trong đó, một số trường hợp đã được Báo Đấu thầu phản ánh như: Gói thầu Cung cấp, lắp đặt hệ thống camera giám sát và lưu trữ hình ảnh tại Trung tâm VNPT-IT Khu vực 2 - Chi nhánh Công ty Công nghệ thông tin VNPT; Gói thầu Mua sắm thiết bị tin học tại Ngân hàng Chính sách xã hội - Chi nhánh tỉnh Thanh Hóa...

Chuyên đề