|
| Việc công khai danh mục các khu đất thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án có sử dụng đất giúp nhà đầu tư có thể lên kế hoạch, chiến lược kinh doanh, tiếp cận dự án phù hợp, tính toán sớm khả năng dự thầu và cơ hội trúng thầu. Ảnh: Lê Tiên |
Việc mở rộng công khai thông tin, không chỉ trên các cổng thông tin quản lý mà trên cả phương tiện truyền thông đại chúng là Báo Đấu thầu được đánh giá sẽ thu hút sự quan tâm nhiều hơn của nhà đầu tư vào cơ hội đấu thầu, góp phần khắc phục tình trạng dự án đưa ra mời quan tâm nhưng chỉ có 1 nhà đầu tư đăng ký như thời gian qua. Đồng thời, tăng cường sự giám sát của xã hội đối với các nguyên tắc, tiêu chí lựa chọn danh mục khu đất đấu thầu của cấp có thẩm quyền ở địa phương, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất đai.
Theo báo cáo công tác đấu thầu năm 2023 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT), tính cạnh tranh, minh bạch trong lựa chọn nhà đầu tư dự án đầu tư có sử dụng đất, dự án theo pháp luật chuyên ngành ngày càng được cải thiện. Các nhà đầu tư quan tâm nhiều hơn đối với các dự án được công bố danh mục, góp phần nâng cao tính cạnh tranh, minh bạch, hướng tới lựa chọn được nhà đầu tư có đầy đủ năng lực, kinh nghiệm thực hiện Dự án.
Tuy đã có bước chuyển tích cực, nhưng số lượng nhà đầu tư tiếp cận, nộp hồ sơ đăng ký vẫn chưa nhiều. Theo số liệu tổng hợp của Bộ KH&ĐT, trong số 144 dự án đầu tư có sử dụng đất được công bố danh mục trong năm 2023, có tổng số 170 nhà đầu tư tiếp cận thông tin và nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án. Như vậy, đa phần các dự án chỉ có 1 nhà đầu tư quan tâm đăng ký, sau đó được đánh giá đạt yêu cầu sơ bộ năng lực kinh nghiệm, dẫn đến chủ yếu dự án đầu tư có sử dụng đất sau đó vẫn áp dụng thủ tục chấp thuận nhà đầu tư.
Giao đất thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất được đánh giá là hình thức đem lại nhiều hiệu quả, đạt được đa mục tiêu, chứ không thuần túy là thu được nhiều tiền nhất. Đó là phát triển được dự án có chất lượng, đạt hiệu quả cả về kinh tế, xã hội, môi trường; lựa chọn được nhà đầu tư có năng lực phù hợp thực hiện dự án và đóng góp thêm vào ngân sách nhà nước… Theo nhiều địa phương, trong bối cảnh ngân sách hạn hẹp, sẽ khó có đủ nguồn lực để giải phóng mặt bằng những quỹ đất rộng để đấu giá, sắp tới có thể không còn dự án đưa ra đấu giá, mà chủ yếu làkhu đất đưa ra đấu thầu.
Theo Điều 126 Luật Đất đai, một trong những điều kiện để đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất là phải thuộc danh mục các khu đất thực hiện đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất được HĐND cấp tỉnh quyết định.
HĐND cấp tỉnh quy định các tiêu chí để quyết định thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Hiện nay, các địa phương đang xây dựng bộ tiêu chí này để sớm xác định danh mục, làm cơ sở cho các bước triển khai đấu thầu sau này.
 |
HĐND cấp tỉnh quy định các tiêu chí để quyết định thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Ảnh: Nhã Chi |
Danh mục khu đất thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án đầu tư có sử dụng đất được đánh giá là cơ sở quan trọng để địa phương thu hút đầu tư, mở ra những cơ hội thu hút nguồn lực tư nhân phát triển dự án. Đây cũng là thông tin mà giới đầu tư đang rất đón đợi.
Điều 57 Nghị định 102/2024/NĐ-CP hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đất đai có hiệu lực thi hành từ ngày 1/8/2024, quy định rõ về công bố danh mục các khu đất thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất được HĐND cấp tỉnh quyết định.
Cụ thể, theo khoản 1 Điều 57, căn cứ danh mục các khu đất thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất được HĐND cấp tỉnh quyết định theo quy định tại khoản 1 Điều 126 Luật Đất đai, UBND cấp tỉnh thực hiện việc công bố trong thời hạn 7 ngày làm việc kể từ ngày được HĐND cấp tỉnh quyết định làm cơ sở để cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc nhà đầu tư lập hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư. Nội dung văn bản quyết định danh mục các khu đất thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất bao gồm kế hoạch, tiến độ, cơ quan chịu trách nhiệm thực hiện và các nội dung khác có liên quan.
Khoản 2 Điều 57 nêu rõ, việc công bố danh mục được thực hiện bằng việc đăng trên cổng thông tin điện tử cấp tỉnh, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và đăng công khai trên Báo Đấu thầu. Trường hợp Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia chưa đủ điều kiện thực hiện thì đăng trên cổng thông tin điện tử cấp tỉnh và bằng văn bản đăng công khai trên Báo Đấu thầu.
Trao đổi với Báo Đấu thầu, một số nhà đầu tư chia sẻ vui mừng vì so với trước đây, nhà đầu tư sẽ có cơ hội tiếp cận cơ hội đấu thầu sớm hơn. Nhà đầu tư đánh giá cao việc quy định công bố công khai danh mục khu đất thực hiện đấu thầu như quy định tại Nghị định 102, đặc biệt là trên cơ quan truyền thông chính thống, tập trung về đấu thầu. Việc có thông tin sớm giúp nhà đầu tư có thể lên kế hoạch, chiến lược kinh doanh, tiếp cận dự án phù hợp, tính toán sớm khả năng dự thầu và cơ hội trúng thầu. Đồng thời, tất cả người dân, đối tượng quan tâm đều dễ dàng theo dõi thông tin các khu đất sẽ đấu thầu tại địa phương.
Danh mục các khu đất thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án có sử dụng đất: Phải công bố công khai trên Báo Đấu thầu
Theo ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP.HCM, việc công khai danh mục khu đất thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư trên kênh thông tin tập trung về đấu thầu là Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và Báo Đấu thầu là rất tốt, giúp nhà đầu tư thuận lợi tiếp cận thông tin, tăng sự quan tâm đến dự án khi đưa ra đấu thầu, từ đó giúp đấu thầu cạnh tranh hơn. Cùng với các quy định khác tại Điều 126 Luật Đất đai, như quy định rõ trong thời hạn 36 tháng kể từ ngày ban hành quyết định công nhận kết quả trúng thầu hoặc thời hạn khác theo hợp đồng đã ký kết, UBND cấp có thẩm quyền phải thực hiện xong việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để giao đất, cho thuê đất, sẽ tạo hấp dẫn hơn cho cơ chế đấu thầu trong thời gian tới.
Ở góc độ địa phương, ông Vũ Đức Dũng, Phó giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hòa Bình cho biết, hiện Sở đang tham mưu xây dựng dự thảo nghị quyết để HĐND thông qua tiêu chí khu đất thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án sử dụng đất. Sau khi HĐND thông qua, Sở sẽ lập danh mục, báo cáo UBND Tỉnh trình HĐND Tỉnh. Khi danh mục được thông qua sẽ thực hiện công khai theo quy định trên cổng thông tin điện tử cấp tỉnh, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và Báo Đấu thầu.
Theo Dũng, việc công bố danh mục này giúp thông tin về công tác đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện các dự án sử dụng đất được công khai minh bạch hơn. Thời gian qua, Báo Đấu thầu đã có vai trò rất tốt trong việc góp phần đưa hoạt động đấu thầu ngày càng công khai, minh bạch, cạnh tranh và hiệu quả kinh tế hơn. Với việc Nghị định nhấn mạnh vai trò của Báo Đấu thầu trong việc đăng tải thông tin danh mục khu đất được thực hiện đấu thầu, nhiều đối tượng quan tâm sẽ có thêm cơ hội tiếp cận dự án, từ đó giúp việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án thuận lợi, tăng cạnh tranh, lựa chọn được nhà đầu tư có năng lực nhất…
Ông Lê Đức Phúc - Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nam cho biết, Sở đang xây dựng dự thảo bộ tiêu chí khu đất thực hiện đấu thầu để trình cấp có thẩm quyền thông qua. Khi danh mục được HĐND Tỉnh thông qua, Sở sẽ thực hiện công bố theo quy định. Danh mục này sẽ được Sở KH&ĐT xây dựng trình cấp thẩm quyền thông qua hàng năm, trên cơ sở khung tiêu chí đã được phê duyệt và các Quy hoạch sử dụng đất, Chương trình phát triển đô thị, Chương trình phát triển nhà ở. Theo ông Lê Đức Phúc, quy định về công bố thông tin như tại Nghị định 102/2024/NĐ-CP sẽ giúp địa phương công khai minh bạch rộng rãi danh mục các khu đất sẽ đấu thầu đến nhà đầu tư hơn, đồng thời nhà đầu tư có cơ hội tiếp cận cả danh mục sẽ đấu thầu, lựa chọn dự án phù hợp để tham gia.
