Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội: Sức ép tiến độ tại nhiều dự án y tế

0:00 / 0:00
0:00
(BĐT) - Nghị quyết số 110/2023/QH15 quy định, thời hạn thực hiện và giải ngân vốn ngân sách nhà nước bố trí cho các dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội là ngày 31/12/2024. Thời hạn này buộc nhiều chủ đầu tư phải tăng tốc triển khai các dự án thuộc Chương trình để kịp giải ngân phần vốn hỗ trợ, trong đó có các dự án ngành y tế.
Thời hạn thực hiện và giải ngân các dự án y tế thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội là đến ngày 31/12/2024. Ảnh minh họa: Lê Tiên
Thời hạn thực hiện và giải ngân các dự án y tế thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội là đến ngày 31/12/2024. Ảnh minh họa: Lê Tiên

Dự án Xây dựng Trung tâm Hồi sức tích cực chống độc và mua sắm trang thiết bị (TTB) Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên sử dụng 2 nguồn vốn, gồm 130 tỷ đồng từ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội và 24,656 tỷ đồng Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của Bệnh viện. Thời gian thực hiện dự án là năm 2022 - 2023. Dự án được Bộ Y tế phê duyệt vào ngày 17/11/2023 và điều chỉnh thời gian thực hiện Dự án vào ngày 12/1/2024 theo Nghị quyết số 110/2023/QH15.

Tháng 7/2024, Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên hoàn tất lựa chọn nhà thầu (LCNT) thực hiện Gói thầu XD-TB.01/2024 Thi công xây dựng và cung cấp lắp đặt thiết bị công trình (68,397 tỷ đồng); thời gian thực hiện hợp đồng là 180 ngày. 7 gói thầu mua sắm hàng hóa (từ 1 - 7) thuộc Dự án đã tổ chức LCNT, trong đó, 6 gói thầu đã chọn xong nhà thầu vào tháng 10/2024 với thời gian thực hiện hợp đồng 120 ngày, gồm: Gói 1 Thiết bị cộng hưởng từ (24,15 tỷ đồng), Gói 2 Thiết bị cắt lớp vi tính (6,825 tỷ đồng), Gói 3 Thiết bị chẩn đoán và can thiệp tim mạch (6,5 tỷ đồng), Gói 4 Thiết bị siêu âm (5,67 tỷ đồng), Gói 5 Thiết bị nội soi (14,44 tỷ đồng), Gói 6 Thiết bị kiểm soát nhiễm khuẩn 4,26 tỷ đồng. Tuy nhiên, Phần 1 Hệ thống nội soi tiêu hóa dạ dày và đại tràng của Gói 5, Phần 2 Máy tiệt trùng nhiệt độ thấp bằng khí EO ≥ 200 lít của Gói 6 và Gói 7 Mua sắm giường bệnh nhân, tủ đầu giường (16,343 tỷ đồng) không lựa chọn được nhà thầu. Do đó, các hàng hóa này phải hình thành nên gói thầu mới để tổ chức đấu thầu lại (Gói 8, Gói 9).

Ngày 18/12/2024, Gói 8 Mua sắm giường bệnh nhân, tủ đầu giường (16,343 tỷ đồng) được đóng thầu. Biên bản mở thầu ghi nhận 2 nhà thầu tham dự, gồm Công ty TNHH Thiết bị công nghệ và Đầu tư MDC (10,56 tỷ đồng), Liên danh Công ty CP Trang thiết bị và Công trình y tế - Công ty CP Sản xuất trang thiết bị y tế Việt Nam (10,886 tỷ đồng). Với Gói 9, Biên bản mở thầu ghi nhận 2 nhà thầu tham dự, gồm: Công ty TNHH Trang thiết bị Thịnh Quang (4,196 tỷ đồng), Liên danh Công ty CP Trang thiết bị và Công trình y tế - Công ty CP Sản xuất trang thiết bị y tế Việt Nam (4,46 tỷ đồng).

Các nhà thầu đều chào thực hiện hợp đồng trong vòng 25 ngày, đúng theo yêu cầu tại hồ sơ mời thầu 2 gói trên. Tuy nhiên, để kịp nhận nguồn vốn từ Chương trình, một số ý kiến cho rằng chủ đầu tư có thể sẽ phải thương thảo hợp đồng với nhà thầu trúng thầu hoàn tất gấp trong năm 2024.

Một số dự án y tế thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội đến nay mới bắt đầu triển khai các gói thầu của giai đoạn thực hiện đầu tư. Ảnh minh họa: Nhã Chi

Một số dự án y tế thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội đến nay mới bắt đầu triển khai các gói thầu của giai đoạn thực hiện đầu tư. Ảnh minh họa: Nhã Chi

Tại Bắc Giang, Dự án Đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp và mua sắm TTB y tế cho 8 trạm y tế (TYT) trên địa bàn Tỉnh có tổng mức đầu tư 44,94 tỷ đồng, cũng được hình thành từ 2 nguồn vốn: ngân sách Trung ương hỗ trợ 44 tỷ đồng (từ Chương trình Phục hồi và phát triển kinh tế xã hội), còn lại là ngân sách Tỉnh. Theo kế hoạch LCNT được phê duyệt ngày 17/1/2024, Gói thầu số 06 Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình có giá 36,743 tỷ đồng, thực hiện hợp đồng theo đơn giá cố định trong 250 ngày. Quy mô của Gói thầu là xây dựng 8 TYT tại các xã Phượng Sơn, Hồng Giang (huyện Lục Ngạn); Chu Điện, Lan Mẫu, Bình Sơn (huyện Lục Nam); Ngọc Châu, Đại Hóa, Ngọc Thiện (huyện Tân Yên).

Tuy nhiên, tháng 2/2024, huyện Tân Yên sáp nhập 3 xã Đại Hóa, Lan Giới và Quang Tiến. Do vậy, UBND tỉnh Bắc Giang đã có công văn nhất trí chủ trương điều chỉnh không thực hiện cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất TYT xã Đại Hóa. Gói thầu số 06 được tách thành 2 gói thầu, gồm: Gói thầu số 6.1 Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình (7 TYT xã) có giá 32,548 tỷ đồng, thời gian thực hiện hợp đồng trong 210 ngày và Gói thầu số 6.2 Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình (1 TYT xã) có giá 4,195 tỷ đồng, hợp đồng trọn gói, thời gian thực hiện hợp đồng trong 180 ngày.

Tháng 7/2024, Liên danh Công ty CP Xây dựng và Đầu tư hạ tầng Phú Cường - Công ty CP Xây dựng số 1 Bắc Giang trúng Gói thầu số 6.1 với giá 29,994 tỷ đồng (giá dự toán 32,78 tỷ đồng); thời gian thực hiện hợp đồng 170 ngày. Trong khi đó, với Gói thầu số 6.2, theo kế hoạch, công tác LCNT phải bắt đầu từ quý II/2024, nhưng đến nay vẫn chưa phát hành hồ sơ yêu cầu.

Báo cáo mới đây của UBND tỉnh Bắc Giang cho biết, năm 2024, Dự án trên được phân bổ 11 tỷ đồng, nhưng không có khả năng giải ngân hết kế hoạch vốn.

Tại Nghị quyết số 110/2023/QH15, Quốc hội đồng ý với đề xuất của Chính phủ về 5 dự án lĩnh vực y tế được bổ sung đầu tư từ nguồn tăng thu, cắt giảm, tiết kiệm chi ngân sách trung ương năm 2021 còn dư sau khi thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động của Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội (chuyển nguồn sang năm 2024 cho các Bộ, cơ quan trung ương để triển khai thực hiện các dự án).

Trong 5 dự án được đề cập, đến nay, Dự án Đầu tư xây dựng khoa Khám bệnh Bệnh viện Bạch Mai (tổng mức đầu tư 495,475 tỷ đồng) đang triển khai các gói thầu của giai đoạn thực hiện đầu tư. Dự án được Bộ Y tế phê duyệt chủ trương đầu tư vào ngày 23/12/2023 và phê duyệt Dự án vào ngày 7/10/2024. Dự kiến, ngày 27/12/2024, Gói thầu TV-13 Tư vấn thiết kế bản vẽ thi công và dự toán (6,114 tỷ đồng) mới đóng/mở thầu.

Một số dự án khác mới triển khai đến bước lập báo cáo nghiên cứu khả thi, lập thiết kế chi tiết và dự toán thiết bị như: Dự án Đầu tư mua sắm TTB y tế tại Bệnh viện K cơ sở Quán Sứ (đợt 2); Dự án Đầu tư mua sắm TTB y tế - Dự án Đầu tư xây dựng Tòa nhà Trung tâm khoa khám bệnh và kỹ thuật nghiệp vụ - Bệnh viện Đại học Y Dược thuộc Đề án đầu tư tổng thể Bệnh viện Đại học Y Dược cơ sở Linh Đường (mới), Đại học Quốc gia Hà Nội giai đoạn từ năm 2023 - 2030…

Chuyên đề