Các chủ đầu tư, bên mời thầu tham khảo tình huống đã phân tích để sửa đổi, bổ sung các tiêu chí trong HSMT, giúp quá trình lựa chọn nhà thầu được suôn sẻ, tránh các khiếu nại, khiếu kiện làm kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu, giảm hiệu quả công trình, dự án.
I. Tình huống điển hình
Gói thầu Xây dựng phần mềm
Lĩnh vực: Dịch vụ tư vấn
Dự án Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ, điều hành giao thông vận tải giai đoạn 2021 - 2025
Bên mời thầu: Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng Hưng Long
Chủ đầu tư: Sở Giao thông vận tải tỉnh Bến Tre
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại điểm 5 Mục 1 Đánh giá tính hợp lệ của E-HSDT thuộc Chương 3, HSMT yêu cầu:
Nhà thầu phải có giấy phép kinh doanh sản phẩm, dịch vụ an toàn thông tin mạng do cơ quan thẩm quyền cấp (còn hiệu lực).
Nhà thầu nộp kèm E-HSDT bản scan màu từ bản gốc hoặc bản chụp được chứng thực tại cơ quan có thẩm quyền chứng chỉ năng lực nêu trên. Đối với nhà thầu liên danh thì từng thành viên trong liên danh phải đáp ứng năng lực tương ứng với phần công việc đảm nhận trong liên danh.
Nhà thầu có E-HSDT hợp lệ được xem xét, đánh giá trong các bước tiếp theo.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Nhà thầu cho rằng, theo quy định quản lý ngành đối với dịch vụ, sản phẩm của gói thầu xây dựng phần mềm không bắt buộc doanh nghiệp phải có giấy phép kinh doanh sản phẩm, dịch vụ an toàn thông tin mạng do cơ quan có thẩm quyền cấp. Như vậy, HSMT vi phạm điểm e mục 1 Phụ lục 8 ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT, cụ thể: “Quy định các tiêu chí mà pháp luật quản lý ngành không yêu cầu như: giấy phép hành nghề, giấy xác nhận đối tác và các yêu cầu về chứng chỉ, chứng nhận mà pháp luật quản lý ngành không quy định (ví dụ: gói thầu chỉnh lý tài liệu yêu cầu nhân sự phải là lưu trữ viên hoặc lưu trữ viên chính)”.
Nhà thầu kiến nghị Chủ đầu tư, Bên mời thầu bỏ yêu cầu “Nhà thầu phải có giấy phép kinh doanh sản phẩm, dịch vụ an toàn thông tin mạng do cơ quan thẩm quyền cấp (còn hiệu lực)”trong HSMT để bảo đảm cạnh tranh theo quy định của pháp luật.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Theo văn bản phúc đáp, Sở Giao thông vận tải tỉnh Bến Tre cho biết, nội dung kiến nghị của Nhà thầu đã được Chủ đầu tư tiếp thu và điều chỉnh tại Văn bản số 391/QĐ-SGTVT ngày 24/8/2024. Theo đó, không yêu cầu “Nhà thầu phải có giấy phép kinh doanh sản phẩm, dịch vụ an toàn thông tin mạng do cơ quan thẩm quyền cấp (còn hiệu lực)”.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
HSMT sửa đổi được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định.
II. Danh sách các gói thầu đăng tải HSMT ngày 15/11/2024 nêu các tiêu chí về giấy phép bán hàng, giấy xác nhận có nội dung tương tự hoặc gần tương tự như tình huống điển hình:
1. Gói thầu In vé xổ số kiến thiết Bạc Liêu (bao gồm giấy in và gia công in) năm 2025
Dự toán In vé xổ số kiến thiết Bạc Liêu (gao gồm giấy in và gia công in) năm 2025 thuộc hoạt động xổ số kiến thiết Bạc Liêu
Bên mời thầu: Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Bạc Liêu
Chủ đầu tư: Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Bạc Liêu
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
Nhà thầu có giấy chứng nhận giấy phép hoạt động in vé số.
2. Gói thầu số 01 Dịch vụ khám, kiểm tra sức khỏe định kỳ cho cán bộ diện Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý năm 2024
Dự toán Dịch vụ khám, kiểm tra sức khỏe định kỳ cho cán bộ diện Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý năm 2024
Bên mời thầu: Công ty TNHH VNGREENBLUE
Chủ đầu tư: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Trà Vinh
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
Năng lực của nhà thầu: Có giấy phép đủ điều kiện khám sức khỏe định kỳ theo quy định hiện hành và đã được Bộ Y tế/Sở Y tế công bố trên cổng thông tin điện tử.
3. Gói thầu Dịch vụ quản lý, vận hành tòa nhà trụ sở Kiểm toán Nhà nước số 116 Nguyễn Chánh giai đoạn 2024 - 2027
Dự toán Dịch vụ quản lý, vận hành tòa nhà trụ sở Kiểm toán Nhà nước số 116 Nguyễn Chánh giai đoạn 2024 - 2027
Bên mời thầu: Văn phòng Kiểm toán Nhà nước
Chủ đầu tư: Văn phòng Kiểm toán Nhà nước
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
Nhà thầu được phép sử dụng tần số cho thiết bị vô tuyến điện (bộ đàm) phục vụ việc liên lạc đối với dịch vụ bảo vệ.
Tài liệu chứng minh là bản chụp được công chứng giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện trên phạm vi rộng tại địa bàn TP. Hà Nội còn hiệu lực đến thời điểm đóng thầu.
4. Gói thầu số 01 Cung ứng dịch vụ vệ sỹ trực bảo vệ, đảm bảo an ninh trật tự tại các khu vực di tích
Dự án Cung ứng dịch vụ vệ sỹ trực bảo vệ, đảm bảo an ninh trật tự tại các khu vực di tích
Bên mời thầu: Công ty TNHH Tư vấn đấu thầu xây lắp KK
Chủ đầu tư: Trung tâm Bảo tồn Di tích Cố đô Huế (tỉnh Thừa Thiên Huế)
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
Uy tín, năng lực sẵn sàng thực hiện dịch vụ của nhà thầu: Có giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện trong phạm vi tỉnh Thừa Thiên Huế (tài liệu chứng minh kèm theo).
