Các chủ đầu tư, bên mời thầu tham khảo tình huống đã phân tích để sửa đổi, bổ sung các tiêu chí trong HSMT, giúp quá trình lựa chọn nhà thầu được suôn sẻ, tránh các khiếu nại, khiếu kiện làm kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu, giảm hiệu quả công trình, dự án.
I. Tình huống điển hình
Gói thầu MS01 Mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 6, lớp 9, lớp 12 và bổ sung lớp 7, lớp 8, lớp 10, lớp 11
Dự án Thiết bị dạy học tối thiểu lớp 6, lớp 9, lớp 12 và bổ sung lớp 7, lớp 8, lớp 10, lớp 11 cho các trường phổ thông công lập trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo
Bên mời thầu: Sở Giáo dục và Đào tạo Phú Yên
Chủ đầu tư: Sở Giáo dục và Đào tạo Phú Yên
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Chương III Tiêu chuẩn đánh giá HSDT Mục 1 Đặc tính kỹ thuật của hàng hóa có yêu cầu: “Đối với hàng hóa dự thầu là máy chủ, máy vi tính để bàn, khi dự thầu nhà thầu phải nêu rõ, đầy đủ tên hãng sản xuất, ký mã hiệu của các linh kiện như sau: bộ xử lý, bo mạch chính, bộ nhớ, ổ cứng, bộ nguồn, bàn phím, chuột, màn hình”.
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Máy chủ và máy tính để bàn: Bo mạch chủ (Mainboard) Chipset Intel H610 Express LGA1700 S/p Intel Core i7 + i5 + i3, VGA & Sound 08 Channel & ®LANGUARDGigabit onboard, 3 x PCIe 4.0/3.0 x 16 slot, 1 x PCI slot, 1 x Parallel connector, 1 x D-Sub Port, 1 x DVI-D port, 1 xHDMI port, 1 x Display port, 2 x COM (1 x COM port at back panel, 1 x COM connector ), USB 3.1 port(s) (2 at back panel (included 1 Type C), USB 2.0 (2 x USB 2.0 port at rear panel), 1 x M.2 2280, 2260, 2242 (both SATA & x 4 PCIE mode); 4 x SATA 6.0 Gb/s Ports, 1 x SPDIF out connector, 1 x Chassis intrusion header, 1 x TPM header.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Chương III Tiêu chuẩn đánh giá HSDT yêu cầu đối với hàng hóa dự thầu là máy chủ, máy vi tính để bàn, khi dự thầu, nhà thầu phải nêu rõ, đầy đủ tên hãng sản xuất, ký mã hiệu của các linh kiện như: bộ vi xử lý, bo mạch chính, bộ nhớ, ổ cứng, bộ nguồn, bàn phím, chuột, màn hình… Tuy nhiên, tại Chương V yêu cầu về kỹ thuật, danh mục hàng hóa máy chủ và máy vi tính để bàn được tính theo đơn vị bộ (không phải máy tính lắp ráp hoặc mua sắm linh kiện). Vì vậy, Nhà thầu cho rằng, HSMT yêu cầu nêu rõ tên hãng sản xuất, ký mã hiệu của các linh kiện là không phù hợp.
Ngoài ra, Nhà thầu cho biết, liên quan đến 2 mặt hàng này, HSMT yêu cầu bo mạch chủ (mainboard) Chipset Intel H610: “LANGUARDGigabit onboard” là tính năng đặc thù của hãng Asus chỉ sản xuất riêng cho FPT Elead, chống quá tải dòng điện trên mạng LAN, và hầu như các dòng mainboard trên thị trường đều tích hợp tính năng này nhưng với tên gọi khác nhau như: Sulfurization Protection, Private… Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu chỉ nêu: “LAN Gigabit onboard”.
HSMT yêu cầu bo mạch chủ (mainboard) Chipset Intel H610: “3 x PCIe 4.0/3.0 x 16 slot”, theo Nhà thầu, chỉ có sản phẩm của hãng máy tính FPT Elead có thể hiện thông số “3 x PCIe 4.0/3.0 x 16 slot”, tạo sự cạnh tranh không lành mạnh, gây hạn chế nhà thầu tham gia. Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu điều chỉnh lại HSMT: Bo mạch chủ (mainboard) Chipset Intel H610: “1 x PCIe 4.0/3.0 x 16 slot”.
Dẫn chiếu quy định của pháp luật, bình luận, phân tích của chuyên gia:
Một số chuyên gia đấu thầu cho biết, gói thầu bao gồm các hàng hóa thông dụng, sẵn có, do đó HSMT cần tuân thủ đúng quy định mẫu HSMT mua sắm hàng hóa. Đồng thời, tuyệt đối không đưa ra các yêu cầu gây khó khăn, hạn chế nhà thầu, cụ thể như nêu tên nhãn hiệu hoặc đưa ra thông số chỉ 1 hãng sản xuất đáp ứng. Khi phát sinh nhiều đề nghị làm rõ, kiến nghị, chủ đầu tư cần nghiêm túc rà soát, điều chỉnh kịp thời, tránh phát sinh kiến nghị kéo dài làm ảnh hưởng đến tiến độ đấu thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 17/9/2024, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Phú Yên có văn bản điều chỉnh HSMT. Theo đó, Chủ đầu tư đã sửa đổi thông số kỹ thuật và các tiêu chuẩn của máy tính để bàn và máy chủ từ “®LANGUARDGigabit onboard” thành “LAN Gigabit onboard” và từ “3 x PCIe 4.0/3.0 x 16 slot” thành “1 x PCIe 4.0/3.0 x 16 slot”, các tiêu chí còn lại được giữ nguyên.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Chủ đầu tư gia hạn thời điểm đóng thầu từ ngày 30/9 sang ngày 18/10/2024 để xem xét điều chỉnh HSMT.
II. Danh sách các gói thầu đăng tải HSMT ngày 07/10/2024 nêu tiêu chí về quy chuẩn, tiêu chuẩn có nội dung tương tự hoặc gần tương tự như tình huống điển hình:
1. Gói thầu Mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác quản lý, dạy và học; xây dựng trường chuẩn quốc gia năm 2024 đối với Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện An Minh
Dự toán Mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác quản lý, dạy và học; xây dựng trường chuẩn quốc gia năm 2024 đối với Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện An Minh
Bên mời thầu: Công ty cổ phần Xây dựng Thương mại Thịnh Thành Phát
Chủ đầu tư: Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện An Minh (tỉnh Kiên Giang)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu máy tính để bàn: Bo mạch chủ: Chipset AMD A520 Express AM4 Socket S/p, 6 x DIMM DDR4 Max 128GB, VGA & Sound 08 Channel & ®LANGUARDGigabit onboard, 3 x PCIe x 16 slot, 1 x PCIe x 1 Slot, 1 x LPT header, 1 x D-Sub Port, 1 x DVI-D port, 1 xHDMI port, 1 x Display port, 3 x COM (1 x COM port at back panel, 2 x COM connector), 12 USB (4 x USB 3.1 port(s) (2 at back panel (included 1 Type C), 8 x USB 2.0 (6 at midboard, 2 x USB 2.0 port at rear panel), 1 x M.2 2280, 2260, 2242 (Gen3 x4 PCIE); 4 x SATA 6.0 Gb/s Ports (Supports Raid 0, 1, 10); 1 x SPDIF out connector, 1 x Chassis intrusion header, 1 x TPM header.
2. Gói thầu số 01 Thiết bị (cung cấp, lắp đặt thiết bị)
Dự toán Mua sắm trang thiết bị phục vụ cho công tác chuyên môn của các ban Đảng và Văn phòng Tỉnh ủy
Bên mời thầu: Công ty cổ phần Xây dựng Thương mại Thịnh Thành Phát
Chủ đầu tư: Văn phòng Tỉnh ủy Kiên Giang
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu máy tính để bàn: Bo mạch chủ: Chipset AMD A520 Express AM4 Socket S/p, 6 x DIMM DDR4 Max 128GB, VGA & Sound 08 Channel & LANGUARDGigabit onboard, 3 x PCIe x 16 slot, 1 x PCIe x 1 Slot, 1 x LPT header, 1 x D-Sub Port, 1 x DVI-D port, 1 xHDMI port, 1 x Display port, 3 x COM (1 x COM port at back panel, 2 x COM connector), 12 USB (4 x USB 3.1 port(s) (2 at back panel (included 1 Type C), 8 x USB 2.0 (6 at midboard, 2 x USB 2.0 port at rear panel), 1 x M.2 2280, 2260, 2242 (Gen3 x4 PCIE); 4 x SATA 6.0 Gb/s Ports (Supports Raid 0, 1, 10); 1 x SPDIF out connector, 1 x Chassis intrusion header, 1 x TPM header.
3. Gói thầu Thiết bị
Dự toán Mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 4, lớp 8
Bên mời thầu: Công ty cổ phần Tư vấn xây dựng Liên Hiệp
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Bà Rịa (tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Máy tính để bàn cho học sinh: Chipset AMD A520 Express AMD Socket AM4 dành cho AMD Ryzen 3/5/7/9, 2 x DIMM DDR4/3200/3000/2933/2800/2666/2400MHz, VGA & Sound 08 Channel & 1 x LAN port LANGUARDGigabit onboard, 1 x PCIe 3.0 x 16 slot, 2 x PCIe 3.0 x 1 slot, 1 x D-Sub Port, 1 x HDMI port, 1 x COM connector, 12 USB (4 x USB 3.2 port(s) at back panel, 2 x USB 3.2 at midboard via connector), 6 x USB 2.0 (4 x USB 2.0 at midboard via connector, 2 x USB 2.0 port at rear panel), 1 x M.2 Socket 3 with M key, type 2242/2260/2280 storage devices support (SATA & PCIE 3.0 x 4 mode); 4 x SATA 6.0 Gb/s Ports support RAID 0,1,10; 1 x SPDIF out connector, 1 x SPI TPM.
4. Gói thầu số 03 Mua sắm máy móc, trang thiết bị cho các Sở, ngành; UBND các huyện, thị xã và Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh
Dự toán Mua sắm tài sản công theo phương thức tập trung năm 2024
Bên mời thầu: Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Đắk Lắk
Chủ đầu tư: Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Đắk Lắk
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Máy vi tính để bàn: Bo mạch chủ (Mainboard): Chipset Intel H610 Express LGA1700 S/p Intel Core i7 + i5 + i3, 6 x DIMM DDR4 3200/3000/2933/2800/2666MHz support Intel(R) XMP, VGA & Sound 08 Channel & 1 x LAN port LANGUARDGigabit onboard, 3 x PCIe 4.0/3.0 x 16 slot, 1 x PCI slot, 1 x Parallel connector, 1 x D-Sub Port, 1 x DVI-D port, 1 xHDMI port, 1 x Display port, 2 x COM (1 x COM port at back panel, 1 x COM connector), 12 USB (4 x USB 3.1 port(s) (2 at back panel (included 1 Type C), 8 x USB 2.0 (6 port at midboard via 3 x USB connector, 2 x USB 2.0 port at rear panel), 1 x M.2 2280, 2260, 2242 (Gen3 x4 PCIE mode); 4 x SATA 6.0 Gb/s Ports, 1 x SPDIF out connector, 1 x Chassis intrusion header, 1 x TPM header. integrated CSM_Coporate Stable Modelsoftware (đồng bộ thương hiệu).
5. Gói thầu số 01 Cung cấp, lắp đặt thiết bị nội thất, đồ dùng dạy học cho Trường THPT Xuân Giang
Dự toán Cung cấp, lắp đặt thiết bị nội thất, đồ dùng dạy học cho Trường THPT Xuân Giang
Bên mời thầu: Trường Trung học phổ thông Xuân Giang (TP. Hà Nội)
Chủ đầu tư: Trường Trung học phổ thông Xuân Giang (TP. Hà Nội)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Máy tính để bàn của học sinh: Bo mạch chủ Chipset Intel H610 Express LGA1700 S/p Intel Core i7 + i5 + i3, 6 x DIMM DDR 3200/3000/2933/2800/2666MHz support Intel(R) XMP - Đồng bộ thương hiệu. Cổng kết nối 1 x PS/2 keyboard/mouse combo port; 1 x DisplayPort; 1 x HDMI port; 1 x DVI-D port; 1 x D-Sub Port; 1 x LAN (RJ-45) port; 2 x USB 3.2 Gen2 ports (1A1C at rear panel); 2 x USB 2.0 ports; 1 x COM port - Đồng bộ thương hiệu. Khe cắm mở rộng "1 x PCI Express 4.0/3.0 x 16 slot (at x 16 mode) 2 x PCI Express 3.0 x 16 slot (at x 1 mode) 1 x PCI slot". Lưu trữ "- 1 x M.2 2280, 2260, 2242 (Gen3 x4 PCIE mode) - 4 x Serial ATA 6.0 Gb/s connectors". Card mạng 1 x Gigabit LAN. Tính năng tích hợp "LANGUARD: Bảo vệ chống đột biến điện mạng LAN, sét đánh và phóng tĩnh điện…
Bảng công tác, bảng viết chống lóa: Bảng được sản xuất và kiểm soát chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 và ISO 45001:2018. Mặt bảng bằng thép chống lóa nhập khẩu Hàn Quốc đáp ứng tiêu chuẩn JISG3312, đạt tiêu chuẩn thử nghiệm US EPA và TCVN.
6. Gói số 01 Cung cấp, lắp đặt thiết bị dạy học và các thiết bị tài sản khác cho Trường THPT Ứng Hòa B năm 2024
Dự toán Cung cấp, lắp đặt thiết bị dạy học và các thiết bị tài sản khác cho Trường THPT Ứng Hòa B năm 2024
Bên mời thầu: Trường THPT Ứng Hòa B (huyện Ứng Hòa, TP. Hà Nội)
Chủ đầu tư: Trường THPT Ứng Hòa B (huyện Ứng Hòa, TP. Hà Nội)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Máy tính để bàn cho giáo viên: Bo mạch chủ: Chipset Intel H610 Express LGA1700 S/p Intel Core i7 + i5 + i3, 6 x DIMM DDR 3200/3000/2933/2800/2666MHz support Intel(R) XMP, VGA & Sound 08 Channel & 1 x LAN port LANGUARDGigabit onboard, 3 x PCIe 4.0/3.0 x 16 slot, 1 x PCI slot, 1 x Parallel connector, 1 x D-Sub Port, 1 x DVI-D port, 1 xHDMI port, 1 x Display port, 2 x COM (1 x COM port at back panel, 1 x COM connector), 12 USB (4 x USB 3.1 port(s) (2 at back panel (included 1 Type C), 8 x USB 2.0 (6 port at midboard via 3 x USB connector, 2 x USB 2.0 port at rear panel), 1 x M.2 2280, 2260, 2242 (Gen3 x 4 PCIE mode); 4 x SATA 6.0 Gb/s Ports, 1 x SPDIF out connector, 1 x Chassis intrusion header, 1 x TPM header. integrated CSM_Coporate Stable Modelsoftware (đồng bộ thương hiệu). Tính năng tích hợp: LANGUARD: Bảo vệ chống đột biến điện mạng LAN, sét đánh và phóng tĩnh điện…
7. Gói thầu số 3 Cung cấp máy vi tính để bàn và máy in
Dự toán Mua sắm máy móc, thiết bị phục vụ công tác chuyên môn cho cơ quan thi hành án dân sự tỉnh Sơn La năm 2024
Bên mời thầu: Cục Thi hành án dân sự tỉnh Sơn La
Chủ đầu tư: Cục Thi hành án dân sự tỉnh Sơn La
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Bảng mạch chủ đồng bộ thương hiệu: Chipset Intel H610 Express LGA1700 S/p Intel Core i7 + i5 + i3, 6 x DIMM DDR4 3200/3000/2933/2800/2666MHz support Intel(R) XMP, VGA & Sound 08 Channel & Intel®LANGUARDGigabit onboard, 3 x PCIe 4.0/3.0 x 16 slot, 1 x PCI slot, 1 x Parallel connector, 1 x D-Sub Port, 1 x DVI-D port, 1 xHDMI port, 1 x Display port, 2 x COM (1 x COM port at back panel, 1 x COM connector ), 12 USB (4 x USB 3.1 port(s) (2 at back panel (included 1 Type C), 8 x USB 2.0 (6 at midboard, 2 x USB 2.0 port at rear panel), 1 x M.2 2280, 2260, 2242 (both SATA & x2 PCIE mode); 4 x SATA 6.0 Gb/s Ports, 1 x SPDIF out connector, 1 x Chassis intrusion header, 1 x TPM header integrated CSM_Coporate Stable Modelsoftware (đồng bộ thương hiệu).
8. Gói thầu số 02 Mua 02 xe ô tô bán tải FORD RANGER chuyên dùng phục vụ công tác của BĐBP tỉnh Quảng Ninh
Dự toán Mua xe ô tô bằng nguồn vốn ngân sách do địa phương hỗ trợ của BĐBP
Bên mời thầu: Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh Quảng Ninh
Chủ đầu tư: Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh Quảng Ninh
Tại tên gói thầu nêu yêu cầu: Mua 02 xe ô tô bán tải FORD RANGER chuyên dùng.
9. Gói thầu Cung cấp, lắp đặt thiết bị
Dự án Cải tạo, sửa chữa trụ sở UBND xã
Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Củ Chi (TP. Hồ Chí Minh)
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Củ Chi (TP. Hồ Chí Minh)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Điều hòa Daikin Inverter 1 chiều - 12.300 BTU (1.5HP) - Gas R32.
10. Gói thầu số 2 Mua sắm tài sản xe ô tô phục vụ công tác chung năm 2024 (xe 7-8 chỗ, 02 cầu)
Dự toán Mua sắm xe ô tô phục vụ công tác chung 2024
Bên mời thầu: Công ty TNHH Kỹ thuật xây dựng Bắc Hải
Chủ đầu tư: Kho bạc Nhà nước Bình Thuận
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Xe ô tô 7-8 chỗ, 02 cầu: Động cơ Bi-Turbo Diesel 2.0L i4 TDCi.
11. Gói thầu Xe ô tô từ 07 đến 08 chỗ ngồi, 2 cầu
Dự toán Mua xe ô tô phục vụ công tác chung của Ban Tổ chức Tỉnh ủy Khánh Hòa
Bên mời thầu: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Khánh Hòa
Chủ đầu tư: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Khánh Hòa
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Xe ô tô từ 07 đến 08 chỗ ngồi, 2 cầu: Động cơ/Engine Type Bi Turbo Diesel 2.0L i4 TDCi.
