 |
| Ảnh chỉ mang tính minh họa: Tiên Giang |
Dự án có tổng mức đầu tư 249,677 tỷ đồng, sử dụng nguồn vốn ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương. Chủ đầu tư là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Lạng Sơn. Dự án gồm tuyến đường tránh ĐT.226 đoạn qua thị trấn Bình Gia, tuyến tránh qua trung tâm xã Hồng Phong và khu tái định cư, dân cư đoạn qua thị trấn Bình Gia với tổng diện tích khoảng 11,85 ha cùng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ.
Theo kết luận thanh tra của Thanh tra tỉnh Lạng Sơn, Dự án đang đối mặt với nhiều tồn tại, hạn chế trong suốt quá trình triển khai từ năm 2023 đến nay. Trong đó, công tác giải phóng mặt bằng là “nút thắt” lớn nhất. Đến thời điểm thanh tra (cuối năm 2025), tổng diện tích đã bàn giao mới đạt 12,99/17,96 ha, tương đương 70,48%. Riêng khu vực xã Hồng Phong đã bàn giao 100% diện tích, trong khi xã Bình Gia mới đạt 54,62%.
Sự chênh lệch về mặt bằng sạch đã dẫn đến tình trạng “lệch pha” trong tiến độ thi công. Dự án được khởi công từ ngày 8/12/2023 đối với hạng mục tuyến tránh qua trung tâm xã Hồng Phong và từ ngày 19/5/2025 đối với các hạng mục còn lại. Đến nay, chỉ có hạng mục tuyến tránh qua trung tâm xã Hồng Phong, do Công ty CP Xây dựng Mỹ Sơn thực hiện, đủ điều kiện thi công, với khối lượng hoàn thành khoảng 91,7%. Trong khi đó, các hạng mục tuyến tránh ĐT.226 đoạn qua thị trấn Bình Gia và khu tái định cư, dân cư do Công ty CP Thịnh Vượng TVT, Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Thành Trung đảm nhận chưa phát sinh khối lượng thực hiện do vướng mặt bằng.
Không chỉ đối mặt với nguy cơ chậm tiến độ, Dự án còn bộc lộ những bất cập trong công tác lập và quản lý chi phí đầu tư. Cụ thể, đơn vị tư vấn lập áp dụng đơn giá cấp phối đá dăm loại I (thuộc hạng mục giao thông tuyến đường tránh đoạn qua thị trấn Bình Gia) 156.500 đồng/m3, là không chính xác theo giá công bố của Sở Xây dựng Lạng Sơn về thông báo giá vật liệu, làm tăng tổng mức đầu tư lên 42,6 triệu đồng. Ngoài ra, hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công hạng mục tuyến đường tránh ĐT.226 đoạn qua thị trấn Bình Gia và hạng mục khu tái định cư và dân cư thể hiện các lớp địa chất tại các mặt cắt không đúng với kết quả khảo sát địa chất, dẫn đến xác định khối lượng đào, đắp đất không chính xác, làm tăng giá trị dự toán xây dựng công trình gần 8,063 tỷ đồng (dự toán công tác san nền hạng mục khu tái định cư và dân cư tăng trên 1,342 tỷ đồng; dự toán hạng mục tuyến tránh tăng trên 6,72 tỷ đồng). Đối với hạng mục tuyến đường tránh trung tâm xã Hồng Phong, dự toán sai làm tăng giá trị dự toán trên 355,8 triệu đồng. Xác định không chính xác khối lượng đất đào nền đường (từ thiết kế bản vẽ thi công), làm tăng giá trị dự toán trên 357,1 triệu đồng...
Thanh tra tỉnh Lạng Sơn kết luận, trách nhiệm đối với những hạn chế, thiết sót nêu trên thuộc về tư vấn lập thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng công trình (Liên danh Công ty CP Tư vấn xây dựng và Quy hoạch đô thị - Công ty CP Tư vấn đầu tư phát triển Cửa Đông); tư vấn thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công (Công ty CP Tư vấn xây dựng Giao thông Lạng Sơn); Chủ đầu tư; Sở Giao thông vận tải (nay là Sở Xây dựng) trong việc lập, thẩm tra, thẩm định thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng công trình.
Thanh tra tỉnh Lạng Sơn yêu cầu Chủ đầu tư phối hợp với các bên liên quan rà soát, xác định những khó khăn, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng để bàn giao cho nhà thầu thi công xây, bảo đảm hoàn thành dự án theo đúng tiến độ được phê duyệt.
Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, ông Hồ Văn Vũ, Giám đốc Công ty CP Thịnh Vượng TVT cho biết, kể từ thời điểm thanh tra đến nay, tiến độ bàn giao mặt bằng đã có chuyển biến. Cụ thể, nhà thầu đã được bàn giao khoảng 200 m mặt bằng sạch và đã nhanh chóng tổ chức thi công, hoàn thành khối lượng trên đoạn tuyến này. Tuy nhiên, theo ông Vũ, khối lượng mặt bằng được bàn giao hiện nay vẫn còn rất hạn chế so với phạm vi thi công. Điều này khiến các nhà thầu gặp nhiều khó khăn trong việc huy động nhân lực, thiết bị cũng như tối ưu tổ chức thi công, làm tăng chi phí và giảm hiệu quả sử dụng nguồn lực.
Đại diện nhà thầu bày tỏ, trong bối cảnh chi phi đầu vào ngành xây dựng tăng nhanh, việc chậm bàn giao mặt bằng sẽ làm gia tăng áp lực tài chính, tiềm ẩn rủi ro ảnh hưởng đến tiến độ và hiệu quả thực hiện hợp đồng. Vì vậy, nhà thầu mong muốn Chủ đầu tư sớm tháo gỡ dứt điểm các vướng mắc về mặt bằng, tạo điều kiện cho nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công.
