Dự án PPP xử lý chất thải rắn tại Đà Nẵng: Hơn 5 năm chưa xong thủ tục

0:00 / 0:00
0:00
(BĐT) - Lượng rác thải liên tục tăng tại TP. Đà Nẵng khiến các hộc chôn lấp rác liên tiếp phải cơi nới, hệ thống xử lý nước rỉ rác phải nâng cấp để bảo đảm sức chứa và vệ sinh môi trường. Trong khi đó, Dự án Nhà máy xử lý chất thải rắn 1.000 tấn/ngày đêm được đề xuất đầu tư đã hơn 5 năm vẫn chưa xong thủ tục.
Rác được chôn lấp, phủ bạt tại bãi rác Khánh Sơn, TP. Đà Nẵng. Ảnh: Hà Minh
Rác được chôn lấp, phủ bạt tại bãi rác Khánh Sơn, TP. Đà Nẵng. Ảnh: Hà Minh

Năm 2007, Ngân hàng Thế giới (WB) tài trợ vốn cho Đà Nẵng đầu tư xây dựng 5 hộc chứa rác tại bãi rác Khánh Sơn sử dụng công nghệ chôn lấp. Hiện 5 hộc chứa rác này đã đầy. Để có chỗ chứa rác, hộc số 6 (hộc chứa cuối cùng theo kế hoạch) được đầu tư, dự kiến quý III/2022 đưa vào khai thác. Tuy nhiên, dự báo lượng rác sẽ tiếp tục tăng nên hộc rác số 7 tiếp tục được lập thủ tục đề xuất đầu tư.

Ông Tô Văn Hùng, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) TP. Đà Nẵng cho hay, đến nay phương pháp này không còn phù hợp với định hướng phát triển Đà Nẵng là “thành phố môi trường” do nước rỉ rác phát tán mùi hôi, quỹ đất để chôn lấp rác thải đã hết.

Để có giải pháp căn cơ, năm 2017, từ đề xuất của Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), Sở Kế hoạch và Đầu tư TP. Đà Nẵng đã báo cáo UBND TP. Đà Nẵng ý tưởng đầu tư Nhà máy Xử lý chất thải rắn sinh hoạt 1.000 tấn/ngày đêm tại phường Hòa Khánh Nam, quận Liên Chiểu, theo phương thức đối tác công tư (PPP), loại hợp đồng BLT (xây dựng - thuê dịch vụ - chuyển giao), thời gian thực hiện từ năm 2023 - 2024.

Đến cuối năm 2020, Dự án được HĐND TP. Đà Nẵng phê duyệt chủ trương đầu tư trên tổng diện tích hơn 29.000 m2, tổng mức đầu tư hơn 802 tỷ đồng. Liên danh Công ty CP Đầu tư và Phát triển đô thị TDH Ecoland - Công ty CP Phát triển sản xuất và Xuất nhập khẩu Huy Hoàng - Công ty CP Môi trường Huy Hoàng Eco là nhà đầu tư đề xuất Dự án.

“Thời gian qua, được sự ủy quyền của lãnh đạo Thành phố, Sở TN&MT đã ký thỏa thuận với Liên danh nhà đầu tư thực hiện hoàn thiện hồ sơ, thủ tục phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, phê duyệt dự án đầu tư… Từ đầu tháng 6/2022, Sở TN&MT thực hiện bước khảo sát sự quan tâm của nhà đầu tư đối với dự án này để mời đầu tư Dự án trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia”, ông Hùng cho biết.

Dự án Nhà máy Xử lý chất thải rắn sinh hoạt 1.000 tấn/ngày đêm được HĐND TP. Đà Nẵng phê duyệt chủ trương đầu tư trên tổng diện tích hơn 29.000 m2, tổng mức đầu tư hơn 802 tỷ đồng.

Nội dung khảo sát ý kiến nhà đầu tư gồm: cung cấp thông tin về khả năng triển khai dự án tương tự (về lĩnh vực, quy mô…) của khu vực tư nhân; yêu cầu, tiêu chuẩn kỹ thuật thực hiện Dự án; đánh giá của nhà đầu tư, bên cho vay về tính hấp dẫn, khả thi của Dự án; mức lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu kỳ vọng của nhà đầu tư.

Theo tiêu chí về công nghệ, Nhà máy xử lý rác thải rắn bằng phương pháp đốt thu điện năng, tận dụng tro bay và rỉ lò để sản xuất gạch không nung, tái chế mùn hữu cơ thành phân bón hữu cơ, tái chế rác thải nhựa thành hạt nhựa.

Tuy nhiên, ông Hùng thừa nhận, việc triển khai Dự án gặp nhiều khó khăn và vướng mắc do đây là dự án xử lý rác thải đầu tiên ở Việt Nam được thực hiện theo phương thức PPP. Để triển khai đầu tư, Liên danh nhà đầu tư, Sở TN&MT, các sở, ngành chức năng đã và đang nghiên cứu áp dụng các quy định của 4 luật gồm: Luật PPP, Luật Xây dựng, Luật Bảo vệ môi trường, Luật Chuyển giao công nghệ để triển khai Dự án.

“Qua phân tích, có 20 nhiệm vụ để triển khai dự án này theo phương thức PPP. Đến thời điểm này, Thành phố đã triển khai được 12 nhiệm vụ và đang ở giai đoạn chuẩn bị thực hiện thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi. Theo kế hoạch, trong quý II/2022 phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư, quý III/2022 thi công xây dựng, nhưng đến thời điểm này chưa có kế hoạch nào hoàn thành”, ông Hùng chia sẻ.

Dẫu vậy, mốc thời gian phải dừng việc chôn lấp rác chậm nhất đến đầu năm 2025, nên bằng mọi giá Dự án phải được triển khai các bước để khởi công trong năm 2022, kịp đưa vào vận hành năm 2024.

Chuyên đề