Dự án nhà máy điện LNG 2,24 tỷ USD: Vẫn chưa có nhà đầu tư

(BĐT) - Ban Quản lý Khu kinh tế (KKT) Nghi Sơn và các khu công nghiệp tỉnh Thanh Hóa vừa có quyết định hủy thông báo mời thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện Dự án Nhà máy Nhiệt điện LNG Nghi Sơn (tổng vốn đầu tư hơn 2,24 tỷ USD) do không có nhà đầu tư nộp hồ sơ dự thầu (HSDT). Trước đó, dự án này đã phải hủy thông báo mời thầu 1 lần, sau đó sửa đổi hồ sơ mời thầu (HSMT) và gia hạn mời thầu nhưng vẫn chưa thu hút được nhà đầu tư tham dự.

Dự án Nhà máy Nhiệt điện LNG Nghi Sơn dự kiến được xây dựng tại phường Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa. Ảnh minh họa: Phú An
Dự án Nhà máy Nhiệt điện LNG Nghi Sơn dự kiến được xây dựng tại phường Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa. Ảnh minh họa: Phú An

Đề cập về nguyên nhân hủy thông báo mời thầu, ông Nguyễn Anh Tuấn, Phó Trưởng ban Quản lý KKT Nghi Sơn và các khu công nghiệp Tỉnh cho biết, đến thời điểm đóng thầu (ngày 17/7/2025), không có nhà đầu tư nào nộp HSDT.

Bên mời thầu cho biết, tại thời điểm phát hành lại HSMT (tháng 4/2025), 5 nhà đầu tư lọt vào danh sách ngắn tham gia đấu thầu, gồm: Liên danh Công ty CP Tập đoàn SOVICO - JERA Co., Inc. (Nhật Bản); Liên danh Tổng công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam - Công ty CP Tập đoàn T&T; Liên danh Tổng công ty Điện lực Nam Hàn Quốc - Tổng công ty Khí Hàn Quốc - Tập đoàn Xây dựng và Kỹ thuật Daewoo - Tổng công ty Đầu tư xây dựng và Thương mại Anh Phát; Gulf Energy Development Public Company Limited (Thái Lan); SK Innovation Co., Ltd. (Hàn Quốc). Tới thời điểm đóng thầu, việc không có nhà thầu nào nộp HSDT gây nhiều bất ngờ.

Về việc Dự án chưa hấp dẫn nhà đầu tư, ông Tuấn cho biết, có rất nhiều nguyên nhân, trong đó nguyên nhân chính là nhà đầu tư e ngại tiến độ thực hiện Dự án ngặt nghèo, khó có thể hoàn thành, vận hành thương mại trước năm 2030 như yêu cầu đặt ra tại Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII điều chỉnh. Bên cạnh đó, tổng vốn đầu tư lớn, số tiền bảo lãnh dự thầu lớn, nhà đầu tư sau khi trúng thầu phải đàm phán hợp đồng với Tỉnh, đàm phán hợp đồng mua bán điện (PPA) với Tập đoàn Điện lực Việt Nam chứ không phải trúng thầu là có thể bắt tay ngay vào triển khai…

Theo Quy hoạch điện VIII điều chỉnh, đến năm 2035, Việt Nam có 22 dự án nhiệt điện LNG và một số dự án nhiệt điện LNG dự phòng. Đây là các dự án quan trọng quốc gia, dự án được ưu tiên với mục tiêu đến năm 2030, tổng công suất các nguồn điện LNG đạt 22.524 MW. Nếu những khó khăn, thách thức trong mời gọi nhà đầu tư không được hóa giải sẽ không dễ hiện thực hóa mục tiêu này.

Chưa kể, tình hình kinh tế cũng như địa chính trị thế giới gần đây tiếp tục biến động khó lường khiến giá nhiên liệu, trong đó có giá khí LNG tăng… “Đó là những lý do khiến nhà đầu tư không mặn mà nộp HSDT thực hiện Dự án”, ông Tuấn nhìn nhận.

Theo Quyết định số 210/QĐ-BQLKKTNS&KCN ngày 24/5/2025 của Ban Quản lý KKT Nghi Sơn và các khu công nghiệp tỉnh Thanh Hóa về việc phê duyệt sửa đổi HSMT lựa chọn nhà đầu tư Dự án, tổng vốn đầu tư của Dự án được điều chỉnh lên 57.524 tỷ đồng (tương đương 2,241 tỷ USD). Giá trị bảo đảm dự thầu là 287,62 tỷ đồng.

Về quy mô đầu tư, sẽ xây dựng 1 nhà máy điện LNG sử dụng công nghệ tuabin khí chu trình hỗn hợp, công suất 1.500 MW. Về hệ thống cung cấp và xử lý nhiên liệu, sẽ xây dựng 1 bến cảng nhập khí LNG; đê chắn sóng dài khoảng 1 km, các công trình hạ tầng phụ trợ phục vụ cảng nhập LNG; kho chứa LNG và trạm tái hóa khí trên bờ với quy mô 1 bồn chứa khoảng 230.000 m3; 1 trạm tái hóa khí công suất khoảng 1,2 triệu tấn/năm, hạ tầng kỹ thuật cho kho chứa LNG và trạm tái hóa khí. Bên cạnh đó, sẽ xây dựng hệ thống đường ống dẫn khí từ trạm tái hóa khí đến nhà máy điện LNG, công suất khoảng 1,2 triệu tấn/năm; hệ thống truyền tải điện 500kV; các công trình hạ tầng, kỹ thuật phục vụ cho Dự án.

Theo tìm hiểu, ngày 30/7/2024, Ban Quản lý KKT Nghi Sơn và các khu công nghiệp tỉnh Thanh Hóa đã thông báo phát hành HSMT lựa chọn nhà đầu tư thực hiện Dự án, theo kế hoạch đóng/mở thầu vào chiều 30/9/2024, nhưng sau đó phải hủy thông báo mời thầu và dừng việc lựa chọn nhà đầu tư để thực hiện theo hướng dẫn mới của pháp luật.

Ngày 8/4/2025, Ban phê duyệt HSMT và thông báo tái khởi động lựa chọn nhà đầu tư thực hiện Dự án, theo kế hoạch đóng thầu ngày 10/6/2025. Sau khi nghe các ý kiến góp ý của nhà đầu tư, Ban đã tiến hành sửa HSMT và gia hạn thời điểm đóng thầu (2 lần) nhưng vẫn không có nhà đầu tư nào nộp HSDT và buộc phải quyết định hủy thầu.

Để tháo gỡ khó khăn trong lựa chọn nhà đầu tư dự án này, đại diện Ban Quản lý KKT Nghi Sơn và các khu công nghiệp tỉnh Thanh Hóa cho biết, Bên mời thầu đang xây dựng phương án xử lý để báo cáo UBND Tỉnh, Tỉnh báo cáo cơ quan có thẩm quyền. “Chúng tôi dự kiến sẽ có văn bản báo cáo Trung ương điều chỉnh kế hoạch thực hiện Dự án, hoặc đề xuất chỉ định nhà đầu tư thực hiện Dự án…”, ông Tuấn thông tin.

Kết nối đầu tư