 |
| Giai đoạn 1 Khu nghỉ dưỡng Nam Hội An đã được đầu tư xây dựng nhiều hạng mục. Ảnh: Minh Hạnh |
Khoảng lỗi trong bồi thường, tái định cư giai đoạn 1
Dự án Khu nghỉ dưỡng Nam Hội An được đầu tư tại xã Duy Nghĩa và Thăng An (TP. Đà Nẵng) trên tổng diện tích 1.017,5 ha (985 ha đất dự án, 32,2 ha hạ tầng kết nối), tổng vốn đầu tư khoảng 81.200 tỷ đồng. Trong đó, hạng mục giải phóng mặt bằng (GPMB) và xây dựng 5 khu tái định cư (TĐC) do Công ty TNHH MTV Đầu tư và Phát triển Kỳ Hà Chu Lai - Quảng Nam (Kỳ Hà Chu Lai) là đại diện cấp có thẩm quyền thay mặt Công ty TNHH Phát triển Nam Hội An làm nhiệm vụ chủ đầu tư, chi phí khoảng 1.600 tỷ đồng. Giai đoạn 1 đã thực hiện bồi thường, GPMB khoảng 500 ha, bàn giao cho Chủ đầu tư 411 ha nhưng chỉ có 152 ha hoàn tất hồ sơ pháp lý, hơn 258 ha còn lại vẫn chưa hoàn thành thủ tục; hơn 485 ha đất giai đoạn 2 chưa được GPMB.
Dù đã giải ngân hơn 500 tỷ đồng (trong đó 257,8 tỷ đồng Kỳ Hà Chu Lai tạm ứng từ Chủ đầu tư), tiến độ thi công các khu TĐC vẫn chậm, nhiều lần gia hạn không bảo đảm tiến độ nên tháng 7/2023, cấp thẩm quyền đã chấm dứt vai trò chủ đầu tư của Kỳ Hà Chu Lai. Tại thời điểm dừng thi công, Kỳ Hà Chu Lai mới bàn giao và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 706 lô.
Ông Cao Ngọc Tích, đại diện Công ty Kỳ Hà Chu Lai cho hay: “Chi phí đầu tư hạ tầng và các khu TĐC được Kỳ Hà Chu Lai thuê đơn vị kiểm toán độc lập thực hiện kiểm toán khoảng 540 tỷ đồng, các sở chuyên môn đang thẩm định hồ sơ kiểm toán để quyết toán”.
Liên quan đến việc chậm GPMB và đầu tư các khu TĐC, cơ quan thanh tra chuyên ngành tỉnh Quảng Nam đã có kết luận về việc giao Kỳ Hà Chu Lai thực hiện bồi thường, TĐC là chưa đúng quy định; các hợp đồng bồi thường, GPMB chậm thanh quyết toán. Ngoài ra, việc cho phép công ty này thu tiền sử dụng đất TĐC không đảm bảo quy định pháp luật. Kỳ Hà Chu Lai thu gần 136 tỷ đồng tiền sử dụng đất TĐC, nhưng mới nộp ngân sách hơn 13,9 tỷ đồng, còn lại khoảng 122 tỷ đồng chưa nộp...
Giai đoạn 2: Vướng quy hoạch, giải phóng mặt bằng
Trong báo cáo mới đây, Sở Tài chính TP. Đà Nẵng cho biết, Dự án Khu nghỉ dưỡng Nam Hội An hiện đang được điều chỉnh quy hoạch chung 1/2000.
Xác nhận thông tin này, Công ty TNHH Phát triển Nam Hội An cho hay, việc điều chỉnh để phù hợp với Quy hoạch tỉnh Quảng Nam (cũ) giai đoạn 2021 - 2023, tầm nhìn đến 2050. Đồ án điều chỉnh đã triển khai nhưng chưa được thẩm định và phê duyệt.
Sở Xây dựng Đà Nẵng thể hiện quan điểm ủng hộ việc triển khai hoàn thành quy hoạch theo nhiệm vụ được UBND tỉnh Quảng Nam (cũ) giao và đề nghị Công ty đẩy nhanh tiến độ thực hiện, bảo đảm các trình tự, thủ tục theo quy định; tổ chức trình thẩm định, phê duyệt theo thẩm quyền.
Cùng với việc điều chỉnh quy hoạch, Dự án Khu nghỉ dưỡng Nam Hội An cũng chưa được thông qua danh mục dự án thu hồi đất năm 2024, 2025 nên các công việc liên quan đến giai đoạn 2 đang “dậm chân tại chỗ”.
Theo Sở Nông nghiệp và Môi trường (NN&MT) TP. Đà Nẵng, Khu nghỉ dưỡng Nam Hội An thuộc danh mục dự án chủ đầu tư tự thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất đối với người dân. Dù vậy, xét thấy phần diện tích còn lại chưa được GPMB khá lớn (485,03 ha, chiếm 49% tổng diện tích của Dự án), nếu thực hiện quy trình thỏa thuận dễ nảy sinh thêm vướng mắc nên Sở đã có công văn đề nghị các cơ quan chuyên môn và lãnh đạo UBND tỉnh Quảng Nam (cũ) xem xét trình HĐND Tỉnh thông qua danh mục thu hồi đất năm 2025 của Dự án. Để có cơ sở thực hiện, UBND tỉnh Quảng Nam (cũ) đã đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ NN&MT) hướng dẫn các thủ tục. Cục Quản lý đất đai (Bộ Tài nguyên và Môi trường) sau đó đã phúc đáp, đề nghị cấp thẩm quyền địa phương rà soát lại toàn bộ hồ sơ, quá trình thực hiện Dự án, căn cứ quy định của Luật Đất đai năm 2024, đặc biệt là các quy định chuyển tiếp để xem xét, thực hiện việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ TĐC của Dự án theo quy định.
Sau sáp nhập TP. Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam, những vướng mắc trên đã được UBND TP. Đà Nẵng báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy UBND TP. Đà Nẵng các biện pháp tháo gỡ. Tuy nhiên, Dự án đang thuộc diện Thanh tra Chính phủ thanh tra và chưa ban hành kết luận nên các thủ tục tiếp theo vẫn phải chờ.
Riêng đối với hạng mục GPMB, Công ty TNHH Phát triển Nam Hội An cho biết, đã ký kết với Trung tâm Phát triển quỹ đất TP. Đà Nẵng để phối hợp tiếp tục GPMB, bồi thường, hỗ trợ và TĐC sau khi Kỳ Hà Chu Lai bị chấm dứt vai trò.
Ông Võ Nguyên Chương, Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất TP. Đà Nẵng thông tin, sau ký kết, Trung tâm chủ động rà soát toàn bộ hồ sơ, kế thừa những phần việc đã thực hiện, phối hợp với chính quyền địa phương và Chủ đầu tư để giải quyết khó khăn, với mong muốn đẩy nhanh tiến độ.
