 |
| Hiện trạng Dự án Nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 14B thưa thớt nhân lực và thiết bị thi công. Ảnh: Hà Minh |
Dai dẳng “nút thắt” mặt bằng
Dự án Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 14B có tổng chiều dài tuyến 7,58 km, tổng mức đầu tư 788 tỷ đồng, trong đó, Gói thầu Thi công xây dựng công trình trị giá 481,094 tỷ đồng (chi phí xây lắp 436,608 tỷ đồng, chi phí dự phòng 44,486 tỷ đồng) do Liên danh Công ty CP Đầu tư hạ tầng Đông Sơn - Công ty CP Tập đoàn CIENCO4 thực hiện, thời gian 18 tháng (từ tháng 11/2023 - 6/2025), hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh.
Theo đại diện Chủ đầu tư (Sở Xây dựng TP. Đà Nẵng), Dự án đã được bàn giao 6,8/7,58 km (đạt 89%); 1,35 km còn lại vướng tại 106 hộ dân thuộc xã Hòa Tiến. Hiện sản lượng thi công tại Dự án Quốc lộ 14B mới đạt khoảng 42,6% giá trị hợp đồng, chậm hơn 21% so với kế hoạch. “Có 3 nguyên nhân khiến Dự án chậm tiến độ, bao gồm: tính chất công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) phức tạp do khối lượng sao lục hồ sơ thửa đất dự án nhiều, thời gian trích lục hồ sơ từ Trung tâm lưu trữ Thành phố kéo dài; khó khăn trong nguồn cung vật liệu thi công và khó khăn trong tổ chức thi công”, Sở Xây dựng TP. Đà Nẵng cho biết và thông tin thêm: Dự án tăng chi phí GPMB, làm tăng tổng mức đầu tư thêm 173 tỷ đồng (từ 788 tỷ đồng lên 966 tỷ đồng) nên phải tiếp tục điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh dự án.
Tại Dự án Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 14E do Cục Đường bộ Việt Nam làm chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án 4 là đơn vị quản lý, ban đầu, Dự án được phê duyệt thực hiện trong giai đoạn 2022 - 2025. Tuy nhiên, do vướng mắc về mặt bằng, thiên tai, Dự án không thể về đích đúng hẹn, buộc Bộ Xây dựng phải phê duyệt điều chỉnh thời gian thực hiện đến tháng 10/2026 đối với cả 5 gói thầu thuộc Dự án.
Dự án có tổng chiều dài tuyến 71,38 km, tổng vốn đầu tư hơn 1.840 tỷ đồng, trong đó, chi phí xây dựng khoảng 1.200 tỷ đồng. 5 gói thầu xây dựng thuộc Dự án bao gồm: Gói thầu XD01 trị giá 433,652 tỷ đồng, do Liên danh 168 Việt Nam - Đồng Thuận Hà thi công; XD02 trị giá 507,550 tỷ đồng, do Liên danh Công ty CP Đầu tư xây dựng thương mại Tân Hoàng Long - Công ty CP Phát triển xây dựng và Thương mại Thuận An - Xây dựng công trình Tây An đảm nhận; XD03 trị giá 450,542 tỷ đồng do Liên danh Công ty CP Thương mại và Xây dựng Hoàng Long - Công ty TNHH Xây dựng Hoàng Lộc - Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Đại Hồng Phúc - Công ty CP Bê tông nhựa nóng Thuận Phú thực hiện; Gói thầu XD04 Thi công xây dựng mới cầu Đăk Mi 1 trị giá 17,064 tỷ đồng, do Công ty CP Xây dựng 469 thi công; Gói thầu XD05 Thi công mặt đường bê tông nhựa lớp trên trị giá 137,715 tỷ đồng do Liên danh QL14E tỉnh Quảng Nam (gồm Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng công trình 656, Công ty TNHH Đầu tư và Xây lắp 279) thực hiện.
Vào tháng 1/2026, Ban Quản lý dự án 4 đã có văn bản phê bình gửi Công ty CP Xây dựng 439 (nhà thầu phụ của Công ty CP Đầu tư xây dựng thương mại Tân Hoàng Long) và Công ty CP Tập đoàn TAG Việt Nam (trước đây là Công ty CP Phát triển xây dựng và Thương mại Thuận An) do thi công chậm tiến độ tại Gói thầu XD02.
Hiện nay, tiến độ của Dự án vẫn chưa có chuyển biến đột phá. “Tổng tiến độ Dự án đến nay đạt 69,2%, chậm gần 6%”, Ban Quản lý dự án 4 cho biết. Bên cạnh năng lực nhà thầu, mặt bằng vẫn là điểm nghẽn cần tháo gỡ.
Đồng bộ vào cuộc tháo gỡ
Liên quan đến hai dự án này, Bộ Xây dựng vừa ban hành công điện đề nghị TP. Đà Nẵng xử lý vướng mắc, bàn giao toàn bộ mặt bằng trước ngày 15/5/2026, bảo đảm tiến độ gói thầu thi công Quốc lộ 14B hoàn thành trước quý III/2026, các gói thầu thi công Quốc lộ 14E hoàn thành trong tháng 10/2026. Công điện của Bộ Xây dựng nhấn mạnh: “Hai dự án sử dụng vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025. Do đó, việc bàn giao toàn bộ mặt bằng có ý nghĩa quyết định đến khả năng đưa công trình vào khai thác đúng thời hạn, phát huy hiệu quả đầu tư, tránh đầu tư dở dang gây lãng phí nguồn lực khi hết thời gian bố trí vốn”.
Trên cơ sở đó, Bộ Xây dựng đề nghị Bí thư Thành ủy và Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng tập trung chỉ đạo Sở Xây dựng, Trung tâm Phát triển quỹ đất, chính quyền các xã và đơn vị liên quan giải quyết dứt điểm tồn tại, hoàn thành bàn giao toàn bộ mặt bằng cho nhà thầu trước ngày 15/5. Bộ Xây dựng khẳng định, sẽ chỉ đạo Cục Đường bộ Việt Nam và Ban Quản lý dự án đường bộ miền Trung phối hợp chặt chẽ với địa phương, kịp thời tháo gỡ khó khăn phát sinh trong quá trình GPMB, bảo đảm tiến độ và chất lượng hai công trình giao thông trọng điểm khu vực miền Trung.
Trước đó, tại Dự án Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 14E, trong quyết định phê duyệt điều chỉnh thời gian thực hiện từ tháng 12/2025 đến tháng 10/2026, Bộ Xây dựng nêu rõ, trong trường hợp không hoàn thành mốc GPMB đến hết tháng 1/2026 hoặc không hoàn thành Dự án trong quý III/2026, Chủ đầu tư phải báo cáo Bộ Xây dựng, làm rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân liên quan để xem xét xử lý theo thẩm quyền, bao gồm cả việc điều chỉnh tổ chức thực hiện Dự án và xử lý hợp đồng xây dựng theo quy định pháp luật.
Tại Dự án Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 14B, trong lần kiểm tra thực tế gần đây, ông Lê Ngọc Quang, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng đã yêu cầu UBND TP. Đà Nẵng, Trung tâm Phát triển quỹ đất Thành phố chủ trì, phối hợp với UBND các xã khẩn trương hoàn thành công tác bồi thường, GPMB. Ông Quang cũng phê bình Liên danh Đông Sơn - CIENCO4 còn hạn chế về máy móc, thiết bị và nhân lực, dẫn đến tiến độ thi công chậm. “Chủ đầu tư cần tiếp tục làm việc với các đơn vị thi công để đẩy nhanh tiến độ, tập trung đầy đủ nguồn lực, tổ chức thi công tăng ca, tăng kíp. Trong trường hợp nhà thầu tiếp tục thi công cầm chừng và không đáp ứng tiến độ, cần có biện pháp mạnh, thậm chí chấm dứt hợp đồng để thay thế bằng nhà thầu khác”, ông Quang nói.
