 |
| Nguồn vật liệu trong giấy phép khai thác khoáng sản được xác định tới từng công trình, thể hiện rõ từng nhà thầu thi công đề xuất nhu cầu. Ảnh: Nhã Chi |
Bổ sung nguồn vật liệu cho công trường
Cuối tháng 9/2026, Chủ tịch UBND TP. Bắc Ninh đồng ý chủ trương cho phép Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Ngọc An bổ sung địa điểm sử dụng khoáng sản từ mỏ đất tại thôn Trại Mới, xã Đồng Kỳ và thôn Bình Minh, xã Bố Hạ để cung cấp vật liệu cho 2 dự án nêu trên. Đây là mỏ đã được cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 2099/QĐ-UBND cho Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Ngọc An vào ngày 30/7/2026, với tổng khối lượng được phép khai thác hơn 7,511 triệu m3 đất san lấp, công suất tối đa 4 triệu m3/năm, thời hạn khai thác 3 năm.
Ban đầu, 2 dự án nêu trên không có tên trong danh mục 16 công trình, dự án sử dụng khoáng sản. Việc bổ sung được đặt ra trên cơ sở Báo cáo số 771/BC-SNNMT ngày 23/9/2026 của Sở Nông nghiệp và Môi trường TP. Bắc Ninh.
Với Dự án Nâng cấp, mở rộng tuyến đường tỉnh ĐT.293, đoạn từ phường Bắc Giang đến tuyến nhánh vào chùa Vĩnh Nghiêm, các gói thầu xây lắp chính đã được triển khai nhiều tháng trước thời điểm bổ sung nguồn đất. Trong đó, Gói thầu số 09 do Công ty CP Tập đoàn xây dựng Đông Dương thi công (giá trúng thầu 481,297 tỷ đồng), thực hiện trong 600 ngày kể từ ngày 31/3/2026, loại hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh. Gói thầu số 10 do Liên danh Công ty CP Xây dựng Đắc Đạo - Công ty CP Đầu tư phát triển Hugia - Công ty CP Tập đoàn Xây dựng Đông Dương đảm nhiệm (giá trúng thầu 361,798 tỷ đồng), thực hiện trong 600 ngày bắt đầu từ ngày 18/4/2026, loại hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh. Dự án dự kiến hoàn thành vào năm 2028.
Việc đồng ý chủ trương bổ sung nguồn cung vật liệu này chưa phải là quyết định phê duyệt điều chỉnh giấy phép khai thác vì còn phải chờ kết quả rà soát, hoàn thiện hồ sơ điều chỉnh, tổ chức thẩm định của Sở Công Thương để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Tuy nhiên, đây là động thái mới nhất của TP. Bắc Ninh trong quá trình liên tục mở nguồn cung vật liệu cho các công trình đầu tư công, tháo gỡ khó khăn cho các chủ đầu tư, nhà thầu, từ đó đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án, gói thầu.
Nguồn vật liệu cần đi trước một bước
Được biết, quá trình mở nguồn cung vật liệu cho các dự án đầu tư công trên địa bàn Bắc Ninh diễn ra mạnh mẽ từ cuối năm 2025.
Ngày 21/9/2025, Nghị quyết số 66.4/2025/NQ-CP có hiệu lực, đưa ra các cơ chế, chính sách đặc thù nhằm tháo gỡ khó khăn trong triển khai Luật Địa chất và Khoáng sản năm 2024. Trong đó, Nghị quyết mở ra cơ chế khai thác khoáng sản nhóm IV để cung cấp vật liệu cho dự án đầu tư công, dự án PPP, công trình, dự án trọng điểm, quan trọng quốc gia, công trình xây dựng khẩn cấp, nhiệm vụ cấp bách và công trình phòng chống thiên tai.
Theo cơ chế này, việc khai thác khoáng sản nhóm IV phục vụ các công trình thuộc diện áp dụng được cắt giảm một loạt thủ tục về đầu tư, đất đai và môi trường. Chủ tịch UBND cấp tỉnh được cấp phép khai thác cho nhà thầu thi công, nhà đầu tư hoặc tổ chức, cá nhân đủ điều kiện cung cấp vật liệu cho các công trình thuộc phạm vi Nghị quyết.
Đến cuối năm 2025, Bắc Ninh đã đưa 44 khu vực khoáng sản nhóm III, IV vào khu vực không đấu giá quyền khai thác, với tổng tài nguyên dự báo gần 311 triệu m3; trong đó có 42 khu vực đất san lấp với tài nguyên dự báo khoảng 274,8 triệu m3, để cung cấp vật liệu cho các công trình, dự án. Tháng 6/2026, Bắc Ninh tiếp tục bổ sung thêm 10 khu vực khoáng sản nhóm IV, với tài nguyên dự báo 99,64 triệu m3. Danh mục này dự kiến còn tiếp tục được mở rộng.
Từ quỹ mỏ này, hàng loạt giấy phép khai thác đất san lấp lần lượt được cấp cho Công ty CP Dịch vụ và Thương mại Thống Nhất, Công ty CP Khoáng sản và Đầu tư Phú Gia Cát, Công ty TNHH An Chi Bắc Giang, Công ty TNHH Minh Hà, Công ty TNHH Đầu tư phát triển Vũ Xá. Tiếp đó là các giấy phép của Công ty CP Thái Minh Group, Công ty TNHH Thương mại Tư vấn và Dịch vụ Đại Tây Dương, Công ty CP Thương mại và Khai thác khoáng sản Hưng Thịnh Phát, Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Ngọc An…
Đáng chú ý, nguồn vật liệu trong một số giấy phép được xác định tới từng công trình, thể hiện rõ từng nhà thầu thi công đề xuất nhu cầu.
Giấy phép khai thác khoáng sản số 2099/QĐ-UBND của Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Ngọc An là một ví dụ. Danh mục ban đầu xác định cung cấp vật liệu cho 16 công trình, dự án. Trong đó, Dự án Xử lý khẩn cấp lũ tràn qua đê và cải tạo, nâng cấp đê hữu Thương đoạn từ K0 - K8+500 xã Phúc Hòa có nhu cầu sử dụng 200.000 m3 đất san lấp đã nở rời; Dự án Xây dựng khẩn cấp công trình đê bối Vân Hà - Tiên Sơn đoạn từ K0+160 - K9+900 phường Vân Hà cần 150.000 m3 đất san lấp đã nở rời. Đơn vị đề xuất nguồn đất lần lượt là Công ty TNHH Thành An Quảng Ninh và Công ty CP Thương mại Minh Trang với tư cách nhà thầu thi công.
Cơ chế đặc thù đã rút ngắn thời gian đưa vật liệu tới chân công trường, song một số ý kiến cho rằng, đây mới là giải pháp tháo gỡ trước mắt cho các dự án đang gặp khó khăn, vướng mắc. Điều cần quan tâm hơn là việc chuẩn bị nguồn vật liệu phải đi trước một bước, đồng thời với quá trình chuẩn bị dự án, lựa chọn nhà thầu, ký kết và thực hiện hợp đồng, để tránh rơi vào tình thế bị động, gián đoạn thi công vì thiếu nguồn cung vật liệu.
Khi nguồn mỏ, khả năng cung cấp và cự ly vận chuyển được xác định sớm, chủ đầu tư và nhà thầu có cơ sở để tính toán giá, tiến độ và chủ động phương án huy động vật liệu. Trường hợp công trường đã triển khai mà nhiều tháng sau mới tiếp cận được nguồn cung vật liệu thì cần làm rõ tác động của việc bổ sung đó tới phương án thi công và quá trình thực hiện hợp đồng.
