Xác định hành vi gian lận như thế nào?

Nhà thầu kê khai thiết bị huy động phục vụ gói thầu, trong đó có hóa đơn để chứng minh sở hữu thiết bị. Nhà thầu cung cấp 1 hóa đơn sở hữu thiết bị có ghi giá trị 3.850.000.000 đồng. Nhưng khi Bên mời thầu tra cứu trên hệ thống tra cứu hóa đơn thì giá trị hóa đơn đó chỉ có 850.000.000 đồng. Tình huống này rõ ràng nhà thầu đã bôi xóa và cố tình cung cấp 1 hóa đơn không hợp lệ.