Chủ đầu tư: Công ty Truyền tải điện 3
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, E-HSMT quy định như sau:
“...
+ Tỷ lệ bồi thường sẽ được tính toán trên cơ sở giá trị thực tế và giá trị kê khai mua bảo hiểm khi tham gia bảo hiểm (nếu giá trị kê khai thấp hơn giá trị thực tế thì áp dụng bồi thường theo giá trị kê khai mua bảo hiểm khi tham gia bảo hiểm).”
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Trong quá trình nghiên cứu HSMT, Nhà thầu nhận thấy quy định về tỷ lệ bồi thường tại Chương V chưa thật sự rõ ràng.
Căn cứ Điều 48 Luật Kinh doanh bảo hiểm số 08/2022/QH15 ngày 16/6/2022 quy định:
“Điều 48. Hợp đồng bảo hiểm tài sản dưới giá trị
1. Hợp đồng bảo hiểm tài sản dưới giá trị là hợp đồng trong đó số tiền bảo hiểm thấp hơn giá thị trường của tài sản được bảo hiểm tại thời điểm giao kết hợp đồng.
2. Trường hợp hợp đồng bảo hiểm tài sản dưới giá trị được giao kết, doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước ngoài chỉ chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo tỷ lệ tương ứng với số tiền bảo hiểm và giá thị trường của tài sản được bảo hiểm tại thời điểm giao kết hoặc thỏa thuận trong hợp đồng bảo hiểm.”
Như vậy, theo Điều 48 Luật Kinh doanh bảo hiểm, nếu số tiền bảo hiểm thấp hơn giá thị trường của tài sản tại thời điểm giao kết hợp đồng thì doanh nghiệp bảo hiểm chỉ bồi thường theo tỷ lệ giữa số tiền bảo hiểm và giá trị thị trường của tài sản, hoặc theo thỏa thuận trong hợp đồng. Tuy nhiên, E-HSMT lại quy định rằng trong trường hợp giá trị kê khai thấp hơn giá trị thực tế thì việc bồi thường chỉ căn cứ vào giá trị kê khai, mà không đề cập đến tỷ lệ giữa số tiền bảo hiểm và giá thị trường. Quy định này có thể dẫn đến nhiều cách hiểu khác nhau giữa các nhà thầu và giữa nhà thầu với Chủ đầu tư, thậm chí chưa phù hợp với quy định pháp luật về kinh doanh bảo hiểm.
Bên cạnh đó, Điều khoản bổ sung số 14 (Điều khoản luật tỷ lệ) trong Phụ lục E-HSMT đã quy định rõ:
“14. Điều khoản luật tỷ lệ.
Tại thời điểm xảy ra tổn hại, nếu tài sản được bảo hiểm có giá trị thực tế lớn hơn số tiền bảo hiểm của tài sản đó thì người được bảo hiểm phải tự chịu một phần tổn thất tương ứng với tỷ lệ bảo hiểm dưới giá trị. Điều kiện này sẽ được áp dụng riêng rẽ đối với hạng mục tài sản được bảo hiểm.”
Như vậy, quy định tại Chương V của E-HSMT chưa thống nhất với Điều khoản bổ sung số 14 nêu trên.
Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư điều chỉnh nội dung về tỷ lệ bồi thường trong trường hợp hợp đồng bảo hiểm tài sản dưới giá trị để phù hợp với Điều 48 Luật Kinh doanh bảo hiểm số 08/2022/QH15, đồng bộ với Điều khoản bổ sung số 14 trong E-HSMT.
Để giúp Chủ đầu tư có thêm phương án tham khảo, Nhà thầu kính đề xuất phương án điều chỉnh như sau:
“...
+ Tỷ lệ bồi thường sẽ được tính toán trên cơ sở giá trị thực tế và giá trị kê khai mua bảo hiểm (số tiền bảo hiểm) khi tham gia bảo hiểm (Tại thời điểm xảy ra tổn thất, nếu tài sản được bảo hiểm có giá trị thực tế lớn hơn giá trị kê khai mua bảo hiểm của tài sản đó thì Bên bảo hiểm chỉ chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo tỷ lệ tương ứng với số tiền bảo hiểm và giá thị trường của tài sản được bảo hiểm)”.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 20/8/2025, sau khi rà soát, Công ty Truyền tải điện 3 (PTC3) có ý kiến trả lời Nhà thầu như sau:
Nội dung về áp dụng tỷ lệ bồi thường (tỷ lệ được tính toán trên cơ sở giá trị thực tế và giá trị kê khai mua bảo hiểm khi tham gia bảo hiểm) đã được quy định tại E-HSMT. Việc giải quyết bồi thường sẽ thực hiện theo quy định này và không trái với các quy định pháp luật có liên quan.
E-HSMT được xây dựng trên cơ sở tuân thủ Thông tư số 79/2025/TT-BTC, phù hợp với Luật Đấu thầu, pháp luật về kinh doanh bảo hiểm và các văn bản hướng dẫn liên quan, bảo đảm nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Gói thầu đã được gia hạn thời điểm đóng thầu đến 08h00 ngày 26/8/2025 do cần thời gian làm rõ nội dung E-HSMT. Các nội dung khác của HSMT đã phát hành vẫn giữ nguyên, không thay đổi.
