Bên mời thầu: Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bình Phước
Chủ đầu tư: Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bình Phước
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương V, HSMT yêu cầu:
Lưu ý về xếp hạng nhà thầu:
Trong trường hợp giá dự thầu của các nhà thầu bằng nhau, Bên mời thầu xếp hạng nhà thầu dựa trên cơ sở thứ tự ưu tiên như sau, đến khi xếp hạng được nhà thầu thì dừng lại, không xem xét các ưu tiên tiếp theo.
Ưu tiên 1: Lợi nhuận thuần kinh doanh bảo hiểm tại thời điểm 31/12/2023 lớn nhất.
Ưu tiên 2: Nhà thầu có vốn điều lệ tại thời điểm 31/12/2023 lớn nhất. Trường hợp các nhà thầu có vốn điều lệ bằng nhau thì ưu tiên nhà thầu nào có thời gian hoạt động trong lĩnh vực bảo hiểm lớn nhất.
Trong trường hợp liên danh:
Lợi nhuận thuần kinh doanh bảo hiểm của liên danh = Tổng lợi nhuận thuần kinh doanh bảo hiểm của từng thành viên liên danh x tỷ lệ liên danh của từng thành viên.
Vốn điều lệ của liên danh = Tổng của vốn điều lệ của từng thành viên liên danh x tỷ lệ liên danh của từng thành viên.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Trong văn bản kiến nghị, Nhà thầu cho rằng, HSMT đưa ra các tiêu chí ưu tiên “Lợi nhuận thuần kinh doanh bảo hiểm tại thời điểm 31/12/2023 lớn nhất” và “Nhà thầu có vốn điều lệ tại thời điểm 31/12/2023 lớn nhất” không phản ánh được chính xác năng lực của công ty bảo hiểm. Ngoài ra, các tiêu chí này cũng không được quy định tại mẫu E-HSMT ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT.
Theo Nhà thầu, việc áp dụng các tiêu chí ưu tiên như trên là không phù hợp, vi phạm quy định tại khoản 2 Điều 24 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP của Chính phủ: “Hồ sơ mời thầu phải bao gồm đầy đủ các nội dung cần thiết để nhà thầu lập hồ sơ dự thầu và không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng theo quy định tại điểm k khoản 6 Điều 16 và khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu thầu".
Nhà thầu kiến nghị Chủ đầu tư bỏ các tiêu chí “Lợi nhuận thuần kinh doanh bảo hiểm tại thời điểm 31/12/2023 lớn nhất” và “Nhà thầu có vốn điều lệ tại thời điểm 31/12/2023 lớn nhất”, đồng thời xem xét điều chỉnh, thay thế bằng các tiêu chí đánh giá khác phù hợp với quy định của Luật Đấu thầu hiện hành nhằm nâng cao cạnh tranh và bảo đảm hiệu quả trong công tác đấu thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Trong văn bản phúc đáp kiến nghị, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bình Phước cho biết, qua kiểm tra HSMT và rà soát các hồ sơ, tài liệu liên quan, thống nhất điều chỉnh HSMT Gói thầu. Theo đó, bỏ tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật tại điểm 6 “Báo cáo tài chính năm 2023 có thể hiện doanh thu thuần hoạt động kinh doanh bảo hiểm tại thời điểm 31/12/2023” thuộc Phần II Phạm vi cung cấp và yêu cầu kỹ thuật của HSMT; điều chỉnh phần đánh giá xếp hạng nhà thầu thành “Trường hợp giá dự thầu của các nhà thầu bằng nhau thì bên mời thầu căn cứ theo khoản 18 Điều 131 Nghị định 24/2024/NĐ-CP ngày 27/2/2024 để đánh giá xếp hạng nhà thầu”.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Bên mời thầu cập nhật HSMT điều chỉnh lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định.
Gói thầu được gia hạn thời điểm đóng thầu từ ngày 30/8/2024 sang ngày 17/9/2024.
