Đánh giá, xử lý tình huống về giá dự thầu

Việc lo lắng này của Chủ đầu tư là có cơ sở. Chẳng hạn, trường hợp nhà thầu trúng thầu và triển khai thực hiện hợp đồng thì phần công việc bơm cát san lấp mặt bằng thông thường triển khai và thanh toán trước (công việc có lợi nhuận cao), các công việc còn lại nhà thầu thi công chậm tiến độ hoặc xin thay đổi vật liệu vì lý do nào đó... Việc này cũng có thể ảnh hưởng chung đến chất lượng và tiến độ công trình.

Ý kiến Chuyên gia Nguyễn Thị Diệu Phương - Giám đốc Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu (Cục Quản lý đấu thầu, Bộ Kế hoạch và Đầu tư):

Khoản 11 Điều 131 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP hướng dẫn xử lý tình huống đối với trường hợp hồ sơ dự thầu có giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) thấp khác thường, ảnh hưởng đến chất lượng gói thầu hoặc gói thầu xây lắp có giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) nhỏ hơn 70% giá gói thầu.

Trường hợp của bạn, Nhà thầu dự thầu giảm giá cho 9 hạng mục so với dự toán gói thầu tương ứng được duyệt của từng hạng mục (tỷ lệ giảm từ -22% đến -41%), tỷ lệ giảm giá trung bình cho cả gói thầu là -26% so với dự toán gói thầu được duyệt. Điều này là hết sức bình thường trong thực tế đấu thầu hiện nay (tỷ lệ giảm giá trung bình cho cả gói thầu là -26%, không thuộc trường hợp bất thường theo quy định pháp luật về đấu thầu). Do đó, không thể áp dụng quy định tại Khoản 11 Điều 131 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP để xử lý trường hợp Gói thầu xây lắp của bạn vì bản chất quy định tại Khoản 11 Điều 131 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP là hướng dẫn chủ đầu tư xử lý tình huống khi nhà thầu chào giá thấp bất thường.

Mặt khác, với hình thức hợp đồng trọn gói, việc chào tăng/giảm đối với từng hạng mục công việc thuộc gói thầu nằm trong sự tính toán và chiến lược dự thầu của mỗi nhà thầu. Nhà thầu chịu trách nhiệm toàn diện với chủ đầu tư về tổng thể chất lượng công trình theo hồ sơ thiết kế đã được phê duyệt.

Trong trường hợp của bạn, nếu chủ đầu tư vẫn còn nhiều băn khoăn về hồ sơ dự thầu không cân bằng của nhà thầu: có đơn giá chào cao hơn đáng kể so với đơn giá tương ứng trong dự toán gói thầu ở các hạng mục công việc có các yêu cầu kỹ thuật đơn giản, dễ thực hiện, có hạng mục có đơn giá chào thấp hơn đáng kể so với đơn giá tương ứng trong dự toán gói thầu ở các hạng mục công việc phức tạp… thì bạn nghiên cứu kỹ quy định tại Khoản 11 Điều 131 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP để đưa ra giải pháp xử lý phù hợp với quy định pháp luật về đấu thầu.