Hải Phòng “trần tình” về việc giao đất không qua đấu giá

(BĐT) - UBND TP. Hải Phòng vừa có văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ báo cáo làm rõ thông tin phản ánh về việc giao đất không qua đấu giá quyền sử dụng tại Khu đất số 12 (cũ) đường Trần Phú cho nhà đầu tư Công ty TNHH Nhật Hạ xây dựng khách sạn 5 sao với tổng mức đầu tư hơn 994 tỷ đồng.
Dự án được nhiều nhà đầu tư quan tâm nhưng chỉ có Công ty TNHH Nhật Hạ tham gia sơ tuyển quốc tế . Ảnh: Văn Tùng
Dự án được nhiều nhà đầu tư quan tâm nhưng chỉ có Công ty TNHH Nhật Hạ tham gia sơ tuyển quốc tế . Ảnh: Văn Tùng

Vì sao không tiến hành đấu giá 1 ha đất “vàng”?

UBND TP. Hải Phòng cho biết, toàn bộ khu đất số 12 (cũ) đường Trần Phú được giao cho Trường THPT chuyên Trần Phú quản lý và đầu tư xây dựng làm trường học với diện tích 10.014 m2 từ tháng 8/1994. Tháng 9/2016, sau khi Trường THPT chuyên Trần Phú chuyển về địa điểm mới trên đường Lê Hồng Phong thì toàn bộ khuôn viên nhà trường được Trung tâm Xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch TP. Hải Phòng tham mưu lựa chọn chủ đầu tư thực hiện dự án xây dựng khách sạn 5 sao thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất gắn với tài sản thuộc sở hữu Nhà nước và đã được UBND TP. Hải Phòng đồng ý.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện, các cơ quan, đơn vị liên quan đã xác định cụ thể nguồn gốc đất đai, kiểm tra các thông tin, tài liệu lưu trữ và nhận thấy, toàn bộ khu đất số 12 vẫn còn tồn tại các hộ dân khu vực ngõ 56 (mới) Trần Phú và 2 hộ dân tại các số 5A, 5B Trần Bình Trọng. Đồng thời, qua khảo sát cho thấy, các công trình, hạng mục của các hộ dân đang sinh sống có điều kiện tiện nghi rất thấp, đã xuống cấp trầm trọng, khó có khả năng cải tạo, không thể xây mới vì nằm trong phạm vi đất do Trường THPT chuyên Trần Phú quản lý. Căn cứ hiện trạng thì khu đất này chưa được giải phóng mặt bằng nên chưa đủ điều kiện để đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai.

Mặt khác, UBND TP. Hải Phòng cũng cho rằng, do khu đất nằm tại khu vực trung tâm thành phố, có giá trị thương mại cao, được nhiều nhà đầu tư quan tâm, mong muốn đầu tư xây dựng công trình thương mại dịch vụ (khách sạn) nên Thành phố quyết định chuyển từ hình thức đấu giá quyền sử dụng đất sang hình thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất để xây dựng khách sạn 5 sao. Và sau đó, UBND TP. Hải Phòng đã thống nhất chủ trương đấu thầu rộng rãi quốc tế để lựa chọn nhà đầu tư thực hiện Dự án Xây dựng khách sạn 5 sao. 

Nhật Hạ được… chỉ định thầu đúng quy trình

Trong văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ, UBND TP. Hải Phòng khẳng định, các điều kiện để tiến hành công tác đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện Dự án bảo đảm theo quy định của pháp luật về đấu thầu. Sau khi Chủ tịch UBND TP. Hải Phòng phê duyệt Danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất cần lựa chọn nhà đầu tư TP. Hải Phòng đợt 1 năm 2017 (trong đó có nội dung đầu tư xây dựng khách sạn 5 sao với quy mô tối đa 35 tầng, hình thức lựa chọn nhà đầu tư là đấu thầu rộng rãi quốc tế), Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố đã công bố danh mục này trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo đúng quy định.

Quá trình tổ chức lựa chọn nhà đầu tư dự án trên trải qua 5 giai đoạn, hơn 30 bước theo quy trình đấu thầu rộng rãi quốc tế, kéo dài gần 6 tháng; bảo đảm đúng quy định của Luật Đấu thầu 2013 và Nghị định số 30/2015/NĐ-CP. UBND TP. Hải Phòng cho biết, mặc dù Thành phố có nhận được văn bản của một số nhà đầu tư như Tập đoàn Bitexco, Công ty CP Him Lam, Công ty TNHH Nhật Hạ… đề nghị được nghiên cứu, đầu tư xây dựng khách sạn 5 sao tại khu đất “vàng” 1 ha này, nhưng kết quả sơ tuyển quốc tế xác định chỉ có 1 nhà đầu tư tham gia và trúng sơ tuyển là Công ty TNHH Nhật Hạ nên sau đó đã áp dụng hình thức chỉ định thầu theo quy định tại Khoản 4 Điều 22 Luật Đấu thầu 2013 và Điểm a Khoản 3 Điều 9 Nghị định số 30/2015/NĐ-CP.

UBND TP. Hải Phòng khẳng định, Thành phố không giao đất, không chỉ định trực tiếp một nhà đầu tư thực hiện Dự án Xây dựng khách sạn 5 sao mà đã thực hiện đầy đủ trình tự thủ tục đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo đúng quy định.

Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Đấu thầu, tổng chi phí dự kiến thực hiện Dự án là 994,69 tỷ đồng. Dự án sẽ đầu tư xây dựng khách sạn đạt tiêu chuẩn 5 sao với quy mô tối đa 35 tầng, mật độ xây dựng tối đa 60%. Thời gian thực hiện Dự án là 3 năm (từ năm 2017 - 2020). Dự án được xây dựng trên khu đất hơn 10.000 m2 với hình thức thuê đất, hàng năm nhà đầu tư là Công ty TNHH Nhật Hạ sẽ trả tiền thuê đất cho UBND TP. Hải Phòng và thời hạn sử dụng đất là 50 năm.

Công ty TNHH Nhật Hạ có vốn điều lệ 120 tỷ đồng, địa chỉ tại số 9 Tôn Đức Thắng, phường Trần Nguyên Hãn, quận Lê Chân, TP. Hải Phòng. Trước khi chính thức trở thành nhà đầu tư dự án gần 1.000 tỷ đồng nói trên, Công ty TNHH Nhật Hạ là một thương hiệu kinh doanh vàng bạc, đá quý lâu năm tại TP. Hải Phòng. Còn trong “vai” nhà thầu, trong vòng gần 3 năm trở lại đây, Công ty TNHH Nhật Hạ chưa được công khai trúng gói thầu nào.

Chuyên đề