(BĐT) - Luật Đấu thầu quy định, thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) tối đa 45 ngày đối với đấu thầu trong nước, kể từ ngày đóng thầu đến ngày trình chủ đầu tư phê duyệt kết quả, trường hợp cần thiết có thể gia hạn, nhưng không quá 20 ngày. Tuy nhiên, vẫn tồn tại những gói thầu có thời gian đánh giá HSDT chưa phù hợp với quy định. Khảo sát cũng cho thấy, vẫn tồn tại những gói thầu mua sắm quy mô nhỏ bao hàm tiêu chí mang tính định hướng, hạn chế cạnh tranh.
Ảnh minh họa

Ảnh minh họa

Nhiều gói thầu kéo dài thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu

Gói thầu 01.XL Xây dựng nền, mặt đường và các công trình trên tuyến thuộc Dự án Đường giao thông từ Mai Phụ - đường trục thôn Tiến Châu, xã Thạch Châu, huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh hoàn tất mở thầu từ ngày 29/6/2021, đến nay vẫn đang trong thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT). Kết quả mở thầu ghi nhận nhà thầu duy nhất tham dự là Công ty TNHH Xây dựng Vĩnh Phú (giá dự thầu 11,188 tỷ đồng). Theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu, Gói thầu có giá dự toán 11,198 tỷ đồng, do UBND xã Thạch Châu làm chủ đầu tư, giao Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng Hoàng Phan mời thầu.

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước đang trong quá trình đánh giá HSDT Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Đường liên ấp, ấp Việt Tân, xã Lộc Quang. Gói thầu có giá dự toán gần 13 tỷ đồng, mở thầu từ ngày 6/4/2021, với sự tham dự của Công ty TNHH MTV Tư vấn xây dựng Lộc Tấn. HSDT của Nhà thầu có hiệu lực 90 ngày.

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Ba Vì, TP. Hà Nội đang đánh giá HSDT Gói thầu số 09 Toàn bộ phần xây dựng + phòng cháy chữa cháy thuộc Dự án Trường Mầm non Châu Sơn. Gói thầu có giá dự toán 13,737 tỷ đồng, hoàn tất mở thầu qua mạng ngày 28/6/2021, với sự tham dự của Liên danh Công ty CP Đầu tư xây dựng và Thương mại 577 Hà Nội - Công ty CP Cơ điện và Công nghệ EMC (giá dự thầu 13,727 tỷ đồng), thời gian có hiệu lực của HSDT là 90 ngày.

Gần 4 tháng kể từ thời điểm mở thầu - ngày 30/8/2021, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất TP. Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình vẫn đang trong quá trình đánh giá HSDT Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Nâng cấp đường Nguyễn Đỗ Cung, Nguyễn Đóa, Ngô Thế Lân, xã Nghĩa Ninh. Gói thầu có giá dự toán 16,494 tỷ đồng, thu hút 1 nhà thầu tham dự là Công ty TNHH Xây dựng Việt Tiến. Nhà thầu đề xuất giá dự thầu 16,475 tỷ đồng, hiệu lực của HSDT là 90 ngày.

Gói thầu số 02 Thi công xây dựng thuộc Dự án Hạ tầng kỹ thuật điểm dân cư thôn Duyên Trường (Khu 2), xã Tây Đô, huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình đến nay vẫn chưa hoàn tất đánh giá HSDT. Gói thầu có giá dự toán 10,315 tỷ đồng, mở thầu ngày 27/8/2021 với sự tham dự của Công ty TNHH Xây dựng Đông Bắc (giá dự thầu 10,3 tỷ đồng).

Tiêu chí hạn chế cạnh tranh, một nhà thầu tham dự

Phòng Kinh tế thị xã Phước Long, tỉnh Bình Phước (chủ đầu tư trực tiếp mời thầu) vừa hoàn tất lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu Mua sắm thiết bị giáo dục thuộc Dự án Đầu tư thiết bị 3 phòng Anh văn cho các trường Tiểu học Phước Tín A, THCS Phước Tín và THCS Phước Bình. Nhà thầu duy nhất tham dự và trúng thầu là Công ty TNHH MTV Xây dựng tổng hợp Nhà Xinh (trụ sở tại thị xã Phước Long, tỉnh Bình Phước), với giá trúng thầu 1,176 tỷ đồng, giảm hơn 1 triệu đồng so với giá dự toán.

Quá trình phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) ghi nhận phản ánh của một nhà thầu về các tiêu chí đánh giá được xem là bất hợp lý, hạn chế cạnh tranh. Theo đó, về bảo hành, bảo trì, HSMT quy định: “Nhà thầu phải đề xuất kho tập kết, bảo quản thiết bị tại thị xã Phước Long, tỉnh Bình Phước có diện tích từ 200 m2 trở lên, kèm giấy tờ chứng minh. Cụ thể, đối với trường hợp sở hữu, phải đính kèm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và giấy phép xây dựng hoặc giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có thể hiện diện tích kho tập kết. Trường hợp đi thuê, nhà thầu đề xuất các loại giấy chứng nhận vừa nêu kèm hợp đồng thuê kho, bãi”.

Theo Nhà thầu, với một gói thầu quy mô rất nhỏ, phạm vi cung cấp hàng hóa thông dụng với số lượng đơn lẻ (bàn, ghế, máy vi tính, máy chiếu, loa...), tiêu chí trên không khác gì một “giấy phép con” nhằm chốt chặn các nhà thầu ngoài địa phương, tạo lợi thế cho một nhà thầu nhất định.

Khẳng định đây là tiêu chí cần thiết trong công tác bảo hành, bảo trì và dịch vụ sau bán hàng, Chủ đầu tư bảo lưu HSMT.