|
| Hiện trường sẽ thi công Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Mương thoát nước khu dân cư Gò Dài, xã Tam Nghĩa, huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam. (Ảnh do nhà thầu cung cấp) |
Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Mương thoát nước khu dân cư Gò Dài (xã Tam Nghĩa, huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam) đang trong thời gian mời thầu qua mạng. Một nhà thầu phản ánh tới Báo Đấu thầu và các cơ quan chức năng tỉnh Quảng Nam, hồ sơ mời thầu (HSMT) đưa ra nhiều tiêu chí cao về hợp đồng tương tự, về nhân sự, hạn chế sự tham gia của nhà thầu, trong khi đây chỉ là công trình thủy lợi cấp IV đơn giản.
Theo thông báo mời thầu, gói thầu nêu trên dành cho nhà thầu là doanh nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ, có giá gói thầu 3,4 tỷ đồng, được đấu thầu rộng rãi qua mạng, sử dụng nguồn vốn nông thôn mới năm 2020; thời gian thực hiện hợp đồng là 120 ngày; dự kiến đóng/mở thầu vào 18h30 ngày 13/8/2020. Gói thầu do Ban Quản lý xây dựng nông thôn mới xã Tam Nghĩa, huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam làm chủ đầu tư, Công ty CP Đầu tư xây dựng Nam Việt Á làm bên mời thầu.
Trong đơn kiến nghị gửi tới cơ quan chức năng tỉnh Quảng Nam và Báo Đấu thầu, Nhà thầu cho biết, Gói thầu có biện pháp thi công đơn giản tương tự như hệ thống kênh mương cấp III nội đồng trên địa bàn tỉnh Quảng Nam (bao gồm công tác đất, cốt pha, cốt thép, bê tông). Tuy nhiên, HSMT đưa ra yêu cầu quá cao về nhân sự, làm hạn chế sự tham gia của nhiều nhà thầu. Cụ thể, HSMT yêu cầu chỉ huy trưởng công trường đã có kinh nghiệm 5 năm, đã từng làm chỉ huy trưởng công trường công trình thủy lợi cấp IV, có giá trị phần xây dựng hệ thống mương thoát nước từ 2,2 tỷ đồng trở lên, có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình thủy lợi hạng III trở lên. Tương tự, các vị trí nhân sự khác gồm cán bộ kỹ thuật thi công trực tiếp, cán bộ phụ trách an toàn lao động - vệ sinh lao động; cán bộ phụ trách kỹ thuật trắc địa; cán bộ phụ trách vật liệu tại công trường; cán bộ kỹ thuật quản lý hồ sơ chất lượng, hồ sơ nghiệm thu thanh toán cũng bị yêu cầu hàng loạt tiêu chí “rườm rà” và đều “đính kèm” điều kiện: đã từng có kinh nghiệm thực hiện công việc tương tự tại công trình thủy lợi cấp IV, có giá trị phần xây dựng hệ thống mương thoát nước từ 2,2 tỷ đồng trở lên.
Nhà thầu phản ánh cho rằng, việc HSMT đưa ra yêu cầu hợp đồng tương tự phải có giá trị phần xây dựng hệ thống mương thoát nước từ 2,2 tỷ đồng trở lên là không đúng quy định pháp luật về đấu thầu, gây hạn chế nhà thầu có công trình tương tự đảm bảo về cấp, loại công trình. Pháp luật về đấu thầu chỉ quy định công trình tương tự về bản chất, độ phức tạp và có giá trị bằng hoặc lớn hơn 70% gói thầu đang xét. Gói thầu đang xét là gói thầu thủy lợi cấp IV thì chỉ yêu cầu hợp đồng tương tự là công trình thủy lợi có giá trị khoảng 70% gói thầu đang mời thầu, trong đó có hạng mục mương thoát nước là được.
Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu loại bỏ các yêu cầu liên quan đến giá trị phần xây dựng hệ thống mương thoát nước từ 2,2 tỷ đồng trở lên trong tiêu chí đối với các nhân sự tham gia gói thầu. Nhà thầu cho rằng, cán bộ phụ trách kỹ thuật trắc địa về chuyên môn đảm bảo sẽ đáp ứng yêu cầu của Gói thầu mà không liên quan đến yêu cầu giá trị phần xây dựng hệ thống mương thoát nước…
Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, ông Nguyễn Ngọc Nhân - Giám đốc Công ty CP Đầu tư xây dựng Nam Việt Á cho biết, quan điểm của Bên mời thầu là bảo lưu các tiêu chí đã mời thầu. Nhà thầu có thể có nhiều kinh nghiệm thi công công trình thủy lợi, công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn như đê, kè, hồ, mương. Phạm vi của các công trình thủy lợi (công trình nông nghiệp) rất rộng và không phải công trình nào cũng có tính chất tương tự với công trình đang mời thầu. Việc HSMT yêu cầu 17 công nhân phải hoàn thành khóa học huấn luyện an toàn lao động - vệ sinh môi trường là theo quy định của pháp luật về vệ sinh an toàn lao động.
Sáng ngày 7/8/2020, trả lời phóng viên Báo Đấu thầu, ông Nguyễn Thành Đạt - Chủ tịch UBND xã Tam Nghĩa cho biết, Chủ đầu tư đã nhận được đơn kiến nghị của Nhà thầu, sẽ cùng Bên mời thầu và các cơ quan chuyên môn có liên quan rà soát lại các yêu cầu của HSMT và chỉnh sửa các tiêu chí không đúng với quy định của pháp luật (nếu có), báo cáo Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh Quảng Nam kết quả giải quyết kiến nghị với Nhà thầu.
