Gói thầu kênh N5 hồ Đồng Nghệ (Đà Nẵng): Tiêu chí cao hạn chế nhà thầu?

0:00 / 0:00
0:00
(BĐT) - Cho rằng Gói thầu thuộc loại công trình cấp IV, xây lắp tuyến kênh hình chữ nhật, có chiều dài 2 km, phần lớn thi công với kết cấu đơn giản nhưng Bên mời thầu (BMT) đưa ra tiêu chí chính là thi công cống bê tông ly tâm (66m) sẽ hạn chế nhà thầu, Công ty TNHH MTV TN-DV-VT Ngọc Châu Anh - với tư cách nhà thầu - đã có đơn kiến nghị đến Báo Đấu thầu.
Tiêu chí thi công cấu kiện bê tông ly tâm đường kính 1m bị Nhà thầu kiến nghị
Tiêu chí thi công cấu kiện bê tông ly tâm đường kính 1m bị Nhà thầu kiến nghị

Công ty TNHH MTV TN-DV-VT Ngọc Châu Anh (trụ sở tại TP. Đà Nẵng) vừa có đơn kiến nghị Gói thầu thi công xây dựng thuộc Dự án Tuyến kênh N5 hồ chứa nước Đồng Nghệ do Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thuỷ lợi Đà Nẵng làm Chủ đầu tư kiêm Bên mời thầu và Quản lý dự án. Gói thầu được thực hiện tại huyện Hoà Vang, có giá dự toán 5,244 tỷ đồng, đấu thầu rộng rãi qua mạng, phương thức một giai đoạn, một túi hồ sơ, thời hạn thực hiện 340 ngày. Gói thầu thông báo mời thầu (TBMT) ngày 10/10/2023, dự kiến đóng thầu ngày 20/10/2023.

Theo kiến nghị của Công ty Ngọc Châu Anh, tại tiêu chí đánh giá năng lực và kinh nghiệm, HSMT yêu cầu nhà thầu tham gia phải đáp ứng phần công việc thi công cống xi phông 100cm (cống bê tông ly tâm, đường kính 1m). “Phần việc này chiếm tỷ lệ rất nhỏ so với toàn công trình, chỉ 66m/2km. Không những vậy, HSMT còn yêu cầu nhà thầu tham gia phải hoàn thành 2 hợp đồng tương tự, hoàn thành từ ngày 1/1/2020 đến trước thời điểm đóng thầu. Thi công cống bê tông ly tâm đa phần tại các dự án đô thị, rất ít gặp ở các công trình thuỷ lợi. Vì vậy, những nhà thầu chuyên thi công công trình thuỷ lợi cũng khó đáp ứng được tiêu chí này”, đại diện Nhà thầu kiến nghị cho biết.

Theo Nhà thầu kiến nghị, khảo sát tại thị trường xây dựng Đà Nẵng và Quảng Nam và các nhà thầu chuyên thi công công trình thuỷ lợi cấp 4 cho thấy, chỉ 1-2 nhà thầu có thể đáp ứng được tiêu chí như trên. Nhà thầu cho rằng, BMT đã đưa ra làm tiêu chí đánh giá chính quá cao so với mặt bằng chung về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu có cùng lĩnh vực.

Bên cạnh kiến nghị trên, Công ty Ngọc Châu Anh phản ánh, ở tiêu chí về nhân sự, BMT yêu cầu nhà thầu tham gia phải có 30 công nhân kỹ thuật, tối thiểu có một năm làm việc hoặc một hợp đồng làm việc cho nhà thầu; có văn bằng hoặc chứng chỉ bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, được huấn luyện an toàn lao động, phù hợp với công việc đảm nhận của từng cá nhân là không đúng với quy định tại Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT. Theo Nhà thầu, HSMT không được yêu cầu về nhân sự chủ chốt đối với các vị trí mà pháp luật về xây dựng không có yêu cầu về tiêu chuẩn đối với chức danh đó, hoặc đối với các vị trí kỹ thuật thông thường, công nhân kỹ thuật, lao động phổ thông.

Để làm rõ hơn những tiêu chí mà Nhà thầu kiến nghị, phóng viên Báo Đấu thầu liên hệ với ông Trà Vũ Quốc Tuấn, Chủ tịch HĐQT Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thuỷ lợi Đà Nẵng, ông Tuấn khẳng định HSMT không đưa ra tiêu chí hạn chế nhà thầu. Ông cho rằng, đây là phần việc khó nhất trong toàn bộ phần khối lượng Gói thầu, yêu cầu vừa thi công, vừa tưới nước, nên đòi hỏi tiêu chí cao, bắt buộc để chọn được nhà thầu có kinh nghiệm đáp ứng tiến độ, an toàn và chất lượng.

Liên quan đến Gói thầu này, ngày 30/8/2023 Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thuỷ lợi Đà Nẵng đã TBMT lần 1. Thời điểm đóng thầu lúc 8 giờ 30 phút ngày 9/9/2023, có hai Nhà thầu tham gia gồm Công ty TNHH Thanh Đà Phát (trụ sở quận Sơn Trà, TP. Đà Nẵng) và Công ty CP Tư vấn Xây dựng Duy Phước (quận Cẩm Lệ, TP. Đà Nẵng). Tuy nhiên, Gói thầu sau đó có quyết định huỷ. Theo tìm hiểu của phóng viên, tại thời điểm mở thầu lần thứ nhất (ngày 9/9/2023), Nhà thầu Duy Phước có tỷ lệ giảm giá 17%, tương đương khoảng 800 triệu đồng/5,244 tỷ đồng. Trong khi đó, Nhà thầu Thanh Đà Phát giảm hơn 1%, tương đương khoảng 60 triệu đồng. Lý giải về nguyên nhân huỷ thầu, ông Trà Tuấn cho biết, cả hai nhà thầu tham gia đều không đáp ứng được tiêu chí thi công cống bê tông ly tâm, đường kính 1m.

Khi phóng viên đặt câu hỏi sau lần huỷ thầu thứ nhất, Chủ đầu tư có quan điểm như thế nào về khả năng sửa tiêu chí, để mở rộng đối tượng, tạo điều kiện cho nhiều nhà thầu tham gia, tăng tính cạnh tranh cho Gói thầu? Ông Tuấn cho rằng, Gói thầu đấu thầu qua mạng, nhà thầu nào có năng lực thì tham gia và kết quả lựa chọn nhà thầu được Tổ chuyên gia đánh giá dựa trên tiêu chí trong HSDT của các nhà thầu. Cũng theo ông Tuấn, lần mời thầu thứ nhất phải huỷ thầu do cả hai nhà thầu độc lập tham gia và không đáp ứng được tiêu chí HSMT. "Ở lần mời thầu thứ hai, nếu ở vai trò độc lập không thể đáp ứng tiêu chí, nhà thầu có thể chọn liên danh với nhà thầu khác có năng lực thi công phần việc khó để tham gia Gói thầu. Trường hợp không chọn được nhà thầu sau 2 lần đấu thầu thì Chủ đầu tư sẽ báo cáo cấp có thẩm quyền xin ý kiến chỉ đạo tiếp", ông Tuấn cho biết.

Chuyên đề