 |
| Gói thầu Toàn bộ phần xây lắp và thiết bị dự án thuộc Dự án Hạ tầng kỹ thuật khu TĐC-02 và TĐC-03 thuộc khu B - Đô thị mới An Vân Dương có giá 27,541 tỷ đồng. Ảnh: Phối cảnh NC |
Gói thầu nêu trên có giá 27,541 tỷ đồng, được phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 19/9 - 7/10/2025. Trong yêu cầu làm rõ HSMT, nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư điều chỉnh tiêu chí hợp đồng tương tự cho phù hợp với quy định pháp luật, tạo điều kiện cho nhiều nhà thầu tham dự.
Theo đó, tại mục Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, HSMT yêu cầu nhà thầu hoàn thành tối thiểu 1 công trình có loại kết cấu công trình hạ tầng kỹ thuật từ cấp III trở lên (đầy đủ các hạng mục: san nền, đường giao thông có kết cấu mặt đường bê tông nhựa; hệ thống cấp nước và hệ thống thoát nước), có giá trị >= 10,7 tỷ đồng (hợp đồng a). Ngoài ra, nhà thầu đã thi công hoàn thành toàn bộ/phần lớn hợp đồng thi công, lắp đặt thiết bị sau: hợp đồng thi công, lắp đặt đường dây (đi ngầm) và trạm biến áp với giá trị >= 1,4 tỷ đồng (hợp đồng b); hợp đồng thi công, lắp đặt hệ thống phòng cháy chữa cháy trong các công trình từ cấp III trở lên với giá trị >= 390 triệu đồng (hợp đồng c); hợp đồng thi công cây xanh với giá trị >= 300 triệu đồng (hợp đồng d). Nhà thầu phải gửi kèm theo các tài liệu để chứng minh…
Nhà thầu nêu quan điểm, theo quy định của pháp luật về đấu thầu, chủ đầu tư không được đưa ra yêu cầu về hợp đồng tương tự đối với hạng mục trong trường hợp gói thầu chỉ gồm công trình hoặc cả công trình và hạng mục theo quy định của pháp luật về xây dựng. Nhà thầu cho rằng yêu cầu hợp đồng tương tự trong HSMT chưa phù hợp với quy định, có thể hạn chế cạnh tranh.
Phúc đáp đề nghị làm rõ của nhà thầu, Chủ đầu tư bảo lưu tiêu chí trong HSMT với lý do đã căn cứ vào quy mô, tính chất của Gói thầu, Dự án, loại công trình để yêu cầu về hợp đồng tương tự.
Chủ đầu tư cho biết, đây là gói thầu thuộc dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật cho khu dân cư mới, trong đó có nhiều loại công trình cung cấp cơ sở, tiện ích hạ tầng kỹ thuật và bao gồm cả công trình đường bộ (đường trong đô thị). Quy mô của Gói thầu gồm nhiều hạng mục như: san nền, cắm mốc phân lô; giao thông; cấp nước sinh hoạt và phòng cháy chữa cháy; hệ thống thoát nước mưa; hệ thống thoát nước thải; cấp điện và chiếu sáng đô thị; thông tin liên lạc; cây xanh, công viên công cộng. Trong đó, đối với hợp đồng a chỉ yêu cầu 3 hạng mục: san nền, đường giao thông có kết cấu mặt đường bê tông nhựa, hệ thống cấp nước và hệ thống thoát nước. Đây là các hạng mục chính, tiện ích hạ tầng kỹ thuật thiết yếu của một công trình hạ tầng kỹ thuật và hạng mục đường trong đô thị theo quy mô Dự án được duyệt nhằm lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm phù hợp để thực hiện Gói thầu, không nêu toàn bộ các hạng mục theo quy mô của Gói thầu.
Theo chuyên gia đấu thầu, Thông tư số 79/2025/TT-BTC đã sửa đổi, bổ sung quy định theo hướng trao quyền cho chủ đầu tư được quyết định lựa chọn áp dụng tiêu chuẩn đánh giá về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự hay không tại HSMT. Khi chủ đầu tư lựa chọn áp dụng theo Thông tư 79/2025/TT-BTC thì cần tuân thủ theo mẫu HSMT của gói thầu xây lắp với hướng dẫn cụ thể về việc yêu cầu hợp đồng tương tự, trong đó đưa ra các trường hợp gói thầu chỉ bao gồm 1 công trình độc lập hoặc gói thầu gồm tổ hợp nhiều công trình hoặc gói thầu chỉ bao gồm các hạng mục công việc A1, A2, A3… để các chủ đầu tư lựa chọn áp dụng. Thông tư số 79/2025/TT-BTC nêu rõ, chủ đầu tư không được đưa ra yêu cầu về hợp đồng tương tự đối với hạng mục trong trường hợp gói thầu chỉ gồm công trình hoặc cả công trình và hạng mục theo quy định của pháp luật về xây dựng (ví dụ, yêu cầu hợp đồng tương tự đối với công trình giao thông cấp IV nhưng phải bao gồm hạng mục nền đắp đất, cấp phối đá dăm, mặt bê tông nhựa hoặc bê tông, rãnh thoát nước dọc, ngang, mái kè gia cố…).
Với quy mô của Gói thầu, vị chuyên gia cho rằng, việc HSMT đưa ra nhiều yêu cầu về các hạng mục trong công trình độc lập (hợp đồng a) và yêu cầu nhà thầu phải có 1 hợp đồng bao gồm các công việc chi tiết, cụ thể có thể gây khó cho nhà thầu.
Khảo sát cho thấy, trong thời gian qua, nhiều gói thầu yêu cầu hợp đồng xây lắp tương tự là 1 công trình độc lập có các hạng mục chi tiết đã được chủ đầu tư sửa đổi tiêu chí HSMT sau phản ánh của nhà thầu.
Đơn cử, tháng 9/2025, Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Đường Huỳnh Khương Ninh, phường Kim Dinh (Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Bà Rịa (TP.HCM) làm chủ đầu tư) đã sửa đổi tiêu chí kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự trong HSMT theo hướng bỏ nội dung “có các hạng mục nền mặt đường bê tông nhựa; bó vỉa; vỉa hè; hệ thống thoát nước; ống kỹ thuật; hệ thống điện chiếu sáng”. Gói thầu sau đó thu hút 4 nhà thầu tham dự.
Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Đường Nguyễn Thái Học, phường Long Toàn cũng do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Bà Rịa làm chủ đầu tư đã sửa đổi tiêu chí kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự theo hướng chỉ yêu cầu nhà thầu có tối thiểu 1 công trình có loại kết cấu công trình giao thông đường bộ, cấp II, giá trị 7,24 tỷ đồng. Gói thầu có 2 nhà thầu tham dự.
