Bên mời thầu: Công đoàn Công ty TNHH Regina Miracle International Hưng Yên
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Phần 2 Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu:
“Thời gian thực hiện hợp đồng: 03 ngày. Nội dung công việc: Tổ chức cung cấp hàng hóa có sẵn; Vận chuyển hàng hóa tới địa điểm giao hàng; Phát quà cho người lao động theo thời gian sản xuất của đơn vị”.
“Nhà thầu cung cấp hàng mẫu theo danh mục hàng hóa chào thầu. Nhà thầu cam kết, sau khi được duyệt mẫu hàng hóa trong vòng 12 giờ sẽ cung cấp đầy đủ hàng hóa trong cam kết hàng hóa chào thầu”.
Tại tiêu chí số 4 Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng cung cấp hàng hóa tương tự thuộc Bảng số 01 Chương III Tiêu chuẩn đánh giá HSDT, HSMT yêu cầu: “Nhà thầu đã hoàn thành tối thiểu 01 hợp đồng tương tự với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh) hoặc nhà thầu phụ trong khoảng thời gian kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 đến thời điểm đóng thầu. Trong đó, hợp đồng tương tự là: Có tính chất tương tự: Cung cấp áo mưa vải polyester 230 vân lưới tráng nhựa PVC cao cấp, 800 (+/-10) gram. Đã hoàn thành có quy mô (giá trị) tối thiểu: 223.000.000 VND”.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Đối với yêu cầu thời gian thực hiện hợp đồng là 3 ngày, nhà thầu cho rằng, do tổng số lượng mặt hàng áo mưa theo yêu cầu Gói thầu là 2.700 cái nên yêu cầu về tiến độ giao hàng như trên là không hợp lý. Việc quy định thời gian giao hàng 03 ngày hoàn toàn bất lợi cho các nhà thầu là nhà thương mại nhỏ lẻ vì không phải nhà cung cấp nào cũng có sẵn số lượng hàng hóa tại kho, để đảm bảo có số lượng trên thì các nhà thầu thương mại phải có thêm khoảng thời gian thu gom, tập kết hàng.
Đối với yêu cầu nhà thầu cung cấp hàng mẫu, nhà thầu cho rằng, đây là một trong những hành vi hạn chế cạnh tranh đối với gói thầu mua sắm hàng hóa theo Điều 26 Thông tư số 01/2024/TT-BKHĐT: “HSMT không được đưa ra yêu cầu về hàng mẫu”. Những hàng hóa này là hàng hóa thông thường, do vậy việc yêu cầu hàng hóa mẫu làm tăng chi phí của Gói thầu, hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu, gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.
Đối với kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự, nhà thầu thấy rằng, sản phẩm cung cấp của Gói thầu theo Bảng 01A Phạm vi cung cấp là áo mưa, có mã HS là 6202xxx thì các hàng hóa tương tự về chủng loại là áo mưa hoặc các sản phẩm có cùng 4 số đầu tiên của bộ mã là 6202. Việc HSMT yêu cầu tính chất tương tự của sản phẩm là “Cung cấp áo mưa vải polyester 230 vân lưới tráng nhựa PVC cao cấp, 800 (+/-10) gram” là không hợp lý và có dấu hiệu gây cản trở, hạn chế sự tham gia của các nhà thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 03/4/2024, Bên mời thầu đã có văn bản trả lời nhà thầu có kiến nghị với nội dung như sau:
Về thời gian thực hiện hợp đồng, do tính chất hàng hóa được xác định phổ thông trên thị trường. Kế hoạch chuẩn bị và giao hàng phải thực hiện gấp theo kế hoạch mua sắm đề ra. Vì vậy, Chủ đầu tư phê duyệt tổng thời gian thực hiện là 03 ngày nhằm đảm bảo theo kế hoạch mua sắm. Căn cứ theo tiến độ công việc (03 ngày), Bên mời thầu yêu cầu nhà thầu cần hiểu rõ thời gian và phạm vi công việc của nhà thầu từ đó có biện pháp cung ứng, bàn giao sản phẩm hợp lý. Mặt khác, theo tính chất, thời gian lao động của đơn vị thì việc giao nhận hàng kết hợp với điều kiện phát quà cho cán bộ công nhân viên cũng là công việc để nhà thầu tham dự thực hiện. Các chi phí này như HSMT đã nêu nằm trong giá thành sản phẩm tham dự thầu.
Về cung cấp hàng mẫu theo danh mục hàng hóa chào thầu, nhà thầu cần xem xét thông số kỹ thuật của hàng hóa mà HSMT đưa ra để đề xuất sản phẩm của mình có tính chất tương đương hoặc cao hơn thông số sản phẩm mời thầu. Trong trường hợp nhà thầu được xếp hạng và mời đối chiếu hồ sơ thì nhà thầu cần chứng minh thông số của sản phẩm mẫu dự thầu làm cơ sở hoàn thiện và ký kết hợp đồng. Do vậy, hàng mẫu ở đây Bên mời thầu đính chính làm rõ để các nhà thầu tham dự là sản phẩm mẫu mà nhà thầu tham dự để kiểm tra trước khi xem xét trúng thầu và ký kết hợp đồng.
Về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự: Cung cấp áo mưa vải polyester 230 vân lưới tráng nhựa PVC cao cấp, 800 (+/-10) gram. Mục đích Bên mời thầu đưa ra là nhằm tìm được đơn vị cung cấp có khả năng cung ứng sản phẩm đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật, giá thành tốt nhất, nhằm đảm bảo theo điều kiện, kế hoạch sản xuất của Công ty theo đúng chủ trương đã được Ban Chấp hành Công đoàn Công ty phê duyệt.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 03/4/2024, Chủ đầu tư ban hành Văn bản số 20240402/QĐ-RMIH-TUD về việc điều chỉnh HSMT Gói thầu Mua áo mưa thuộc Dự toán Mua sắm hàng hóa cho cán bộ công nhân viên. Nội dung điều chỉnh như sau:
Điều chỉnh thời gian đóng thầu: 08 giờ 00 ngày 09/4/2024.
Điều chỉnh một số nội dung HSMT đã phát hành gồm có:
Tại tiêu chí số 4 Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng cung cấp hàng hóa tương tự thuộc Bảng số 01 Chương III Tiêu chuẩn đánh giá HSDT, HSMT điều chỉnh: “Nhà thầu đã hoàn thành tối thiểu 01 hợp đồng tương tự với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh) hoặc nhà thầu phụ trong khoảng thời gian kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 đến thời điểm đóng thầu. Trong đó hợp đồng tương tự là: Có tính chất tương tự: Cung cấp áo mưa. Đã hoàn thành có quy mô (giá trị) tối thiểu: 223.000.000 VND”.
Tiêu chí Đạt tại điểm 6.1 Quy trình tổ chức vận chuyển cung cấp hàng hóa tại Mục 3 Chương III Tiêu chuẩn đánh giá HSDT: “Nhà thầu chứng minh tính khả thi bằng việc sở hữu hoặc có hợp đồng nguyên tắc đơn vị cung cấp đáp ứng tối thiểu 01 phương tiện vận tải tải trọng trên 1,5 tấn (cung cấp đăng ký, đăng kiểm) và có hợp đồng lao động dài hạn với 01 lái xe (cung cấp số CMND, hợp đồng lao động, giấy phép lái xe)”.
Các yêu cầu khác tại Chương V Yêu cầu kỹ thuật: “Nhà thầu cam kết cung cấp hàng mẫu dự thầu để Bên mời thầu kiểm tra đảm bảo trước khi xem xét trúng thầu và ký kết hợp đồng”.
Các nội dung khác của HSMT được giữ nguyên. Các nhà thầu tham dự cần thực hiện theo đúng HSMT đã phát hành kèm theo một số nội dung điều chỉnh tại văn bản nêu trên. Nhà thầu tự căn cứ theo năng lực và khả năng của mình để tham dự thầu.
Nhà thầu trúng thầu: Công ty TNHH Sản xuất và Thương mại Tân Hưng Phong.
