Bên mời thầu: Công ty cổ phần Công nghệ SAZION
Chủ đầu tư: Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao huyện Khánh Sơn (tỉnh Khánh Hòa)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Mục E-CDNT 10.8 và Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: “Bản sao chứng nhận đo lường độ trễ tín hiệu (do trung tâm đo lường cấp) của: Thiết bị số hóa truyền thanh cấp huyện”.
Tại Chương V của HSMT yêu cầu về thông số kỹ thuật của thiết bị cụm thu phát thanh ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông và thiết bị số hóa truyền thanh cấp huyện như sau: “Phần cứng thiết bị: Tích hợp phần cứng cài đặt eSIM (có sẵn các mạng Mobifone/Vinaphone/Viettel theo yêu cầu); tích hợp được với hệ thống báo cháy và camera thông minh; số lượng kênh cảnh báo: 8-32 kênh; đèn báo trạng thái máy chủ; micro 6.35mm, tự động tắt khi không sử dụng. Phần mềm điều khiển: Phát thanh trực tiếp qua Micro IP; phát theo sự kiện; đặt chất lượng phát; tích hợp với các hệ thống khác: cứu hỏa, công an, cứu thương,...; các thiết bị mạng có thể tích hợp (thiết bị giao ban trực tuyến; micro thông báo; thiết bị báo cháy; thiết bị an ninh; camera giám sát; nút bấm thông báo khẩn hoặc trợ giúp)”.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Ngày 16/4/2024, nhà thầu có một số ý kiến nghị đề nghị làm rõ HSMT. Nhà thầu cho rằng, pháp luật Việt Nam hiện nay không có văn bản nào hướng dẫn về việc đánh giá độ trễ tín hiệu, vì vậy không có cơ sở tiêu chuẩn để đo lường độ trễ tín hiệu. HSMT yêu cầu chứng nhận do Trung tâm đo lường cấp là yêu cầu chung chung không ghi rõ đơn vị nào đánh giá tiêu chuẩn này. Ngoài ra, theo Thông tư số 39/2020/TT-BTTTT không có quy định nào yêu cầu về chứng nhận hoặc đánh giá độ trễ tín hiệu. Như vậy, HSMT không cung cấp đủ thông tin để nhà thầu xây dựng HSDT đáp ứng được đúng yêu cầu của HSMT.
Về thông số kỹ thuật của thiết bị, nhà thầu nhận thấy, căn cứ Điều 5 và các Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư số 39/2020/TT- BTTTT không có quy định nào yêu cầu về các thông số kỹ thuật như trên. Việc HSMT đưa ra các yêu cầu về thông số kỹ thuật như trên làm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu, tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu tham dự, dẫn đến làm hạn chế cạnh tranh.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Trung tâm Văn hóa Thông tin và Thể thao huyện Khánh Sơn (Chủ đầu tư) đã có văn bản trả lời các ý kiến của nhà thầu như sau:
Đối với yêu cầu bản sao chứng nhận đo lường độ trễ tín hiệu, Bên mời thầu trả lời rằng: Hệ thống truyền thanh cơ sở nhằm mục đích thông tin kịp thời đến người dân, đặc biệt trong trường hợp khẩn cấp như: báo động, bão, lũ lụt, cháy rừng, cháy nổ, động đất, thời gian thông tin càng sớm càng tốt vì sự cố diễn ra rất nhanh. Việc xác định được độ trễ của thiết bị nhà thầu đề xuất là hết sức quan trọng. Thông tư số 39/2020/TT-BTTTT ngày 24/11/2020 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về các yêu cầu kỹ thuật cơ bản, ngoài các yêu cầu kỹ thuật cơ bản, đây là một trong các yêu cầu căn cứ theo yêu cầu thực tế phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền của địa phương là một huyện miền núi địa hình phức tạp (khoản 4, Điều 5 Thông tư số 39/2020/TT-BTTTT ngày 24/11/2020). Đối với yêu cầu này, nhà thầu cần cung cấp bản gốc hoặc bản sao công chứng giấy chứng nhận đo lường độ trễ tín hiệu được cấp bởi các đơn vị có thẩm quyền về tiêu chuẩn đo lường chất lượng.
Đối với yêu cầu thông số kỹ thuật của thiết bị, theo Thông tư số 39/2020/TT-BTTTT quy định về các yêu cầu kỹ thuật cơ bản, ngoài các yêu cầu kỹ thuật cơ bản, các thông số kỹ thuật khác căn cứ theo yêu cầu thực tế phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền của địa phương (khoản 4, Điều 5 Thông tư 39/2020/TT-BTTTT ngày 24/11/2020). Các thông số và yêu cầu kỹ thuật của thiết bị được đơn vị tư vấn xây dựng tại Đề cương và dự toán chi tiết, được Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Khánh Hòa thẩm định phương án và giải pháp kỹ thuật, được Hội đồng thẩm định các dự án huyện Khánh Sơn thẩm định và được UBND huyện phê duyệt Đề cương và dự toán chi tiết. Yêu cầu kỹ thuật của HSMT được xây dựng trên cơ sở thuyết minh giải pháp kỹ thuật tại Đề cương và dự toán chi tiết, HSMT được xây dựng tuân thủ quy định của Luật Đấu thầu và biểu mẫu quy định của Thông tư số 01/2024/TT- BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Các nội dung đã phát hành của HSMT giữ nguyên.
