Cần tiếp tục kiên trì mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô

Định hướng tiếp tục ưu tiên mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát là đúng đắn, các chỉ tiêu đề ra là phù hợp;...

Phát biểu khai mạc Kỳ họp thứ 6 Quốc hội khóa XIII, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh, Kỳ họp thứ 6 là kỳ họp giữa nhiệm kỳ Quốc hội và cũng là nửa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XI của Đảng. Đây là kỳ họp có vị trí đặc biệt quan trọng để nhìn lại chặng đường gần ba năm qua, đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, công tác đối ngoại, công tác tư pháp, kết quả cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tội phạm, tệ nạn xã hội và các mặt công tác khác; xác định những việc cần làm trong năm 2014 và chặng đường còn lại của Kế hoạch 5 năm để bảo đảm thúc đẩy phát triển đất nước. Đây cũng là kỳ họp cuối năm với nhiều nội dung rất quan trọng, đặc biệt là việc xem xét, thông qua Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 và dự thảo Luật đất đai (sửa đổi); quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014.

Định hướng tiếp tục ưu tiên mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát là đúng đắn, các chỉ tiêu đề ra là phù hợp; việc tăng trưởng chậm lại, doanh nghiệp khó khăn như vừa qua là phải chấp nhận trong ngắn hạn để có một nền tảng ổn định kinh tế vĩ mô vững chắc, làm tiền đề cho tăng trưởng bền vững trong trung và dài hạn;…

 

Đây là nhận định của đa số ý kiến trong Ủy ban Kinh tế (UBKT) của Quốc hội về mục tiêu tổng quát của năm 2014 được đưa ra tại Báo cáo thẩm tra đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) năm 2013 và 3 năm 2011 - 2013; Kế hoạch phát triển KTXH năm 2014 của UBKT (gọi tắt là Báo cáo thẩm tra) do Chủ nhiệm UBKT Nguyễn Văn Giàu trình bày tại phiên khai mạc Kỳ họp thứ 6 Quốc hội khóa XIII diễn ra sáng 21/10/2013. 

IMG

Khai mạc Kỳ họp thứ 6 Quốc hội khóa XIII


Chủ nhiệm UBKT Nguyễn Văn Giàu nhấn mạnh, ổn định vĩ mô phải kiên trì, nhất quán và phục hồi tăng trưởng không thể vội vàng nếu không sẽ đánh mất toàn bộ thành quả đạt được trong 3 năm vừa qua. Do vậy, cần kiên trì tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô, phấn đấu tăng trưởng ở mức hợp lý trên cơ sở tính toán, hài hòa chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ; cải thiện cơ cấu chi ngân sách để tăng chi đầu tư phát triển cả về tỷ trọng và số tuyệt đối gắn với tăng tính hiệu quả; hỗ trợ khu vực kinh tế tư nhân, khu vực nông nghiệp phát triển ổn định, chưa nên đặt mục tiêu phục hồi nhịp độ tăng trưởng nhanh.

 

Đánh giá lại tình hình KTXH 9 tháng năm 2013, dự báo cả năm 2013, Báo cáo của Chính phủ do Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng trình bày cho thấy, kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định, lạm phát được kiểm soát. Tốc độ tăng giá tiêu dùng giảm từ 18,13% năm 2011 xuống còn 6,81% năm 2012, 9 tháng năm 2013 là 4,63%, dự báo cả năm khoảng 7% (kế hoạch khoảng 8%). 

 

Môi trường kinh doanh tiếp tục được cải thiện. Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đăng ký mới và thực hiện năm sau cao hơn năm trước, chiếm khoảng 25% tổng vốn đầu tư toàn xã hội và đã tập trung hơn vào công nghiệp chế biến, chế tạo, công nghệ cao. 9 tháng, vốn FDI đăng ký tăng 36,1%, vốn thực hiện tăng 6,4%; Vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) ký kết tăng 8,83%, giải ngân tăng 8,68%. Cùng với các nguồn vốn khác đang được huy động, tổng vốn đầu tư toàn xã hội năm 2013 ước đạt 29,1% GDP. Chất lượng tăng trưởng có bước được nâng lên. Vốn đầu tư được sử dụng hiệu quả hơn. Hệ số ICOR giảm từ 6,7 giai đoạn 2008 - 2010 xuống còn 5,53 giai đoạn 2011 - 2013. 

 

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, Báo cáo của Chính phủ cũng đưa ra nhiều hạn chế, yếu kém của nền kinh tế như kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định, lạm phát được kiểm soát nhưng chưa vững chắc; sản xuất kinh doanh còn nhiều khó khăn; tái cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng còn chậm so với yêu cầu; triển khai thực hiện 3 đột phá chiến lược còn chậm;… 

 

Báo cáo thẩm tra của UBKT nhận định, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 3 năm 2011 - 2013 dự kiến sẽ chỉ đạt 5,6%/năm, là mức thấp nhất trong 13 năm trở lại đây, thấp xa so với chỉ tiêu tăng trưởng bình quân theo kế hoạch (6,5 - 7%). Trong khi tốc độ tăng trưởng kinh tế của nước ta chậm lại thì một số nước trong khu vực ASEAN đã có sự cải thiện rõ rệt. 

 

UBKT cũng cho rằng, bội chi ngân sách giảm từ mức 4,9% GDP năm 2011 xuống 4,8% GDP năm 2012 và dự kiến năm 2013 tăng lên 5,3% GDP; ước thực hiện cả năm hụt thu cân đối ngân sách 59.430 tỷ đồng, dự báo 2014 có khả năng sẽ hụt thu ở mức cao hơn nên khó đạt chỉ tiêu đến năm 2015 bội chi ngân sách kể cả trái phiếu Chính phủ dưới 4,5% GDP theo Nghị quyết Quốc hội.

 

Nhận định về tái cơ cấu đầu tư, trọng tâm là đầu tư công, Báo cáo thẩm tra đánh giá, đã bước đầu kiểm soát chặt chẽ hơn nguồn đầu tư, danh mục đầu tư nhưng vẫn chưa ngăn chặn được từ gốc rễ trách nhiệm quyết định chủ trương đầu tư, phê duyệt dự toán đầu tư quá mức cần thiết, kém hiệu quả; việc thay đổi, hủy bỏ chủ trương đầu tư trước đó còn một số bất cập, dẫn đến vẫn còn tình trạng nhiều dự án dở dang, gây lãng phí.

Trong 2 năm 2014 - 2015, Chính phủ đặt mục tiêu tổng quát hàng đầu là tiếp tục ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát. Các chỉ tiêu chủ yếu năm 2014 - 2015 được đưa ra là: phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân khoảng 6%/năm; GDP bình quân đầu người khoảng 2.200 - 2.300 USD vào năm 2015; giá tiêu dùng tăng khoảng 7%/năm; kim ngạch xuất khẩu tăng bình quân 10%/năm...

Bài và ảnh: Nguyệt Minh

trungnam