TP.HCM đấu thầu toàn bộ dịch vụ thu gom rác

(BĐT) - Công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) trên địa bàn TP.HCM mặc dù mỗi năm tiêu tốn hàng ngàn tỷ đồng kinh phí nhưng vẫn là bài toán nan giải về lâu dài. Đó là câu chuyện hiệu quả của hoạt động thu gom rác, tính độc quyền của các công ty dịch vụ công ích, khó khăn khi tổ chức, sắp xếp lực lượng thu gom rác…
Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet
Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet

Đấu thầu toàn bộ dịch vụ thu gom rác

Theo Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) TP.HCM, đến năm 2020, Thành phố phải hoàn thành việc chuyển đổi lực lượng thu gom rác dân lập thành các hợp tác xã (HTX) hoặc doanh nghiệp có tư cách pháp nhân; năm 2021, toàn bộ dịch vụ thu gom, vận chuyển CTRSH được đấu thầu định kỳ.

Ông Trần Văn Thạch, Phó Giám đốc Sở TN&MT TPHCM cho biết, định hướng của Thành phố là toàn bộ dịch vụ thu gom, vận chuyển CTRSH phải được đấu thầu. Do đó sẽ tổ chức, sắp xếp lực lượng thu gom rác dân lập vào HTX hoặc doanh nghiệp, đồng thời chuyển đổi phương tiện thu gom tại nguồn phù hợp với quy định nhằm giúp lực lượng thu gom rác dân lập đủ năng lực, điều kiện tham gia đấu thầu thu gom, vận chuyển CTRSH tại nguồn khi Thành phố triển khai đồng bộ trên địa bàn 24 quận, huyện.

Trước đó, UBND TP.HCM đã ban hành bộ nguyên tắc về việc đấu thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu của các đơn vị trong hoạt động quét dọn, thu gom, vận chuyển CTRSH trên địa bàn. Theo đó, công tác đấu thầu phải diễn ra minh bạch để chọn được nhà thầu phù hợp nhất, đạt hiệu quả cao trong công tác thu gom, vận chuyển rác thải.

Bộ nguyên tắc nêu rõ, công tác đấu thầu trong lĩnh vực quét dọn, thu gom và vận chuyển chất thải rắn trên địa bàn, trước hết là các quận, huyện phải xác định rõ thời gian, hình thức triển khai đấu thầu. Các tiêu chuẩn đánh giá về kinh nghiệm, trang thiết bị phương tiện và phương án sử dụng lao động… phải được công khai, minh bạch đến từng đơn vị tham gia đấu thầu.

Luồng gió mới khi nhiều pháp nhân tham gia đấu thầu

Tại TP.HCM, các gói thầu thu gom rác được công bố tại mỗi quận/huyện đều có số lượng và giá trị rất lớn. Có thể kể đến những gói thầu vừa được tổ chức lựa chọn nhà thầu như: Gói thầu Cung cấp dịch vụ: Quét thu gom rác lòng đường ban ngày, ban đêm; quét thu gom rác vỉa hè ban đêm; vận chuyển CTRSH ban ngày, ban đêm thuộc Dự án Quét thu gom rác, vận chuyển CTRSH trên địa bàn quận Bình Thạnh năm 2019, 2020, 2021 có giá trị bảo đảm dự thầu là 5 tỷ đồng. Gói thầu Cung cấp sản phẩm dịch vụ công: Quét, thu gom rác đường phố và mặt cầu từ quý IV năm 2019 đến hết năm 2021 trên địa bàn Quận 5 có giá trị bảo đảm dự thầu là 1,1 tỷ đồng. Gói thầu Quét dọn, thu gom rác đường phố và vận chuyển CTRSH trên địa bàn huyện Nhà Bè (3 năm, từ ngày 1/7/2019 đến 30/6/2022) có giá trị bảo đảm dự thầu là 3 tỷ đồng…

Theo thống kê của Báo Đấu thầu, đại đa số các gói thầu này đều lựa chọn các công ty TNHH MTV dịch vụ công ích trên địa bàn trúng thầu, và thường trúng… sát giá.

Cụ thể, Gói thầu Quét dọn, thu gom rác đường phố và vận chuyển CTRSH trên địa bàn huyện Nhà Bè (3 năm, từ ngày 1/7/2019 đến 30/6/2022) thuộc về Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích huyện Nhà Bè với giá trúng thầu là 110,8 tỷ đồng (giá gói thầu là 110,9 tỷ đồng).

Gói thầu Vệ sinh thùng rác, vệ sinh điểm hẹn, quét dọn vệ sinh, thu gom vận chuyển rác, vận hành trạm ép rác kín trên địa bàn quận Tân Bình thuộc về Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích quận Tân Bình với giá trúng thầu là 295,3 tỷ đồng (giá gói thầu là 295,8 tỷ đồng). Gói thầu Công tác quét thu gom rác; thu gom vệ sinh thùng rác công cộng; thu gom, vận chuyển CTRSH; vận hành các trạm trung chuyển của Quận 9 về tay Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Quận 9 với giá trúng thầu là 149,5 tỷ đồng (giá gói thầu là 149,8 tỷ đồng)…

Dữ liệu của Báo Đấu thầu cũng cho thấy, sự cạnh tranh tăng lên rõ rệt với những gói thầu có sự tham gia của các nhà thầu không thuộc nhóm các công ty dịch vụ công ích, từ đó dẫn tới tỷ lệ tiết kiệm cao hơn.

Có thể kể đến các gói thầu: Gói thầu số 3 Quét dọn và thu gom rác đường phố, cầu, đường dẫn vào cầu, tiểu đảo, thùng rác công cộng trên địa bàn Quận 12 (3 năm, từ ngày 1/7/2018 đến ngày 30/6/2021) do Công ty CP Công trình giao thông Sài Gòn trúng thầu đã tiết kiệm được gần 2 tỷ đồng. Gói thầu số 1 Quét dọn và thu gom rác đường phố, cầu, đường dẫn vào cầu, tiểu đảo, thùng rác công cộng trên địa bàn Quận 12 (3 năm, từ ngày 1/7/2018 đến ngày 30/6/2021) do Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Sơn Hùng trúng thầu đã tiết kiệm được hơn 4 tỷ đồng. Gói thầu số 2 Vận hành trạm trung chuyển, thu gom, vận chuyển về bãi xử lý rác thuộc Dự án Cung ứng dịch vụ vệ sinh môi trường trên địa bàn Quận 4 năm 2018 - 2020 do HTX Vận tải Công Nông trúng thầu tiết kiệm được gần 10 tỷ đồng (giá trúng thầu là 59,4 tỷ đồng, giá gói thầu là 68,1 tỷ đồng)…

Nếu như các công ty dịch vụ công ích lâu nay vốn phụ thuộc vào “bầu sữa” ngân sách nhà nước và thường kêu ca về những khó khăn khi thực hiện thu gom rác, thì sự xuất hiện của các pháp nhân khác như các HTX, doanh nghiệp tư nhân… vào các gói thầu đang tạo ra luồng gió mới, đem lại tính cạnh tranh cao.

TP.HCM cho biết, thời gian tới sẽ rà soát, sắp xếp thực hiện hoán đổi mạng lưới các đường dây thu gom rác tại các địa phương một cách khoa học, cân đối hợp lý, công khai, bình đẳng, nhằm đảm bảo thu gom rác tại nguồn không còn xảy ra tình trạng manh mún và thiếu đồng bộ như hiện nay.

Văn Huyền