Gói thầu thi công kè bờ sông Tiên Yên (Quảng Ninh): Hủy thầu vì chưa thu xếp được nguồn vốn?

(BĐT) - Ban Quản lý dự án (QLDA) kinh tế quốc phòng, Đoàn Kinh tế Quốc phòng 327 (bên mời thầu) vừa thông báo hủy mời thầu Gói thầu số 07 Thi công xây dựng công trình kè bờ sông Tiên Yên (đoạn 3) Đoàn Kinh tế Quốc phòng 327/Quân khu 3 với lý do thay đổi phạm vi đầu tư. Đây cũng là gói thầu bị phản ánh về việc Bên mời thầu nhiều lần gây khó dễ, cản trở nhà thầu mua hồ sơ mời thầu (HSMT).
Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet
Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet

Gói thầu số 07 có giá gói thầu hơn 12,5 tỷ đồng, do Đoàn Kinh tế Quốc phòng 327 làm chủ đầu tư, sử dụng vốn ngân sách quốc phòng, được đấu thầu rộng rãi trong nước theo phương thức 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ. Thời gian phát hành HSMT từ ngày 12 - 25/5/2020.

Trong thời gian phát hành HSMT, một nhà thầu phản ánh tới Báo Đấu thầu là nhiều lần cử cán bộ đến Ban QLDA kinh tế quốc phòng mua HSMT nhưng Ban cố tình chậm trễ trong việc bán HSMT.

Đến cuối ngày 20/5/2020, Ban QLDA kinh tế quốc phòng thông báo hủy mời thầu với lý do thay đổi phạm vi đầu tư.

Tuy nhiên, ngày 26/5/2020, cán bộ của Bên mời thầu cho biết, lý do chính của việc hủy mời thầu là do chưa thu xếp được nguồn vốn cho công trình. “Nếu tiếp tục đấu thầu, lựa chọn nhà thầu thì phải treo hợp đồng giữa chừng vì không có vốn”, cán bộ của Bên mời thầu nói. Hiện nay, Bên mời thầu và đơn vị tư vấn đang trong quá trình xây dựng lại báo cáo kỹ thuật theo hướng mở rộng chiều dài của công trình kè bờ sông Tiên Yên để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, bao giờ thu xếp được nguồn vốn thì mới tổ chức đấu thầu lại.

Về nội dung phản ánh của Nhà thầu, vị cán bộ này cho biết, trước thời điểm thông báo hủy mời thầu, cán bộ được giao nhiệm vụ bán HSMT bận đi kiểm tra hiện trường nên chưa bán HSMT cho nhà thầu. Và tính đến thời điểm thông báo hủy thầu, cũng chưa có nhà thầu nào mua HSMT.

Về câu chuyện này, TS. Nguyễn Việt Hùng - chuyên gia về đấu thầu cho biết, trong trường hợp chưa thu xếp được nguồn vốn cho Gói thầu thì việc Ban QLDA kinh tế quốc phòng tiến hành hủy mời thầu là đúng, tránh việc gây hậu quả và vi phạm Khoản 9 Điều 89 Luật Đấu thầu 2013 “tổ chức lựa chọn nhà thầu khi nguồn vốn cho gói thầu chưa được xác định dẫn tới tình trạng nợ đọng vốn của nhà thầu”. Tuy nhiên, lý do này khác với lý do “thay đổi phạm vi đầu tư” mà Bên mời thầu công bố. Để tránh xảy ra trường hợp như trên, các chủ đầu tư nên rà soát lại kế hoạch giao vốn, thực tế giao vốn, chuẩn bị sẵn sàng nguồn vốn cho gói thầu rồi mới tổ chức lựa chọn nhà thầu.

Theo tìm hiểu, nhà thầu trúng 2 gói thầu (đoạn 1 và đoạn 2) của công trình kè bờ sông Tiên Yên do Ban QLDA kinh tế quốc phòng, Đoàn Kinh tế Quốc phòng 327 mời thầu là Công ty CP Xây dựng Ngọc Chuân. Cụ thể, tháng 5/2019, Công ty CP Xây dựng Ngọc Chuân trúng Gói thầu 08 Thi công xây dựng thuộc Dự án Công trình kè bờ sông Tiên Yên (đoạn 1) với giá trúng thầu là 8,051 tỷ đồng (giảm 1 triệu đồng so với giá gói thầu, đạt tỷ lệ tiết kiệm 0,01%); thời gian thực hiện hợp đồng 180 ngày, hợp đồng trọn gói. Tháng 8/2019, Công ty CP Xây dựng Ngọc Chuân trúng Gói thầu 07 Thi công xây dựng thuộc Dự án Công trình kè bờ sông Tiên Yên (đoạn 2) với giá trúng thầu là 12,619 tỷ đồng (giảm 5 triệu đồng so với giá gói thầu, đạt tỷ lệ tiết kiệm 0,03%); thời gian thực hiện hợp đồng 150 ngày, hợp đồng trọn gói. 
Công ty CP Xây dựng Ngọc Chuân có địa chỉ ở thị trấn Tiên Yên, huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh. Trong hơn 4 năm trở lại đây, Công ty được công bố trúng 4 gói thầu, Ngoài 2 gói thầu nói trên, 2 gói thầu còn lại do Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh mời thầu.

Chuyên đề